银行间债券回购业务暂行规定

上一篇: 广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法
下一篇: 煤炭工业部关于对各级安全生产第一责任者的几项规定

福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府令第146号

厦门市养老服务机构管理办法


　　《厦门市养老服务机构管理办法》已经2011年10月27日市人民政府第138次常务会议通过，现予公布，自2012年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长 刘可清

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一一年十一月二十一日

厦门市养老服务机构管理办法

　　第一章　　　总　　则

　　第一条　为了规范养老服务机构的管理，促进养老服务业的发展，维护老年人的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的养老服务机构是指福利性养老服务机构和非营利性养老服务机构。

　　第三条　市人民政府根据经济社会发展和社会化养老的需求状况，制定养老服务机构发展规划，并将其纳入本市国民经济和社会发展规划。

　　第四条　发展养老服务机构坚持政府投入和社会力量参与相结合的原则。

　　鼓励单位和个人依法开办养老服务机构，向养老服务机构捐赠或者无偿提供相关服务。

　　第五条　市民政部门是本市养老服务机构的行政主管部门。区民政部门负责本辖区内养老服务机构的监督管理。

　　有关行政管理部门在各自职责范围内，做好养老服务机构的管理工作。

　　第六条　养老服务机构行业协会应当加强行业自律，规范服务行为，维护行业合法权益和竞争秩序。

　　民政部门应当支持行业协会依法开展业务活动，加强对行业协会的业务指导和监督。

　　第二章　　筹办和开业

　　第七条　开办养老服务机构，应当具备下列条件：

　　（一）符合本市养老服务机构的布局专项规划；

　　（二）有相对独立的固定服务场所，并符合国家消防安全和卫生防疫等标准以及养老服务机构建筑设计规范；

　　（三）开办经费、床位数以及每张床位平均建筑面积符合市民政部门公布的标准；

　　（四）有相应的章程和管理制度；

　　（五）配备适当数量的营养师和持有岗位证书的护理人员。

　　第八条　申请筹办养老服务机构的，应当向开办地的区民政部门提出申请。区民政部门应当在15个工作日内提出审核意见报市民政部门审批；市民政部门应当自收到审核意见之日起15个工作日内作出决定。

　　第九条　申请筹办养老服务机构，应当提交下列材料：

　　（一）筹办申请书；

　　（二）申办人的资格证明文件；

　　（三）可行性研究报告；

　　（四）设置报告（包括名称、性质、房间和床位设置情况、服务对象、服务范围等内容）；

　　（五）养老服务机构的固定服务场所的证明文件（拟新建的，提交有关用地审批等文件）。

　　第十条　对符合养老服务机构筹办条件，同意筹办的，市民政部门应当核发养老服务机构筹办批复书；对不符合条件的，市民政部门应当书面告知申办人，并说明理由。

　　前款规定的筹办批复书有效期为一年。养老服务机构在筹办批复书的有效期内未筹建的，应当重新办理筹办手续。

　　第十一条　养老服务机构开业前，应当向市民政部门提出开业申请，并提交下列材料：

　　（一）开业申请书；

　　（二）养老服务机构筹办批复书；

　　（三）固定服务场所的权属证明或者有关租赁期限不少于5年的房屋租赁合同；

　　（四）符合本办法第七条第二项的有关证明材料；

　　（五）与其服务内容和规模相适应的流动资金证明；

　　（六）章程和管理制度；

　　（七）法定代表人（主要负责人）以及营养师、护理人员的有效证件的复印件。

　　第十二条　市民政部门应当自收到开业申请之日起20个工作日内进行审查并实地验收。符合条件的，核发养老服务机构设置批准证书；不符合条件的，书面通知申办人在合理期限内整改，限期整改后仍不符合条件的，不予核发养老服务机构设置批准证书。

　　第十三条　养老服务机构取得养老服务机构设置批准证书后，依法办理登记手续。

　　第三章　　服务和管理

　　第十四条　养老服务机构应当与服务对象或者其送养人签订养老服务合同。服务合同主要内容包括：

　　（一）当事人的姓名(名称)、地址、身份证明、联系方式；

　　（二）服务内容和方式；

　　（三）收费标准以及费用支付方式；

　　（四）服务期限和地点；

　　（五）当事人的权利和义务；

　　（六）合同变更、解除与终止的条件；

　　（七）违约责任；

　　（八）争议解决方式；

　　（九）其他约定事项。

　　服务合同的期限一般不超过5年，合同到期后可以续签。

　　市民政部门组织制定养老服务合同示范文本，供养老服务合同当事人参考使用。

　　第十五条　养老服务机构开展养老服务应当遵守下列规定：

　　（一）根据服务对象的生活自理能力和护理的等级标准，实施分级护理服务，其中，护理人员与自理老年人比例不低于1：10，与半护理老年人比例不低于1：6，与全护理老年人比例不低于1：4；

　　（二）定期编制老年人营养食谱，合理配置适宜老年人食用的膳食；对老年人膳食经费建立专门账户，并定期向老年人及其送养人公开账目；

　　（三）开展适合老年人特点的康复活动和文化体育活动；

　　（四）定期为收住的老年人检查身体，并建立健康档案，对患传染病的老年人，养老服务机构应当按照规定及时采取必要的隔离、治疗等措施，并通知送养人；

　　（五）建立24小时值班制度，做好老年人看护工作；

　　（六）定期对设施设备进行保养和检测、确保设施设备的安全；

　　（七）建立卫生消毒制度，定期对老年人使用的餐具和住处进行消毒，定期清洗老年人的被褥和衣服，保持室内外整洁。

　　第十六条　养老服务机构应当关爱收住的老年人，不得歧视、虐待、遗弃服务对象。

　　除经民政部门同意外，养老服务机构不得收住非老年人。

　　第十七条　鼓励养老服务机构配备相应的社会工作专业人才。

　　第十八条　养老服务机构应当将养老服务收费项目、标准报市民政部门备案，并向社会公开，实行明码标价，接受社会监督。

　　第十九条　养老服务机构分立、合并或者变更名称、章程、住所、法定代表人（主要负责人）、服务范围的，应当依法向市民政部门和有关登记部门办理变更手续。

　　第二十条　养老服务机构因停业或者其他原因需终止服务的，应当向市民政部门提出终止服务的报告，妥善安置服务对象，做好清算工作，并依法向有关登记部门办理注销登记手续。

　　第四章　　扶持和优惠

　　第二十一条　市、区人民政府应当制定优惠扶持政策，鼓励和扶持养老服务机构的发展。

　　第二十二条　对新办养老服务机构的建设用地，经批准可以采用划拨方式优先供地；按照法律、法规规定采用有偿方式供地的，给予适当优惠。

　　采用划拨方式或者其他优惠方式取得的养老服务机构建设用地，未经依法审批，不得改变其性质和用途。

　　第二十三条　养老服务机构依照有关规定享受税收优惠。

　　第二十四条　养老服务机构使用水、电、管道燃气等费用按居民生活类收费标准执行。

　　第二十五条　养老服务机构收住本市户籍老年人的，可以采取床位建设补贴、床位运营补贴、床位综合责任险补贴等方式予以扶持。

　　养老服务机构收住本市户籍老年人，有下列情形之一的，可以向市民政部门申请补贴：

　　（一）城镇中丧失劳动能力的无依无靠、无生活来源、无法定义务赡养人的；

　　（二）农村中衣、食、住、医、葬等方面由政府给予保障的；

　　（三）低收入家庭中有特殊困难的。

　　有关扶持和补贴的具体办法，由市民政部门会同市财政部门制定。

　　第五章　　监督和责任

　　第二十六条　养老服务机构应当按年度向民政部门报告开展养老服务工作的情况。

　　民政部门应当会同有关行政部门定期对养老服务机构的场所、设施、人员配备、服务范围、服务质量、收费等进行监督和检查。

　　第二十七条　养老服务机构实行年度考评制度，推行等级评定。市民政部门根据养老服务机构的服务规模、质量和服务对象的满意程度等情况，组织进行综合考评，公布养老服务机构的年度考评结果。

　　养老服务机构年度考评不合格的，由民政部门下达限期整改通知；逾期不整改或者整改后仍不合格的，视情暂停、取消、追回其享受的有关优惠待遇。

　　第二十八条　养老服务机构应当建立财务、会计制度，定期制作财务会计报表，接受有关部门的监督。

　　养老服务机构不得从事营利性的经营活动。

　　第二十九条　养老服务机构违反本办法规定的行为，法律、法规、规章已有相应处罚规定的，从其规定。

　　第三十条　养老服务机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正，对从事非经营性活动的，处以500元以上1000元以下的罚款；对从事经营活动的，处以违法所得3倍以下不超过30000元的罚款，无违法所得的处以2000元以上10000元以下的罚款：

　　（一）未依法向民政部门办理相关筹办、开业、变更、终止手续的；

　　（二）擅自改变养老服务机构建设用地的性质和用途的；

　　（三）超出核准登记的服务范围开展养老服务活动的；

　　（四）不按照养老服务机构应当遵守的规定提供养老服务的。

　　有前款行为之一的，民政部门在作出行政处罚决定的同时，视情暂停、取消、追回其享受的有关优惠待遇。

　　第三十一条　民政部门和其他行政机关工作人员在养老服务机构的管理工作中，有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章　　　附　　则

　　第三十二条　营利性养老服务机构的管理和监督，可参照本办法执行。

　　第三十三条　本办法自2012年1月1日起施行。


　　





北京市政府 国家计委


北京市人民政府关于在规划市区内征收城市基础设施“四源”建设费的暂行规定
市政府 国家计委



第一条 为加快北京市基础设施建设，适应首都发展和人民生活需要，特制定本规定。
第二条 凡在北京市规划市区内兴建民用、工业建筑工程，并接用城市统一“四源”设施的单位（以下简称建设单位），应当依照本规定，缴纳城市基础设施“四源”建设费．
前款所称城市基础设施“四源”建设费，是指自来水厂、煤气厂、供热厂、污水处理厂建设费（简称“四源”建设费）。“四源”建设费包括在建设项目总投资内。
第三条 非住宅建设项目按批准的初步设计用量一次性计收，自来水厂建设费按日用量每吨八百三十元，煤气厂建设费按日用气量每立方米六百元，供热厂建设费按每小时供热量每百万大卡三十五万元，污水处理厂建设费按日排污水量每吨八百元。
二、住宅（不包括附属设施）按实际建筑面积一次性计收，自来水厂每平方米收建设费九元，煤气厂每平方米收建设费二十二元，供热厂每平方米收建设费二十三元，污水处理厂每平方米收建设费八元。
上述“四源”建设费中，自来水厂、污水处理厂建设费必须征收；其余两项，用一项收一项，不用不收。
第四条“四源”建设费征收办法如下：
一、自来水厂、煤气和供热厂建设费由北京市公用局征收，污水处理厂建设费由北京市市政工程局征收。上述部门征收“四源”建设费时，核定应收数额，并与建设单位签订提供“四源”设施的协议，由建设单位交存中国人民建设银行北京市分行专户管理。
二、“四源”建设费由建设单位按本规定缴纳。缴纳数额在二十万元以下的一次缴清，二十万元以上（含二十万元）的在接用“四源”之前可以分期缴纳。“四源”建设费如数缴清后方可接用“四源”。
第五条 征收的“四源”建设费，由北京市计划部门统一安排用于自来水厂、煤气厂、供热厂和污水处理厂的建设，专款专用，不得挪用。
征收的“四源”建设费因已纳入有关建设项目的投资计划之内，用这笔资金安排的“四源”设施建设不再计入北京市投资计划规模之内，统计上不要重复计算；北京市每年应当将安排的项目和投资报国家计委备案，并抄送国家统计局。
第六条 建设单位缴纳“四源”建设费后，北京市有关市政部门应当在项目竣工时根据交费范围和协议提供相应的“四源”设施，但从城市市政干管接到建筑工程的支管仍由建设单位投资建设。
第七条 非指定收费单位擅自收取“四源”建设费的，建设单位有权拒绝缴纳，并应当及时向市政主管部门报告；已经非法收取的，除令其退还所收款项外，北京市人民政府应当对直接责任人处以罚款或给予行政处分。
指定收费单位不按本规定收费范围和数额征收“四源”建设费的，除令其退还多收或者追缴少收费款外，北京市人民政府应当对其处以罚款，并对直接责任人酌情给予行政处分。
第八条 按本规定应当缴纳“四源”建设费而拒缴或者欠缴的，不予接用相应的“四源”设施。
建设单位按规定缴纳“四源”建设费后，北京市有关市政公用部门未按交费范围和协议提供相应“四源”的，由该市政公用部门负责赔偿由此造成的经济损失，并应当追究直接责任者的责任。
第九条 本规定自一九八六年十月一日起生效。
一九八六年十月一日前已开工的住宅和已签订合同的统建住宅免收“四源”建设费，其余建筑工程项目，凡需要一九八六年十月一日以后接用“四源”的，均按本规定缴纳。



1986年9月23日