关于进一步加强记者证管理的通知
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关于进一步加强记者证管理的通知
新闻出版总署
关于进一步加强记者证管理的通知
根据国务院赋予新闻出版署的职责，1990年和1998年新闻出版署两次核发、换发了全国新闻单位的记者证及特约记者证。经过对全国近30万名记者的资格审核及证件发放，进一步规范了新闻出版管理部门对记者证的发放使用与管理监督，有效地保证了记者采访活动的顺利进行。但是，当前在记者证的发放和使用中还存在不同程度的问题，部分非记者持有记者证，少数记者使用记者证进行非采访活动，个别单位私自仿制记者证，甚至非法买卖记者证等。这些问题不仅影响了记者的正常采访，也损害了新闻媒体、新闻记者的社会形象。
记者证是由国家新闻出版行政管理部门统一制作的我国新闻单位进行正常采访活动时的合法身份证明。为了维护记者证的严肃性，加强对记者证的管理，特重申有关规定并补充通知如下：
一、记者证的发放范围与发放办法继续执行《关于重新换发记者证的通知》[新出报刊(1998)404]中的有关规定。
二、记者证仅限于全国新闻单位中的记者及兼负采访工作的编辑在进行正常活动时使用。新闻单位指编人“国内统一刊号”的报社、新闻性期刊社以及经国家有关部门批准设立的通讯社、广播电台、电视台、新闻电影制片厂及相关单位。
记者证的使用者应为新闻单位正式工作人员中从事新闻采编业务的记者、兼负采访工作的编辑、新闻单位及单位内编辑部门的领导成员，其他单位及个人均无权领用。
报社确因工作需要，可在相关单位聘请少量特约记者，发给特约记者证，但须从严掌握特约记者的标准，严格控制数量。特约记者须在报社的指导下进行新闻业务活动。其他新闻单位一律不发特约记者证。
三、各新闻单位中正式聘用的记者(聘用期须两年以上)，经培训、考核合格者可参照记者证的发放办法核发记者证。该记者聘任期满后，记者证应及时予以收回。
四、记者证仅为从事新闻采访工作时的身份证明，不得用于非采访活动，不得转借他人或涂改；任何单位不得制作其他专供采访使用的正式证件。
五、记者在进行特殊采访时，记者证须与本单位介绍信及本人工作证同时使用。遇国际、国内重大活动，主办单位经批准后可临时制作一次性记者证，并注明有效期限，同时须向当地新闻出版管理及记者证管理部门备案，一俟活动结束，该一次性记者证即作废。
六、记者证的使用期限一般为5年；聘任制记者和特约记者的记者证使用期限为2年。
七、记者证持有者因故调离新闻单位或离退休后，应及时将记者证缴回。
记者证不慎遗失，应及时在本媒体公开刊播遗失声明，宣布原号码记者证作废后，持本单位的申请报告和声明作废的证明向原发证单位申请补领。
记者证严重破损，可持旧证及本单位的申请报告向原发证单位申请换发。
八、各新闻单位应加强对申领记者证的资格审核与日常管理，不得擅自扩大记者证的发放范围。对为非编采人员发放记者证，私自仿制或使用无效记者证的单位，要追究其领导人责任。
九、各新闻单位的记者证日常管理工作须有专门机构负责，新闻出版管理部门负有对新闻单位记者证的发放、使用、监督及管理的职能，并可根据情况对利用记者证从事非新闻采访活动、搞有偿新闻及严重违反新闻职业道德的人员给以批评、通报批评、警告等行政处罚，情节严重的可吊销记者证。
十、严禁个人与其他单位以各种方式伪造、变造、转让、抵押、出卖和冒名使用记者证、特约记者证，违者由新闻出版行政管理部门会同有关部门严肃处理。触犯刑律的，移交司法部门依法追究刑事责任。
各省新闻出版局记者证管理部门可依据本通知精神制定本地区记者证、特约记者证的发放及管理实施细则。
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省新闻出版奖评审管理办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发〔2005〕40号
吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省新闻出版奖评审管理办法的通知
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:《吉林省新闻出版奖评审管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
吉林省人民政府办公厅
二○○五年十月十九日
吉林省新闻出版奖评审管理办法
第一章 总 则
第一条 为了做好吉林省新闻出版奖励工作,结合本省实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于吉林省新闻出版奖的推荐、评审、授予等各项活动。
第三条 吉林省新闻出版奖授予在新闻出版领域做出突出贡献的公民和组织,由省政府设立,以省政府名义表彰,为省内新闻出版的最高奖项。
第四条 吉林省新闻出版奖以科学发展观为指导,以全面实施“精品带动”、“人才兴业”战略为内涵,在全系统大力倡导精品意识和名牌观念;着力推进技术创新和人才培训;积极营造效益效率和快速发展氛围。通过评选优秀出版物、优秀出版单位、优秀出版工作者,形成我省新闻出版产业的精品方阵和人才梯队,并通过制定一系列奖励政策,给予入选的单位和个人一定的扶持和激励,进而带动我省新闻出版产业快速发展,实现产业升级。
第五条 吉林省新闻出版奖的推荐、评审和授予,实行公开、公平、公正原则,不受任何组织或者公民的非法干涉。
第六条 吉林省新闻出版奖下设3个系列奖项:吉林新闻出版精品奖、吉林新闻出版优秀集体奖、吉林新闻出版优秀人物奖,每3年评选一次。
第七条 吉林省新闻出版奖奖励证书不作为确定新闻出版成果权属的直接依据。
第二章 奖励范围和评审标准
第八条 吉林省新闻出版奖涉及图书出版、报纸出版、期刊出版、音像出版、电子出版、网络出版、印刷企业、营销企业、复录企业和光盘生产企业等10个行业。
第九条 入选吉林新闻出版精品奖的图书、期刊、音像、电子产品和网络出版作品须具备基础条件和具体条件。
(一)基础条件。
1.作品坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,传播和积累有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术和文化知识,弘扬民族优秀文化,增进国际文化交流,促进社会主义物质文明和精神文明建设,丰富和提高人民的精神生活。2.对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的;对进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义的;对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献的;具有重要思想价值、科学价值或者文化艺术价值的。3.任何作品不得含有《出版管理条例》第二十六条、第二十七条规定的内容。
(二)具体条件。
由省新闻出版局相关职能处室制定。
第十条 入选吉林新闻出版优秀集体奖的单位须具备基础条件和具体条件。
(一)基础条件。
1.高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,贯彻执行党的基本路线、方针、政策和中央关于宣传思想工作的一系列指示精神,政治上和党中央保持一致,坚持正确的舆论导向,自觉执行新闻出版政策法规,遵守职业道德。2.坚持把社会效益放在首位,坚持科学发展观,有显著的社会效益和经济效益。在全省本行业中技术先进、管理科学、业绩突出,利润有较大幅度增长。3.有下列情形之一者,不得参加评选:(1)最近2年内,有买卖书号、版号、刊号行为的;(2)最近2年内,因严重违反新闻出版政策法规被查处的。
(二)具体条件。
由省新闻出版局相关职能处室制定。
第十一条 入选吉林新闻出版优秀人物奖的人员须具备基础条件和具体条件。
(一)基础条件。
1.努力践行邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,坚持正确的舆论导向,自觉执行新闻出版政策法规,遵守新闻出版职业道德,廉洁自律,有显著工作成绩。2.爱岗、敬业、业务熟练,在本岗位工作中有较高造诣和水平。3.在现岗位工作2年以上(含2年)。4.有下列情况之一的,有关单位负责人不得参加评选:(1)最近2年内,单位有买卖书号、版号、刊号行为者;(2)最近2年内,单位因严重违规被立案查处者。5.有下列情况之一的,有关人员不得参加评选:(1)参与买卖书号、版号、刊号活动者;(2)编发的出版物,因严重违规被查处者;(3)印刷、复制、发行人员参与非法出版活动;(4)有其他违法违纪行为被处罚者。
(二)具体条件。
由省新闻出版局相关职能处室制定。
第三章 评审机构
第十二条 吉林省新闻出版奖评审工作在省政府领导下,由省新闻出版局具体组织实施。
第十三条 每届吉林省新闻出版奖评奖时,设评审委员会主持评奖活动。评审委员会设主任委员1人、副主任委员1-2人、秘书长1人。主任委员由主管副省长担任。吉林省新闻出版奖评审委员会其他成员由新闻、出版、印刷、经营等领域有影响的和权威的专家、学者,及省委、省政府相关部门的领导组成。组成人选由省新闻出版局推荐,报省政府批准。
吉林省新闻出版奖评审委员会组成人员实行聘任制,每届任期3年。
第四章 推 荐
第十四条 各市州新闻出版局、较大新闻出版单位为吉林省新闻出版奖的推荐单位。
各推荐单位应当在规定的时间内按每年推荐的具体要求,将推荐项目材料及评审费等,统一报送省新闻出版局,过期不予受理。
第十五条 申报吉林省新闻出版奖的项目,须填写《吉林省新闻出版奖推荐书》,提供必要的证明或者评价材料。推荐书及有关材料应当完整、真实、可靠。
第十六条 凡存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的项目,在争议未解决前不得申报吉林省新闻出版奖。
第十七条 几个单位共同完成的项目,应由项目第一完成单位的主管部门,按规定程序推荐;单个项目不得由几个部门同时重复推荐;同一内容项目已在国家或者省(部)获得奖励的,不再推荐;能形成系统、相互间是紧密联系的有机整体的同类项目可以合并推荐。
第十八条 被推荐的项目应符合国家、省的有关法律、法规和产业政策的要求。
第十九条 涉及国防、国家安全、公安以及其他特殊需要保密事项的项目按有关规定办理。
第五章 其 他
第二十条 经吉林省新闻出版奖评审委员会审议、批准的获奖项目,颁发奖励证书和奖金。
吉林省新闻出版奖奖励经费100万元,由省财政专项核拨。
第六章 附 则
第二十一条 年度评审过程中发生的临时性情况,而本办法又未明确规定的,可由吉林省新闻出版奖评审委员会主任委员提议,新闻出版评审委员会2/3以上委员通过后,进行处理。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。
中国人民银行关于下发《金融机构缴存外币存款准备金暂行规定》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于下发《金融机构缴存外币存款准备金暂行规定》的通知
中国人民银行
现将《金融机构缴存外币存款准备金暂行规定》印发给你们，请遵照执行。有关实施细则如下：
一、实施时间。本规定从一九九三年三月一日起实施，国家专业银行（含中国投资银行）和商业银行要按规定从一九九三年第二季度起缴纳外币存款准备金。
二、实施步骤。考虑到各有关金融机构外汇资金调拨、调整的过程，决定对缴存比例采取分步实施、逐步到位的办法。即第一步：一九九四年第四季度前按3％的比例缴存；第二步：一九九四年第四季度开始按5％的比例缴存。
三、外币存款准备金的计算是以当季月平均余额乘以缴存比例。当季月平均余额是指缴存范围内各项外币存款当季每月末日余额的算术平均数。如一九九三年第三季度应缴存外币存款准备金的月平均余额为：（1993年7月31日余额＋8月31日余额＋9月30日的余额）／3。
四、每月末日余额以会计报表数为准，没有会计报表的可暂用项目电报代替，并抓紧建立健全会计报表，会计报表出来后，每半年应用会计报表数调整一次。
五、有关金融机构的缴存外币存款准备金报告书和划款确认书应最迟于划款次日以电传或传真报送中国人民银行计划资金司，并同时补寄正式文本。计划资金司传真号为601．2768，601．2769，电传号随后通知。
六、各家银行应于一九九三年五月一日前选择好一至两家境外行开设“××××银行代理人民银行准备金存款”帐户，并将开户行的法定名称、地址、电传号、传真号、帐号、帐户名称（中、英文）报送中国人民银行计划资金司备案。人民银行的外币存款准备金分别由各家银行存入其
上述帐户，人民银行授权各家银行代为经营，各家银行不得用该项资金弥补外汇头寸，并须保证每年至少有2％的收益，每季划缴一次，交由中国人民银行增加风险准备。
七、缴存和调整外币存款准备金的会计科目及帐务处理，由各家银行自行制定，报送中国人民银行计划资金司备案。
八、中国人民银行对各家银行的外币存款准备金以其总行为单位进行考核。
九、中国人民银行将在此基础上，总结经验，对其他金融机构的外汇资产负债按一定比例收缴“押存资产”，具体办法另行下达。
附件：金融机构缴存外币存款准备金暂行规定
第一条 为了加强外汇信贷资金的宏观管理，保护存款人利益，有利于经营外汇业务的金融机构安全运作，根据《中华人民共和国银行管理暂行条例》，特制定本规定。
第二条 缴存外币存款准备金的金融机构，包括经国家外汇管理局批准经营外汇业务的银行、其他金融机构及设在我国境内经营外汇业务的外资、合资金融机构。
第三条 缴存外币存款准备金的存款范围包括：
（一）个人外币储蓄存款；
（二）机关、团体、企业、事业单位及外国驻华机构的外币存款；
（三）发行外币信用卡的备用金存款；
（四）中国人民银行确定应缴纳外币存款准备金的其他外币存款。
第四条 美元存款按原币种计缴，港元存款可按原币种或折成美元计缴，其他币种的外币存款统一折算成美元计缴。各种货币之间的折算率均按当季最后一日国家外汇管理局公布的人民币官方外汇牌价（中间价）折算。
第五条 外币存款准备金的缴存比例按缴存存款范围规定的各项外币存款平均余额的5％计缴。中国人民银行可根据需要调整缴存比例。
第六条 中国人民银行对各金融机构缴存的外币存款准备金不计付利息。
第七条 缴存外币存款准备金的计算方法为当季月平均余额乘以缴存比例。公式为：
缴存范围各项外币存款当季每月末日余额累计
每季应缴纳的存款准备金＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－×5％
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第八条 金融机构缴存外币存款准备金，应编制“缴存外币存款准备金报告书”，按时划款。同时将上述报告书和划款确认书以电传或传真报送中国人民银行。
第九条 各金融机构第一次缴存外币存款准备金后，每季调整一次。缴存或调整，应于每季终了后二十日内将款项划转到中国人民银行指定的银行帐户；如调减，中国人民银行在收到有关金融机构的“缴存外币存款准备金报告书”后，十日内将应退还的外币存款准备金划转到有关金融
机构指定的银行帐户，如缴存或调整的最后一天遇到例假日顺延。
第十条 金融机构调整外币存款准备金，如当季外币存款准备金的调整金额总计不足一万美元，则不调整，但仍按时向中国人民银行报送“缴存外币存款准备金报告书”。
第十一条 缴存、补缴和退还外币存款准备金的费用开支，由缴存、补缴和退还的金融机构负担。
第十二条 国家专业银行（含中国投资银行）和商业银行的外币存款准备金由各总行根据本规定统一缴存到中国人民银行总行指定的银行帐户；区域性银行、地方银行和其他金融机构的外币存款准备金缴存办法，中国人民银行根据本规定精神，另行通知办理。
第十三条 各金融机构不按照规定缴存外币存款准备金的，除如数补缴外，中国人民银行按日处以未缴金额万分之二的外汇罚款。
第十四条 外资、合资金融机构缴存外币存款准备金的实施细则由所在省（市）中国人民银行根据本规定制定，报中国人民银行总行批准。
第十五条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十六条 本规定自一九九三年三月一日起执行。
1993年3月28日
