上海市劳动和社会保障局关于印发《本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》的通知

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国土局


国家土地管理局关于加强风景名胜区土地管理工作的通知
国土局


风景名胜资源是国家的宝贵财富。我国现有44个国家级风景名胜区，仅占国土面积的万分之五，与世界发达国家和不少第三世界国家相比，差距甚大。在改革、开放、搞活和旅游事业蓬勃发展的新形势下，加强风景名胜区内土地的保护、合理开发和利用，对适应国家经济发展，改善
生态环境、保障风景区土地资源的永续利用，以促进社会主义两个文明建设，具有十分重要的意义。
但是，目前风景名胜区的土地管理仍是薄弱环节，机构不健全，管理制度不完善。据各地反映，风景名胜区土地买卖、出租、非法转让等现象比较严重；随意改变土地使用性质的情况普遍存在；炒卖土地牟取暴利、越权批地、乱建滥占等违法事件屡屡发生，严重地破坏风景名胜区的生
态环境、人文景观及自然历史风貌，给风景名胜区土地带来不可弥补的损失。采取有力措施，保护和管理好风景名胜区的土地，已是当务之急。现对加强风景名胜区土地管理工作通知如下：
一、抓紧督促和帮助各级风景名胜区建立健全土地管理机构。已成立一级政府的风景名胜区，按照《土地管理法》的规定建立土地管理机构；其它风景名胜区，可以设土地管理科（股）或专职土地管理人员，作为地方人民政府土地管理部门的派出机构，行使地方人民政府土地管理部门
委托的管理职权。
二、积极组织有关部门，在开展全国非农业建设用地清查的同时，重点抓好风景名胜区土地的清查工作。凡在非农业建设用地清查中，对风景名胜区土地漏查的，都要补查。对查出的违法占地要及时处理。对在中发〔1986〕7号文件发布后的违法占地要从严处理。对44个国家级
风景名胜区的土地清查，要由省、自治区、直辖市土地管理部门验收，并向国家土地管理局报告。
三、积极参与当地政府组织的各级风景名胜区总体规划审查工作。审查应贯彻风景名胜区土地统一管理、全面规划切实保护、合理开发利用的原则；对风景区各级保护范围及各类用地的划定；对风景区土地利用的环境、社会、经济效益，进行科学分析，提供合理意见。
四、加强对风景名胜区大、中型建设项目和工程设施用地的前期审查工作。严格控制造成土地污染、沙化、盐渍化、水土流失及破坏人文、自然历史风貌的建设项目在风景名胜区范围内选址。
五、严格风景名胜区建设用地的审查制度。风景名胜区建设用地的审批要从严掌握。建设单位申请用地，除按《土地管理法》规定必须持有的批准文件，还须持有风景名胜区主管部门对建设项目总平面布置和单体设计的签署意见。未列入当地年度用地计划指标的项目，不得申请用地。

没有规划和规划未经政府批准的，不予批准用地。
六、依法确认风景名胜区的土地权属。风景名胜区的土地，须经土地所有者、使用者申请、土地管理机关审查，由县级以上人民政府登记造册、核发证书，依法确定所有权和使用权。要在清查的基础上，及时抓好这项工作。
凡改变风景名胜区土地所有权、使用权，必须依法办理申报、审批等土地变更手续。对风景区内的土地权属争议，由各风景区土地管理机构依法协调，对协调不成或涉及本风景区外的土地权属纠纷，依《土地管理法》第十三条规定办理。
七、建立风景名胜区土地利用的经常性监督检察制度。对买卖、出租、非法转让土地的行为和破坏风景名胜区土地资源的事件，一经发现要立即制止，依法惩处，并向上级主管部门报告；对违反《土地管理法》有关规定的工程建设，应会同有关部门及时责令停建、停用，对保护和管理
风景区土地成绩突出卓有贡献的单位和个人，应予奖励。
以上通知，望遵照执行并广为宣传。执行中的问题和意见，请及时报告我局。



1987年8月14日
中国科学院 中国社会科学院 南斯拉夫科学艺术院委员会


中国科学院、中国社会科学院和南斯拉夫社会主义联邦共和国科学艺术院委员会科学合作协议


（签订日期１９７８年９月１８日 生效日期１９７８年１２月２２日）
　　根据一九七八年八月二十六日在贝尔格莱德签定的中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国政府长期经济、科学和技术合作协定，中国科学院和中国社会科学院为一方，南斯拉夫社会主义联邦共和国科学艺术院委员会为另一方（注）（以下简称双方），本着发展科学合作的愿望，在各自职权范围内，根据平等互利和互相援助的原则，达成如下协议：
　　（注）南斯拉夫社会主义联邦共和国科学艺术院委员会代表南斯拉夫科学艺术院、塞尔维亚科学艺术院、斯洛文尼亚科学艺术院、波斯尼亚——黑塞哥维那科学艺术院、马其顿科学艺术院、黑山科学艺术院以及科索沃科学艺术院。

　　第一条　双方支持各自所属的科研机构、科学工作者和专家之间在共同感兴趣的自然科学和社会科学领域内进行学术考察、交流经验等科学合作。为实现上述科学合作，双方一致同意按对等的原则互派人员，每年各为三十人周。

　　第二条　双方可以互相邀请科学工作者和专家进行讲学和专业咨询。

　　第三条　双方可以互相派遣科学工作者和专家进行共同研究和业务进修。

　　第四条　双方可以互相邀请科学工作者和专家参加各自组织的有关学术会议和其他重要的科学活动。

　　第五条　根据本协议第一条互派的科学工作者和专家，派遣方最迟在他们动身前三个月将详细的访问计划寄给接待方。
　　访问计划应包括：姓名、性别、年龄、学位、职务、专业、派出单位和拟访问单位的名称、派遣时间、停留期限及懂何种国际通用语言。接待方收到计划后，应在六周内对所提计划予以答复。在得到接待方同意后，派遣方应在派出人员抵达接待方前十天将其准确抵达日期和所乘交通工具通知接待方。

　　第六条　双方支持在本国科学杂志上发表对方的科学工作者和专家写的学术论文；支持图书馆和其他科学组织之间，在可能范围内，直接交换书刊、资料、图书目录、复制照片和显微胶片、科技影片，以及种子、苗木等；使用共同研究成果时，应尊重对方的要求，如拟发表这些成果，应征得对方同意。

　　第七条　财务规定如下：
　　一、根据本协议第一条互派的人员到接待国首都或委员会所在地的往返旅费和行李超重费，由派遣方负担。在接待国的住宿、生活费（伙食、市内交通和其他费用）、城市间的交通、陪同人员（翻译）、文化活动和在访问期间染病或负伤的医疗等费用，由接待方负担。接待方按级发给访问人员的生活费（伙食、市内交通和其他费用）：
　　一级（院士、所长或相当人员）每人每天二十七瑞士法郎的当地货币
　　二级（其他人员）每人每天十八瑞士法郎的当地货币
　　（以当时双方国家银行分别公布的外汇牌价折算）
　　派遣方将在所派人员的访问计划中通知生活费的等级。
　　二、根据本协议第一条互派人员在接待国停留期间所做的讲演、报告和所写的论文，除双方另行商订外，均不付报酬。
　　三、根据本协议第二条邀请的科学工作者和专家的全部生活费用，由邀请方负担。
　　四、根据本协议第三条派遣的共同研究人员的费用按本条一款规定办理；业务进修人员的全部费用由派遣方负担。
　　五、根据本协议第四条邀请的科学工作者和专家的生活费用，应在邀请书上注明财务规定。
　　六、双方在本国杂志上发表对方的学术论文的稿费，均不付外汇，稿费由发表方的有关单位代为保存。稿费只限在发表方国内使用。
　　七、根据本协议第六条交换的书刊、资料、图书目录、复制照片和显微胶片、科技影片，以及种子、苗木等，除双方另行商订外，均不计算费用。

　　第八条　本协议经双方同意，可以修改和补充。

　　第九条　本协议自双方履行各自的法律手续并以书面形式相互通知之日起生效，有效期不限。如任何一方要求终止本协议，应以书面形式通知另一方，本协议自通知之日起，一年后失效。

　　第十条　双方每隔三年在北京或南斯拉夫社会主义联邦共和国科学艺术院委员会所在地举行一次会议，检查本协议的执行情况，并就检查情况双方签署会谈纪要。
　　本协议于一九七八年九月十八日在北京签订，共两份，每份都用中文和塞尔维亚——克罗地亚文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：缔约双方相互通知已完成各自法律程序，本协议自一九七八年十二月二十二日起生效。

　　中　国　科　学　院　　　　　　　　　南斯拉夫社会主义联邦共和国
　　　中国社会科学院　　　　　　　　　　　　科学艺术院委员会
　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　钱　三　强　　　　　　　　　　　　　米哈伊洛·阿波斯托
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　尔斯基主席、院士
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）