湖北省档案管理条例
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湖北省档案管理条例
湖北省人大常委会
湖北省档案管理条例
湖北省人民代表大会常务委员会
（1998年7月31日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了加强对档案的管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）和国家有关法律、法规的规定，结合本省实行，制定本条例。
第二条 本条例所称的档案，是指国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动，直接形成的对国家和社会具有保存价值或应当保密的各种形式的历史记录。
第三条 各级人民政府应当加强对本行政区域内档案工作的领导，把档案事业列入国民经济和社会发展计划，保障档案事业的发展。
第四条 本省行政区域内所有机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人均应遵守《档案法》和本条例的规定，依法行使与档案事务有关的权利，履行应尽的义务。
第二章 档案机构及其职责
第五条 省档案行政管理部门主管全省档案事业，对全省的档案工作依法实行监督和指导，负责统筹规划、组织协调与档案有关的事务。
县级以上档案行政管理部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。
乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处档案工作机构或档案工作人员，负责管理本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导。
第六条 各机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按照国家规定加强档案工作，设立与档案工作相适应的档案工作机构，配备档案工作人员，负责本单位的档案工作，并对本系统或所属单位的档案工作进行监督和指导。
第七条 各级各类档案馆，按照国家规定收集、保管和开发利用分管范围内的档案。
各级各类档案馆的设置依照国家和省有关规定实施。
第八条 档案工作人员应当忠于职守、遵守纪律、具备专业知识，并经培训考核取得岗位资格证书。
从事档案整理、鉴定、评估、咨询等中介服务的机构，必须经省档案行政管理部门进行资格认定。
第九条 对抢救、保护、捐赠档案有功或在档案工作中做出显著成绩的单位或个人，由各级人民政府或档案行政管理部门、有关主管部门给予表彰和奖励。
第三章 档案的管理
第十条 各机关、团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在职务活动中形成的文件材料，按照国家规定，由文书部门或业务部门收集齐全，整理立卷，交本单位档案机构或档案人员统一管理。任何部门或个人不得拒绝归档。
第十一条 新设立的机关、团体、企业事业单位和其他组织应当自成立或注册之日起三十日内，到同级档案行政管理部门办理档案登记手续。已经设立但未办理档案登记的单位，应当在同级档案行政管理部门补办档案登记。
举办重大的政治、经济、科学、文化、体育、外事、宗教等活动的，由组织单位在活动结束后六十日内在同级档案行政管理部门办理档案登记。
因破产、兼并、被撤销等原因终止活动或改变活动范围的单位，由其主管部门向档案行政管理部门办理注销或变更登记。
第十二条 各建档单位的基本建设工程、科学技术研究、技术改造、重要设备更新改造等项目进行鉴定、验收前，应由该项目主管部门的档案机构对其档案进行鉴定、验收。
县级以上人民政府确定的重点建设项目竣工验收前，同级档案行政管理部门应当会同有关部门组织对该项目档案进行验收。
档案未经验收或验收不合格的项目，不得进行项目竣工验收。国家对档案的验收、移交有特殊规定的，从其规定。
第十三条 国家机关、社会团体、国有企业事业单位或其他国有机构的档案属国家所有，应列入国有资产管理范围。
国有企业事业单位因破产、兼并、拍卖或其他原因转为非国有单位的，其党群、行政等类档案移交原主管部门或同级国家综合档案馆；其产品、设备、基建、科研、会计等类档案按国家有关规定处理。
受转让的单位或个人应当保证受转让档案的完整和安全，未经当地档案行政管理部门的批准，不得自行转让或销毁。
第十四条 国有企业与外商合资、合作，合资、合作前的档案属国家所有；合资、合作后的档案另立全宗，合资、合作期满，终止合同，其档案由中方保存，根据外方需要，可以提供复制件。
外商独资企业档案属企业所有，县级以上档案行政管理部门认为有必要时可以要求企业提供复制件。
第十五条 机关、团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家有关规定，定期向有关档案馆移交档案。因特殊情况，上述机构可以向同级档案行政管理部门申请提前或延期移交；同级档案行政管理部门也可决定提前或延期移交。
第十六条 综合档案馆和专门档案馆收集档案的范围，由省档案行政管理部门提出，报省人民政府批准后公布实施。
部门档案馆收集档案的范围，由其主管部门提出，经省档案行政管理部门审核同意后实施。
企业事业单位档案馆收集档案的范围，由本单位提出，经同级档案行政管理部门审核同意后实施。
第十七条 各级各类档案馆和其他档案机构应当建立健全档案管理制度，配置适宜档案保管的专门库房和设施，依法加强档案的接收、整理和保管，防止档案损毁、散失和泄密。
各级国家综合档案馆库新建、改造、维修的经费列入财政预算；其他各类档案馆库建设应纳入本部门本单位基建计划。
第十八条 各级各类档案馆应当定期检查馆藏档案资料，对发生褪变的档案要及时采取抢救措施。重点档案的抢救经费列入地方财政预算。
重点档案的范围由省档案行政管理部门会同有关主管部门核定。
第十九条 各级各类档案馆和机关、团体、企业事业单位档案机构应采用先进科学技术，逐步实现档案管理现代化，以适应经济建设和社会发展的需要。
第二十条 集体和个人所有的对国家和社会有保存价值或应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管，不得擅自出卖或赠送给国家综合档案馆以外的单位或个人。需要向国家综合档案馆以外的单位或个人出卖、转让档案的，应当经县级以上档案行政管理部门审核批准。
前款档案因保管条件恶劣或其他被认为可能导致档案严重损毁或不安全的，档案行政管理部门可以决定由国家综合档案馆代为保管，或者收购；必要时可以决定征购。
第二十一条 国家所有的档案，任何组织或个人不得出卖。需要向国外的组织或个人赠送、交换、出卖其复制件的，应当经县级以上档案行政管理部门审核批准。
第二十二条 当事人对档案行政管理部门认定的档案的性质、价值有异议的，由上一级档案行政管理部门组织有关专家进行鉴定。
第四章 档案的利用与公布
第二十三条 各级各类档案馆应当按照国家的有关规定，制定开放档案的计划和实施方案，并定期向社会公布开放档案目录。
第二十四条 档案馆在确定向社会开放档案前，应对其内容进行认真审查；开放重要档案应当报请同级档案行政管理部门或有关主管部门审定。
第二十五条 档案馆提供利用属珍贵的或年代久远的档案，应当以缩微品或复制件代替原件。
第二十六条 中华人民共和国公民和组织持有介绍信、工作证、身份证等合法证明，可以利用已开放的档案；具有正当的目的和理由，经档案机构负责人或有关部门同意，也可利用未开放的档案。
外国组织或个人利用档案馆已开放的档案，须由有关主管部门介绍，并经档案机构负责人批准；利用未开放的档案，须经上一级档案行政管理部门批准。
单位或个人需要调用其移交、捐赠的档案，档案机构应当无偿和优先提供。
第二十七条 档案馆或其他档案机构提供档案和咨询服务，可以依照国家和省有关规定收取费用。具体收费项目和标准由省档案行政管理部门会同省物价部门制定。
第二十八条 各级国家综合档案馆保存的档案需要向社会公布的，应当按管理权限报请有关部门批准；专门、部门档案馆或其他档案机构保存的档案需要向社会公布的，应当报上级主管部门和档案行政管理部门批准。
公布集体或个人所有的对国家或社会有保存价值的档案，须经当地档案行政管理部门审核同意。
第二十九条 利用档案的单位个人，未经档案馆或档案保存单位的同意，不得擅自公布档案。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例，有下列行为之一的，由县以上档案行政管理部门责令限期改正或采取补救措施：
（一）不按规定建立档案或健全档案管理制度的；
（二）不按规定进行档案登记的；
（三）档案保管条件恶劣，危及档案安全的；
（四）不按规定开放档案或提供利用的；
（五）不按规定归档或不按期移交档案的；
（六）其他违反规定，可能危及档案完整与安全的。
第三十一条 有下列行为之一的，由所在单位或有关主管部门对直接责任人员或主管责任人员给予行政处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；
（二）玩忽职守，造成档案损失的；
（三）违反本条例第三十条规定，拒不改正的；
（四）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案，或非国家所有但应当保密的档案的；
（五）涂改、伪造档案的；
（六）擅自转让档案或将档案赠送给外国人的；
（七）倒卖档案牟利或将档案擅自出卖给外国人的。
有前款第（三）、（四）、（五）、（六）项行为的，可以由县级以上档案行政管理部门并处二百元以上二千元以下的罚款。
有第一款第（七）项行为的，由县级以上档案行政管理部门没收违法所得，并可以对直接责任人处以违法所得一至三倍的罚款。
第三十二条 携运禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关依法处理。
第三十三条 对违反《档案法》和本条例，应当给予行政处分的，档案行政管理部门可以向有关主管人员或直接责任者所在单位或主管部门发给《档案行政执法建议书》，提出处分建议。收到建议书的单位必须及时处理，并将处理结果在规定的期限内告之提出建议的机关。
第三十四条 当事人对档案行政管理部门作出的征购档案的决定或行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第三十五条 罚没收入管理按《湖北省罚没收入管理办法》执行。
第六章 附 则
第三十六条 本条例应用中的问题，由省档案行政管理部门负责解释。
第三十七条 本条例自公布之日起施行。
1998年7月31日
专利信息统计数据项标准（第一部分）
国家知识产权局
国家知识产权局局令（第28号）
为规范公共专利信息统计方法和统计数据项的名称、定义、内容、作用，增强服务功能，为政府分析决策、国家（地区）比较、专利宣传提供数字依据，特制定《专利信息统计数据项标准（第一部分）》，现予以发布。本规则自2003年1月30日起施行。
局 长
二○○三年一月十五日
附：专利信息统计数据项标准（第一部分）
http://www.sipo.gov.cn/sipo/ggtz/jzl/xxtjsjxbz.doc
ZC
中华人民共和国知识产权行业标准
ZC 0005.1-2003
专利信息统计数据项标准（第一部分）
2003-01-15发布 2003-01-30实施
中华人民共和国国家知识产权局 发 布
ZC 0005.1-2003
目录
专利信息统计数据项标准（第一部分） 1
目录 2
前言 3
引言 4
1 范围 5
2 术语和定义 5
2.1 统计数据项 5
2.2 统计数据项名称 5
2.3 统计数据项简称 5
2.4 统计数据项定义 5
2.5 统计范围 5
2.6 统计时点 5
2.7 统计公式 5
2.8 备注 5
2.9 国内统计数据项 5
2.10 国外统计数据项 6
2.11 大专院校 6
2.12 科研单位 6
2.13 企业 6
2.14 机关团体 6
3 制定原则 6
3.1 科学性原则 6
3.2 统一性原则 6
4 公共专利信息统计数据项 6
4.1 统计用专利审批流程简图 6
4.2 公共专利信息统计数据项表 8
5 公共专利信息统计数据项的管理 15
6 标准的颁布 15
7 标准的实施 15
7.1 标准实施 15
7.2 标准监督 15
7.3 标准改进 15
ZC 0005.1-2003
前言
本部分为《专利信息统计数据项标准》的第一部分，编号为ZC 0005.1-2003。
ZC 0005.1-2003是中华人民共和国知识产权行业标准之一。
本标准的附录为规范性附录。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局提出。
本标准由中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会批准。
本标准起草单位：中华人民共和国国家知识产权局标准化委员会。
本标准主要起草人：田力普、林炳辉、陈仲华、廉莹、卜方、宁珑、黄庆、毛金生、刘忠祥、冷戈、方克、王刚、於毓珍、梁津娣、景霜、施平、刘燕玲。
ZC 0005.1-2003
引言
中华人民共和国国家知识产权局（以下简称国家知识产权局）为规范公共专利信息统计方法和统计数据项的名称、定义、内容、作用，增强服务功能，为政府分析决策、国家（地区）比较、专利宣传提供数字依据，特制定本标准。
专利信息统计数据项的定义及内容因服务对象的不同而存在差异，在使用中应加以区分。
ZC 0005.1-2003
专利信息统计数据项标准（第一部分）
1 范围
本标准规定了国家知识产权局对外公布的专利信息统计数据项。
本标准适用于国家知识产权局统计工作者及专利信息统计数据使用者。
2 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
2.1 统计数据项
亦即“统计指标”。指统计中综合反映大量社会现象的数字，由指标名称及其数值所组成。本标准特指专利信息统计指标。
2.2 统计数据项名称
指用以识别某一专利信息统计数据项的专门称谓。
2.3 统计数据项简称
指用于统计资料（报告）的统计数据项名称的简化。
2.4 统计数据项定义
指对统计数据项概念的内涵或词语的意义所作的简要而准确的描述。
2.5 统计范围
指统计数据项作用或涵盖界限。本标准特指专利信息统计数据项在统计时涉及的专利种类（分发明专利、实用新型专利、外观设计专利三种）。
2.6 统计时点
指通过统计数据项反映某种社会现象的时间计算标志。
2.7 统计公式
指通过数字符号表示各个统计数据项之间一定关系的数学运算式。
2.8 备注
指统计数据项需要特别注解或说明的内容。
2.9 国内统计数据项
简称“国内”。指统计范围界定在中华人民共和国境内（包括香港、澳门、台湾地区）的专利信息统计数据项。
注：本标准2.11——2.14都属于国内统计数据项
ZC 0005.1-2003
2.10 国外统计数据项
简称“国外”。指统计范围界定在中华人民共和国境外的专利信息统计数据项。
2.11 大专院校
指按照国家规定的设置标准和审批程序批准举办的实施高等教育的全日制大学、独立设置的学院、高等专科学校、短期职业大学和成人高等学校等的统称。
2.12 科研单位
指主要进行科学研究与技术开发活动，并且在行政上有独立的组织形式，财务上独立核算的单位。
2.13 企业
指在工商行政管理机关登记注册的，从事生产、运输、贸易等经济活动的法人机构。
2.14 机关团体
包括两部分：一是机关，指办理国家行政事务的单位或机构；二是团体，指为了共同目标、利益而联合或正式组织起来的社团。
3 制定原则
3.1 科学性原则
公共专利信息统计数据项标准是在科学的统计原理和统计方法的基础上，结合专利工作的实际制定的。确保以充分的事实为依据，运用严密的统计方法，对大量的公共专利信息统计数据项按照内在联系进行分析研究，作出科学的、准确的定义、注释和测算。
3.2 统一性原则
国家知识产权局内部和对社会公众使用的专利信息统计项应当按照本标准采取统一的名称、定义、内容及解释。
4 公共专利信息统计数据项
4.1 统计用专利审批流程简图
为了更好地向社会公众说明专利信息统计数据项之间的逻辑关系和排列顺序方法，根据国家知识产权局规定的专利申请、审查流程各环节及其统计工作要求,特绘制《统计用专利审批流程简图》如下：
ZC 0005.1-2003
《统计用专利审批流程简图》
说明：发明专利进入实审前需经过“提出实质审查请求”步骤，由于这一步骤可在申请日起3年内进行,即涉及申请、初步审查、公开等几个阶段，特此说明，上述流程简图不再逐一体现。
ZC 0005.1-2003
4.2 公共专利信息统计数据项表
本标准采用列表形式，描述了71项公共专利信息统计数据项名称、定义及其相关内容。
《公共专利信息统计数据项表》
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
1 申请总量 申请 确定申请日并给予申请号的专利申请总量，包括PCT数据 发明、实用新型、外观设计 — 1=2+3+4
2 受理国内专利申请 国内 确定申请日并给予申请号的国内专利申请数量，不包括PCT数据 发明、实用新型、外观设计 首次著录项目数据采集、校对完成日
3 受理国外专利申请 国外 确定申请日并给予申请号的国外专利申请数量，不包括PCT数据 发明、实用新型、外观设计 首次著录项目数据采集、校对完成日
4 PCT进入国家阶段 — 进入中国国家阶段的PCT申请数量 发明、实用新型 进入国家阶段日
5 PCT进入国家阶段手续不合格 — 进入中国国家阶段的手续不合格的PCT申请数量 发明、实用新型 进入国家阶段日
6 已完成分类 分类 按《国际专利分类》确定分类号的发明或实用新型专利申请数量；按《洛迦诺国际分类表》确定分类号的外观设计专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 分类号追加审批流程管理系统日 包括PCT进入国家阶段数据
7 进入初审程序 — 进入初审阶段的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 进入初审阶段日 包括PCT进入国家阶段数据
8 无费视撤 — 因未缴纳申请费、实审费或实审费不足而视为撤回的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “视为撤回通知书”发文日 无费视撤=9+无实审费视撤 包括PCT进入国家阶段数据
9 无申请费视撤 因未缴纳申请费而视为撤回的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “视为撤回通知书”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
10 无费视撤恢复 — 指定期限内恢复的“无费视撤”专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日 无费视撤恢复=11+无实审费或实审费不足视撤的恢复 包括PCT进入国家阶段数据
11 无申请费视撤恢复 — 指定期限内恢复的“无申请费视撤”专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
12 初审合格 — 初审阶段符合专利法规定、审查合格的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 发明专利：“初审合格”发文日；实用新型和外观设计专利：“授权和办理登记手续通知书”发文日 初审结案=12+13+14+15-16=12+17 包括PCT进入国家阶段数据
13 初审驳回 驳回 初审阶段不符合专利法规定、审查驳回的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “驳回决定”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
14 初审主动撤回 主动撤回 初审阶段中申请人主动撤回的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “手续合格通知书”发文日 初审主视撤=14+15 包括PCT进入国家阶段数据
15 初审视为撤回 视撤 初审阶段中视为撤回的专利申请数量(包括指定期限视撤和本国优先权在先申请的视撤；因未提交实质审查请求书或未缴纳实质审查请求费或费用不足的视撤) 发明、实用新型、外观设计 “视为撤回通知书”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
16 初审视撤恢复 视撤恢复 指定期限内恢复的“初审视为撤回”专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日 包括PCT进入国家阶段数据
17 初审阶段进入失效库的专利申请 初审阶段已有审查结论(即驳回、主动撤回、视为撤回决定成立）并进入失效库的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 进入失效库日
18 发明公开 公开 对初审合格的发明专利申请依法公开的数量 发明 公开日 包括PCT进入国家阶段数据
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
19 进入实审程序 实审进入量 进入实审阶段的发明专利申请数量 发明 进入实审流程处日
20 实审部提档 收实审 待实审的发明专利申请进入实审部的数量 发明 审查员提档日期
21 发第一次审查意见通知书 发一通 实审阶段发出的“第一次审查意见通知书”的发明专利申请数量 发明 “第一次审查意见通知书”发文日
22 授权决定 — 实审阶段作出授予专利权决定的发明专利申请数量 发明 “办理登记手续通知书”发文日 实审结案=22+23+24+25+26-27
23 实审驳回 驳回 实审阶段不符合专利法规定、审查驳回的发明专利申请数量 发明 “驳回决定”发文日
24 通前撤回 通前主撤 实审阶段发出第一次审查意见通知书前申请人主动撤回的发明专利申请数量 发明 “手续合格通知书”发文日 实审主视撤=24+25+26
25 一通主撤 主动撤回 实审阶段发出第一次审查意见通知书后申请人主动撤回的发明专利申请数量 发明 “手续合格通知书”发文日
26 一通视撤 视撤 实审阶段发出第一次审查意见通知书后逾期未答复视为撤回的发明专利申请数量 发明 “视为撤回通知书”发文日
27 一通视撤恢复 视撤恢复 指定期限内恢复的“一通视撤”发明专利申请数量 发明 “恢复权利请求审批决定”发文日 实审阶段视撤恢复=27
28 一通待审 — 各实审部提档后未发一通的发明专利申请数量 发明 实审待审总量=28+30
29 已审待结案 — 各实审部已发一通未结案的发明专利申请数量 发明
30 实审新案待审 — 进实审流程处还未提档的发明专利申请数量 发明
31 实审阶段进入失效库的专利申请 实审阶段已有审查结论(即驳回、主动撤回、视为撤回决定成立）并进入失效库的专利申请数量 发明 进入失效库日
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
32 授权 — 依法授予专利权的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 授权公告日
33 授权公告 公告 对决定授予专利权的专利申请依法予以公告的数量 发明、实用新型、外观设计 授权公告日
34 主动放弃 主放 主动放弃取得专利权的权利的数量 发明、实用新型、外观设计 “手续合格通知书”发文日 放弃专利权=34+35-36
35 视为放弃 视放 视为放弃取得专利权的权利的数量 发明、实用新型、外观设计 “视为放弃取得专利权通知书”发文日
36 视放恢复 — 指定期限内恢复的“视为放弃”的数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日 专利权恢复=36+39
37 专利权终止 终止 终止的专利数量 发明、实用新型、外观设计 “专利权终止通知书”发文日 专利权终止＝38+40-39
38 无年费终止 年费终止 因未缴年费而终止专利权的数量 发明、实用新型、外观设计 “专利权终止通知书”发文日
39 无年费终止恢复 终止恢复 指定期限内恢复的“无年费终止”的数量 发明、实用新型、外观设计 “恢复权利请求审批决定”发文日
40 届满终止 — 因保护期满终止的专利的数量 发明、实用新型、外观设计 “专利权终止通知书”发文日
41 授权阶段进入失效库的专利申请 授权后主动放弃、视为放弃、无年费终止、届满终止成立并进入失效库的专利数量 发明、实用新型、外观设计 进入失效库日
42 复审请求 — 对被驳回的专利申请提出复审请求的数量 发明、实用新型、外观设计 立案日
43 无效请求 — 对授权专利提出无效请求的数量 发明、实用新型、外观设计 立案日
44 前置审查 — 复审阶段发回初审（实审）阶段重审的专利申请数量 发明、实用新型、外观设计 “前置审查通知书”发文日
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
45 复审结案（维持原驳回决定） — 结论为维持原驳回决定的数量 发明、实用新型、外观设计 “复审决定书”发文日 复审结案＝45+46
46 复审结案（撤销原驳回决定） — 结论为撤销原驳回决定的数量 发明、实用新型、外观设计 “复审决定书”发文日
47 无效结案（有效） — 结论为有效专利的数量 发明、实用新型、外观设计 “无效宣告请求审查决定书”发文日 无效结案＝47+48+49
48 无效结案（无效） — 结论为无效专利的数量 发明、实用新型、外观设计 “无效宣告请求审查决定书”发文日
49 无效结案（部分无效） — 结论为部分无效专利的数量 发明、实用新型、外观设计 “无效宣告请求审查决定书”发文日
50 待审（复审） — 已受理未结案的复审请求数量 发明、实用新型、外观设计
51 待审（无效） — 已受理未结案的无效请求数量 发明、实用新型、外观设计
52 起诉立案 — 法院立案的起诉请求数量 发明、实用新型、外观设计 收到应诉通知书日
53 起诉结案 — 法院结案的起诉请求数量 发明、实用新型、外观设计 收到法院判决书日
54 公报期数 — 专利公报发行期数。每年1卷，每周1期 发明、实用新型、外观设计
55 公报册数 — 专利公报发行册数 发明、实用新型、外观设计
56 中国专利申请公开说明书份数 说明书份数 中国专利申请公开说明书发行份数 发明、实用新型
57 集成电路布图设计登记申请 — 申请进行集成电路布图设计登记的数量 — 申请日
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
58 集成电路布图设计登记发证 — 对形式审查合格的集成电路布图设计登记申请进行登记发证的数量 — 发证日
59 收到国际申请(中文) — 国家知识产权局作为PCT受理局收到的中文的PCT申请数量 收到日 收到国际申请=59+60
60 收到国际申请(英文) — 国家知识产权局作为PCT受理局收到的英文的PCT申请数量 收到日
61 寄出国际申请登记本 — 国家知识产权局作为PCT受理局向国际局传送国际申请的数量 传送日
62 申请人撤回的国际申请 — 申请人主动撤回的国际申请数量 通知传送至国际局日
63 国际申请视为撤回 — 因缺费或逾期未答复而被受理局视为撤回的国际申请数量 通知传送至国际局日
64 收到国际申请检索本（中国受理） — 国家知识产权局作为PCT检索单位收到的国际申请检索本数量（中国受理） 送达实质审查部门日 收到国际申请检索本＝64+65+66
65 收到国际申请检索本(国际局受理) — 国家知识产权局作为PCT检索单位收到的国际申请检索本数量(国际局受理) 送达实质审查部门日
66 收到国际申请检索本(其它国家受理) — 国家知识产权局作为PCT检索单位收到的国际申请检索本数量(其它国家受理) 送达实质审查部门日
67 寄出国际检索报告 — 国家知识产权局作为PCT检索单位寄出的国际检索报告的数量 向国际局传送日
68 寄出宣布不制定国际检索报告的通知 — 国家知识产权局作为PCT检索单位寄出的宣布不制定国际检索报告的通知的数量 向国际局传送日
序号 统计项名称 统计项简称 统计项定义 统计范围 统计时点 统计公式 备注
69 收到国际初步审查要求书 — 国家知识产权局作为PCT国际初审单位收到的国际初步审查要求书的数量 向国际局传送日
70 启动国际初步审查 — 国家知识产权局作为PCT国际初审单位启动的国际初步审查的数量 送达实质审查部门日
71 寄出国际初步审查报告 — 国家知识产权局作为PCT国际初审单位寄出的国际初步审查报告的数量 向国际局传送日
ZC 0005.1-2003
5 公共专利信息统计数据项的管理
由国家知识产权局指定的本标准管理者依据本标准的条款内容，对公共专利信息统计数据项进行管理，并负责建立一个公共专利信息统计数据项标准有效运行环境。
本标准管理者的具体职责是：
--依据本标准的内容，保证统计数据项使用的正确性，保证统计数据项形式和内容的统一性；
--负责统计数据库的管理和维护；
--解释本标准的规范性术语和定义；
--提出改进建议。
6 标准的颁布
本标准于2003年1月15日颁布。
7 标准的实施
7.1 标准实施
本标准于2003年1月30日正式实施。如果需要变更，则通过本标准的修正案另行通告。
7.2 标准监督
国家知识产权局标准化委员会监督标准的实施。
7.3 标准改进
国家知识产权局标准化委员会对本标准管理者提出的改进建议进行评审，如有必要，可以制定新标准代替本标准。
中华人民共和国国家知识产权局
二○○三年一月十五日
曲靖市规划管理办法
云南省曲靖市人民政府
曲靖市人民政府公告
第16号
现公布《曲靖市规划管理办法》，自2006年1月1日起施行。
曲靖市人民政府
二○○五年十一月二十一日
曲靖市规划管理办法
第一章 总则
第一条 为完善本市规划体系，规范规划编制活动，提高规划的指导性和可操作性，促进规划的科学化、民主化和法制化，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的规划编制活动适用本办法。
第三条 本办法所称规划，是指市、各县（市）区人民政府及其职能部门编制的经济和社会领域的发展规划。
第四条 规划编制应当遵循自然规律、社会发展规律和经济规律，遵循法律、法规规定的权限和程序。
第五条 规划编制应当公开透明，接受社会公众的监督。
第六条 市人民政府主管全市规划工作。市发展改革主管部门负责全市的规划组织协调工作。
第二章 规划体系
第七条 本市实行二级、三类的规划体系。按行政层级，规划分为市级规划、县级规划；按对象和功能，规划分为总体规划、专项规划、区域规划。
总体规划是编制专项规划、区域规划以及制定经济政策、年度计划的依据。区域规划是编制区域内专项规划和县（市）区规划的依据。
第八条 总体规划是指以国民经济和社会发展为对象编制的规划，是综合性和纲领性规划。总体规划的规划期限一般为十年及十年以上，以五年为期限滚动编制。
第九条 专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的延伸和细化，是政府指导该领域发展并决定该领域重大建设项目和安排政府投资的依据。专项规划的规划期根据对象的特点和任务合理确定。
第十条 区域规划是以特定经济区域为对象编制的规划，是统筹区域协调发展的重要手段。区域规划的规划期一般为十年及十年以上。
第三章 规划编制
第十一条 规划编制包括立项、衔接、论证、审核、批准、公布、备案等环节。
第十二条 市、县（市）区人民政府负责提出本级总体规划以及重点专项规划，由政府有关部门负责编制；区域规划、专项规划由有关部门提出立项申请，经发展改革主管部门初审后报同级人民政府审定，列入年度编制计划。未经立项编制的规划，人民政府及发展改革主管部门不予审核、批准和公布。
立项申请单位应当提供规划编制工作方案，包括规划编制的必要性、编制方式、进度安排、经费预算、人员组成、前期工作准备情况等。
规划编制单位可以自行编制，也可以采取合作编制、委托编制、招投标编制等方式。
第十三条 编制规划草案应当按有关规定与相关规划进行衔接，规划衔接要遵循下级规划服从上级规划，同级规划相互衔接，区域规划、专项规划服从总体规划，区域规划与专项规划相衔接，专项规划之间相互衔接的原则。
县级总体规划草案送审前，应当报市发展改革主管部门与市总体规划草案进行衔接，同时，送相邻地区的县（市）区发展改革主管部门进行衔接。相邻地区衔接不成的事项，由市发展改革主管部门进行协调。协调不成的由市发展改革主管部门报请市人民政府决定。
规划编制部门负责本部门编制的专项规划与其他相关规划的衔接工作。衔接中不能达成共识的，由同级发展改革主管部门进行协调，重大问题应报本级人民政府决定。
第十四条 规划应当在规划送审前进行论证，并由组织论证的单位提出论证报告，未经论证的规划不予审批。
市规划咨询审议委员会由市发展改革主管部门负责组建。县（市）区和有关部门应根据需要，建立健全相应的规划咨询机制。
第十五条 市、县（市）区人民政府负责审核本级总体规划。同时，应当提交本级人大常务委员会有关专门委员会预审，并听取本级政协有关专门委员会意见；区域规划由上一级发展改革主管部门负责审核；专项规划由本级发展改革主管部门负责审核，其中重点专项规划由本级人民政府负责审核。
未经衔接审核的规划一律不得公布实施。
第十六条 总体规划经本级人民政府审核后，报请本级人民代表大会审议批准。区域规划报经市发展改革主管部门审核后报市人民政府批准。专项规划由发展改革主管部门会同专业主管部门联合批准，其中综合性或比较特殊的重点专项规划由发展改革主管部门会同专业主管部门审核后报经本级人民政府批准。法律、法规另有规定的，从其规定。
规划编制单位在送审规划草案时，应当一并报送规划草案论证报告和规划编制说明。规划编制说明除应当对有关内容作出说明外，还应当说明编制程序情况，并对征求意见情况和衔接情况作出专门说明，对未采纳的重要意见应当说明理由。
第十七条 除法律、法规另有规定外，规划经法定程序批准后应当在一个月内公布。
第十八条 规划编制单位应当在规划（含规划修订方案和规划废止建议）公布后的一个月内，依照下列规定进行备案：
（一）下级规划向上一级规划主管部门备案；
（二）专项规划向同级政府发展改革主管部门和相关专项规划的主管部门备案。
第十九条 规划编制单位应当采取多种形式保障公民、法人和其他组织参与规划编制、了解规划内容的权利。
规划编制单位应当及时公告规划编制的起止时间。公民、法人和其他组织可以对规划编制提出书面意见。
规划涉及公民、法人和其他组织切身利益的，规划编制单位应当采取适当方式进行公示或组织听证。
第四章 规划实施
第二十条 市、县（市）区人民政府应当根据规划的不同性质，合理运用财税、投资、产业、价格等经济政策，调控引导社会资源，有效配置公共资源，确保规划的实施。
第二十一条 按规定程序立项编制的规划，在实施过程中，要具体分解为阶段计划和年度计划。要加强对规划实施的目标责任制考核，重要的规划应当列入政府目标责任制考核。
第二十二条 各级人民政府应当根据依法定程序批准的规划，安排政府投资并进行项目管理。未列入规划的项目一般不予立项，逐步实现投资调控中由审批项目向审批规划的转变。
第二十三条 规划实施部门应当在规划实施的中期组织对实施情况进行评估。评估工作可以委托具有相应资质的社会中介机构承担。规划评估单位应当按照规定提出中期评估报告。评估报告经规划咨询审议委员会或者其他有资质的单位组织论证后，由规划编制单位报规划批准机关。中期评估报告是修订规划的重要依据。
第二十四条 经评估需要修订的规划，由原规划编制单位提出修订意见，按规定程序批准发布。总体规划对特定领域或者区域的发展方向等进行重大调整的，负责编制专项规划和区域规划的单位应当根据总体规划修订相关规划，并按规定程序报批和公布。规划期超过五年的专项规划、区域规划要根据同期总体规划的战略目标和重点任务修订。
第二十五条 当客观环境发生重大变化，规划内容明显不适应形势要求时，规划编制单位经过论证后，可以报请审批机关予以废止。
第二十六条 总体规划由同级人民代表大会监督实施。区域规划由同级人民政府监督实施。专项规划由同级发展改革主管部门监督实施，其中重点专项规划和由市发展改革主管部门编制的专项规划由市政府监督实施。
公民、法人和其他组织可以向规划监督实施机关举报不执行规划的情况。
第五章 附则
第二十七条 通过立项审核的规划所需编制经费，由各级财政按照专项列入年度预算，统一拨付，专款专用。
采取委托编制或招投标编制的规划，规划经费应当分期拨付。
第二十八条 本办法自2006年1月1日起施行。
