扬州市人民政府关于印发《扬州市安全生产事故隐患排查治理实施办法》的通知

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中国政府 斯洛文尼亚共和国政府


中华人民共和国政府和斯洛文尼亚共和国政府关于鼓励和相互保护投资协定


　　中华人民共和国政府和斯洛文尼亚共和国政府，为发展两国的经济合作，愿在相互尊重主权和平等互利的基础上，鼓励和保护缔约国一方的投资者在缔约国另一方领土内的投资，并为之创造良好的条件，达成协议如下：

　　第一条
　　在本协定内：
　　一、“投资”一词系指缔约国一方投资者依照缔约国另一方的法律和法规在后者领土内投资的各种财产，主要是：
　　（一）动产和不动产的所有权及其他财产权利；
　　（二）公司的股份或该公司中其他形式的权益；
　　（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
　　（四）著作权，工业产权，专有技术和工艺流程；
　　（五）依照法律授予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
　　二、“投资者”一词
　　在中华人民共和国方面，系指；
　　（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
　　（二）依照中华人民共和国的法律设立，其住所在中华人民共和国领土内的经济实体。
　　在斯洛文尼亚共和国方面，系指；
　　（一）具有斯洛文尼亚共和国国籍的自然人；
　　（二）依照斯洛文尼亚共和国法律设立的经济实体或其他法人。
　　三、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。
　　四、“领土”一词系指缔约国根据其国内法所确定的领土以及根据国际法拥有主权、主权权利或管辖权的领域。

　　第二条
　　一、缔约国一方应鼓励缔约国另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受此种投资。
　　二、缔约国一方应根据其法律和法规为在其领土内从事与投资有关活动的缔约国另一方国民获得签证和工作许可提供帮助和便利。

　　第三条
　　一、缔约国一方的投资者在缔约国另一方领土内的投资和与投资有关的活动应受到公正与公平的待遇和保护。
　　二、缔约国任何一方应尽量根据其法律和法规的规定给予缔约国另一方的投资者的投资与其给予本国投资者以相同待遇。
　　三、本条第一款所述的待遇和保护，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇和保护。
　　四、本条第一款和第三款所述的待遇和保护，不应包括缔约国另一方依照关税同盟、自由贸易区、经济联盟、避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。

　　第四条
　　一、缔约国任何一方不应对缔约国另一方投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：
　　（一）为了公共利益；
　　（二）依照国内法律程序；
　　（三）所采取的措施是非歧视性的；
　　（四）给予补偿。
　　二、补偿应按征收决定公布或为公众知道前一刻投资的市场价值为基础计算。若市场价值不易确定，补偿应根据公认的估价原则和公平的原则确定，尤其应把投入的资本、折旧、已汇回的资本、更新价值和其它有关因素考虑在内。
　　三、补偿应包括从征收之日至支付之日按初始投资所用货币适用的通用利率计算的利息。最终确定的补偿款额应以可自由兑换的货币向投资者支付和允许汇回，并不得不适当的拖延。

　　第五条
　　一、缔约国任何一方应在其法律和法规的管辖下，保证缔约国另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，并不得无故迟延，同时法律规定的财务义务应履行完毕，包括：
　　（一）利润、股息、利息及其他合法收入；
　　（二）投资的全部或部分清算款项；
　　（三）与投资有关的贷款协议的偿还款项；
　　（四）本协定第一条第一款第四项的提成费；
　　（五）技术援助或技术服务费，管理费；
　　（六）有关承包工程的支付；
　　（七）在缔约国一方领土内从事与投资有关活动的缔约国另一方国民的收入。
　　二、上述转移，应依照转移之日接受投资缔约国一方通行的汇率进行。

　　第六条
　　如果缔约国一方或其代表机构对其投资者在缔约国另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约国另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约国一方或其代表机构，并承认缔约国一方对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。

　　第七条
　　一、缔约国双方对本协定的解释或适用所产生的争端应尽可能通过外交途径协商解决。
　　二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约国任何一方的要求，可将争端提交专设仲裁庭。
　　三、专设仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约国双方应在缔约国一方收到缔约国另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约国双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并由缔约国双方任命为首席仲裁员。
　　四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内专设仲裁庭尚未组成，缔约国双方间又无其他约定，缔约国任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。
　　如果国际法院院长是缔约国任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约国任何一方国民的资深法官履行此项任命。
　　五、专设仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和缔约国双方均承认的国际法原则作出裁决。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约国双方具有拘束力。应缔约国任何一方的请求，专设仲裁庭应说明其作出裁决的理由。
　　七、缔约国双方应负担各自委派的仲裁员和出席仲裁程序的有关费用。首席仲裁员和专设仲裁庭的有关费用由缔约国双方平均负担。

　　第八条
　　一、缔约国一方的投资者与缔约国另一方之间就在缔约国另一方领土内的投资产生的争议应尽量由当事方友好协商解决。
　　二、如争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约国一方有管辖权的法院。
　　三、如涉及征收补偿款额的争议，在诉诸本条第一款的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
　　四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推选一名与缔约国双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在争议任何一方书面通知另一方提出仲裁后的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长作出必要的委任。
　　五、仲裁庭应自行制定其程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
　　六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约国双方根据各自的法律应对强制执行上述裁决承担义务。
　　七、仲裁庭应根据接受投资缔约国一方的法律（包括其冲突法规则）、本协定的规定以及缔约国双方均接受的普遍承认的国际法原则作出裁决。
　　八、争议各方应负担其委派的仲裁员和出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。

　　第九条
　　如果缔约国一方根据其法律和法规给予缔约国另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。

　　第十条
　　本协定应适用于在其生效之前或之后缔约国任何一方投资者依照缔约国另一方的法律和法规在缔约国另一方的领土内进行的投资。

　　第十一条
　　一、缔约国双方代表为下述目的应不时进行会谈：
　　（一）审查本协定的执行情况；
　　（二）交换法律情报和投资机会；
　　（三）解决因投资引起的争议；
　　（四）提出促进投资的建议；
　　（五）研究与投资有关的其他事宜；
　　二、若缔约国任何一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约国另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和卢布尔雅那举行。

　　第十二条
　　一、本协定于缔约国双方相互书面通知已完成各自国内法律程序之日后下一个月的第一天开始生效，有效期为五年。
　　二、如缔约国任何一方未在本条第一款规定的有效期期满前一年书面通知缔约国另一方终止本协定，本协定将继续有效。
　　三、本协定第一个五年有效期满后，缔约国任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约国另一方。
　　四、第一至第十一条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
　　由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九九三年　　月　　日在卢布尔雅那签订。一式两份，每份都用中文、斯文和英文写成。三种文本同等作准。如出现解释分歧，以英文本为准。
　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　斯洛文尼亚共和国政府
　　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　代　　　　　　　表
　　　　谷　永　江　　　　　　　　　　　　　　　洛依泽·佩泰尔莱
　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　　　（签　　　　字）
上海市人民政府


上海市股份合作制企业暂行办法
上海市人民政府


第一章 总 则
第一条 （目的）
为了规范股份合作制企业的组织和行为，促进股份合作制企业的发展，根据本市实际情况，制定本办法。
第二条 （适用范围）
本办法适用于在本市设立的股份合作制企业。
第三条 （股份合作制企业的含义）
本办法所称的股份合作制企业，是指以企业职工出资为主或者全部由企业职工出资构成企业法人财产，合作劳动，民主管理，按劳分配和按股分红相结合的企业法人。
第四条 （企业的权利义务）
股份合作制企业享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任。
股份合作制企业以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏。
第五条 （企业章程）
设立股份合作制企业，必须依照本办法制定企业章程。企业章程对企业、股东和非股东在职职工具有约束力。
股份合作制企业的经营范围由企业章程规定，并依法登记。企业的经营范围中属于法律、法规限制的项目，应当依法经过批准。
第六条 （企业名称的使用）
股份合作制企业使用公司名称的，应当在其名称中标明“合作公司”字样。
第七条 （经营管理和行政管理原则）
股份合作制企业的企业经营管理和社会行政管理实行分离原则。
股份合作制企业的经营管理权，由出资人依照本办法和企业章程，按出资人所占股份总额的比例行使。
对股份合作制企业的经济社会等政府行政管理，由企业注册所在地的区、县人民政府及其所属有关部门负责，但依法由市有关部门行使的除外。
股份合作制企业的税收，由企业注册所在地的区、县税务部门征管。

第二章 设 立
第八条 （设立条件）
设立股份合作制企业应当具备下列条件:
（一）有一定人数的股东；
（二）有最低限额的注册资本；
（三）有股东共同制定的企业章程；
（四）有企业的名称和规范的组织机构；
（五）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。
第九条 （股东人数）
股份合作制企业的职工股东不得少于8人。
非股东在职职工不得超过企业在职职工总数的10％。
第十条 （设立方式）
股份合作制企业的设立分为发起设立和改制设立两种。
发起设立，是指由2名以上作为发起人按本办法而设立股份合作制企业。
改制设立，是指对现有企业依照国家和本市有关规定进行清产核资、明晰产权和资产评估确认后，按本办法改制为股份合作制企业。
第十一条 （企业章程的内容）
股份合作制企业章程应当载明下列事项:
（一）企业名称和住所；
（二）企业类型；
（三）经营范围；
（四）注册资本；
（五）股东的出资方式和出资限额；
（六）股东的姓名或者名称；
（七）股东和非股东在职职工的权利和义务；
（八）股份取得、转让的条件和程序；
（九）企业的组织机构及其产生的办法、职权、议事规则；
（十）企业法定代表人的产生程序、任职期限及职权；
（十一）财务管理制度和利润分配办法；
（十二）企业的解散事由和清算办法；
（十三）企业章程修订程序；
（十四）股东认为需要规定的其他事项。
第十二条 （注册资本）
股份合作制企业的注册资本数额应当与经营范围相适应，注册资本的最低限额依照企业法人登记的有关规定办理。
第十三条 （出资方式）
股东可以用货币出资，也可以用实物、工业产权、非专利技术、土地使用权作价出资。对作为出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权，必须进行评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。土地使用权的评估作价，依照法律、法规的规定办理。
用工业产权、非专利技术作价出资的金额不得超过企业注册资本的20％，国家对采用高新技术成果有特别规定的除外。
第十四条 （改制为股份合作制企业的特别规定）
国有企业、集体企业改制为股份合作制企业的，国有资产、集体资产可以作为借入资产，也可以由本企业职工出资购买。国有资产、集体资产作为借入资产的，由改制后的股份合作制企业按规定向其主管部门或者投资主体缴纳资产占用费。
资产占用费费率由国有资产管理部门和集体资产管理部门会同体改部门、财税部门确定。
第十五条 （改制设立的程序）
改制设立股份合作制企业，须经资产所有权人或者资产所有权人代表同意，职工(代表)大会通过，并由企业向有关部门提出申请，经审核批准后向企业登记机关办理设立登记。
第十六条 （改制设立的审批）
市属企业的改制设立审批，由市级主管委、办、局或者授权的控股（集团）公司和集团公司负责。
区、县属企业的改制设立审批，由区、县人民政府指定的部门负责。
第十七条 （设立登记应提交的文件）
办理股份合作制企业设立登记，应当向企业登记机关提交下列文件:
（一）申请报告；
（二）改制设立的审批文件；
（三）企业章程；
（四）验资报告；
（五）股东的姓名、住所；
（六）法定代表人的任职证明和身份证明；
（七）法律、法规和规章规定的其他文件。
第十八条 （企业登记）
企业登记机关应当自接到股份合作制企业设立登记的申请之日起30日内，根据本办法规定的条件作出核准登记或者不予核准登记的决定。
企业登记机关对核准登记的，发给企业营业执照。

第三章 股权设置及转让
第十九条 （股权的设置）
股份合作制企业的股份分为个人股、法人股。
个人股是指本企业职工和本企业以外的个人投资入股所形成的股份。其股权由该个人享有。
法人股是指本企业以外的具有法人资格的企业、事业单位和其他经济组织投资入股所形成的股份。其股权由该法人享有。
第二十条 （股权设置的例外情形）
集体企业改制设立股份合作制企业时认定为原集体企业全体离退休职工集体共有的资产，可以折合为股份，设为集体共有股。其股权由市人民政府有关部门指定的机构代为行使。
集体共有股股权行使和收益分配的管理办法，由上海市经济体制改革委员会会同有关部门另行规定。
第二十一条 （职工股东入股的比例、限额）
股份合作制企业全体职工股东持股总额不得低于企业股本总额的51％；因股权转让而发生股份合作制企业全体职工股东持股总额低于企业股本总额51％的情况时，由区、县人民政府按规定审批。规定由上海市经济体制改革委员会会同有关部门制定。
发起设立的股份合作制企业，职工个人入股的限额由企业章程规定。
改制设立的股份合作制企业，职工个人入股的最低限额不得低于改制前上一年度本企业职工个人平均工资总额，最高限额不得超过改制前上一年度本企业职工个人平均工资总额的10倍或者由企业章程规定。
第二十二条 （本企业以外个人和法人入股的总额比例）
股份合作制企业以外个人持股总额不得超过企业股本总额的10％，法人持股总额不得超过企业股本总额的39％。
第二十三条 （经营者入股限额）
股份合作制企业法定代表人持股的限额由企业股东大会决定，但最低不得低于职工股东个人平均持股额。
第二十四条 （股权证明书）
股份合作制企业不发行股票，由企业向股东出具股权证明书，作为股东出资的凭证和取得股利的依据。
股权证明书应当载明下列事项：
（一）企业名称；
（二）企业登记日期；
（三）企业注册资本；
（四）股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期；
（五）出资证明书的编号和核发日期。
出资证明书由股份合作制企业加盖印章。
第二十五条 （退股限制）
股份合作制企业设立后，股东所持股份不得退股。但遇职工股东调出、辞职、除名、退休、死亡等情况，可由企业按企业章程规定或者股东大会决议处理。
第二十六条 （股份转让限制）
股份合作制企业的股东可以转让其股份，企业股东（包括非职工股东）在同等条件下有优先受让权。但股份转让比例、数额受本办法第九条、第二十一条、第二十二条和第二十三条规定的限制。
股份合作制企业的法定代表人在任职期间和离开本企业后的会计年度内，其所持股份不得转让。
第二十七条 （股东名册）
股份合作制企业应当设置股东名册，并记载下列事项：
（一）股东的姓名或者名称及住所；
（二）股东的出资额；
（三）出资证明书编号。

第四章 组织机构
第二十八条 （股东大会及其职权）
股东大会是股份合作制企业的权力机构，行使下列职权:
（一）决定企业经营方针和投资计划；
（二）选举和更换企业法定代表人或者董事，并决定其报酬事项；
（三）选举和更换由股东代表出任的监事，并决定其报酬事项；
（四）审议批准董事会或者企业法定代表人的报告；
（五）审议批准监事会的报告；
（六）审议批准企业的年度财务预算方案、决算方案；
（七）审议批准企业的利润分配方案和弥补亏损方案；
（八）对企业增加、减少注册资本，以及合并、分立、破产、解散和清算等事项作出决议；
（九）修改企业章程；
（十）企业章程规定的其他重要事项。
第二十九条 （股东大会的召开）
股东大会由股份合作制企业的法定代表人召集。企业法定代表人应当于召开股东大会15日以前或者企业章程规定的时间内负责将召开股东大会的有关事项通知全体股东。
股东大会分为定期和临时两种。定期股东大会和临时股东大会应当按照企业章程的规定按时召开。有下列情形之一的，应当召开临时股东大会：
（一）持有10％以上股份的股东请求时；
（二）10％以上的职工股东请求时；
（三）企业法定代表人认为必要时；
（四）监事会提议召开时。
股东有权查阅股东大会的会议记录。
第三十条 （股东大会的表决方式）
股东大会的表决采用一人一票和一股一票相结合的方式。
股东大会对本办法第二十八条第（一）项、第（二）项除选举和更换董事外，第（三）项至第（七）项和第（十）项进行表决，应当采用一人一票方式，作出的决议，必须经出席股东大会的股东半数以上通过。
股东大会对本办法第二十八条第（九）项进行表决时，应当采用一人一票方式，作出的决议，必须经三分之二以上的股东通过。
股东大会对本办法第二十八条第（二）项中的选举和更换董事和第（八）项进行表决，应当采用一股一票方式，作出的决议，必须经持有三分之二以上股份的股东通过。
第三十一条 （组织机构的设立）
规模较大的股份合作制企业，可以设立董事会、监事会。董事会成员人数为3至19人，董事长为企业的法定代表人。监事会成员人数由企业章程规定，其中职工股东代表不得少于二分之一。
规模较小的股份合作制企业，可以不设立董事会，只设执行董事。执行董事为企业的法定代表人。
第三十二条 （法定代表人的产生）
改制设立的股份合作制企业的法定代表人，必须经出席股东大会的股东半数以上通过。法定代表人候选人可以由企业职工民主推荐，必要时可以由原企业上级主管部门提名或者公开招聘。
发起设立的股份合作制企业的法定代表人、财务负责人的产生方式，由企业章程规定。
第三十三条 （组织机构和经营者职权）
股份合作制企业董事会、经理、监事会的职权，可以比照《中华人民共和国公司法》有关规定，由企业章程规定。股份合作制企业执行董事的职权，由企业章程规定。
股份合作制企业董事会、经理（厂长）、监事会、执行董事的职权，不得与股东大会的职权相抵触。
第三十四条 （董事的责任）
股份合作制企业的董事，应当对董事会的决议承担责任。董事会的决议违反法律、法规、规章或者企业章程，致使企业遭受严重损失的，参与决议的董事对企业负赔偿责任。但经证明在表决时曾表明异议并记载于会议记录的，该董事可免除责任。
第三十五条 （担任董事、执行董事、经理（厂长）、监事的禁止情形）
有下列情形之一的，不得担任股份合作制企业的董事、执行董事、经理（厂长）、监事：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
（二）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾5年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年；
（三）担任因经营不善而亏损的企业的董事或者执行董事、经理（厂长）并负有个人责任的，自离开该企业之日起未逾3年；
（四）担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人并负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年；
（五）个人所负的相当于本市职工年平均工资3倍以上数额的债务到期未清偿。
股份合作制企业违反前款规定产生的董事、执行董事、经理（厂长）、监事为无效。
第三十六条 （董事、执行董事、经理（厂长）、监事的禁止行为）
董事、执行董事、经理（厂长）、监事不得自营或者为他人经营与本企业有竞争关系的业务或者从事损害本企业利益的活动。
第三十七条 （赔偿责任）
董事、执行董事、经理（厂长）、监事违反法律、法规、规章或者企业章程规定，给本企业、股东造成损害的，应当承担赔偿责任。

第五章 财务会计制度和收益分配
第三十八条 （财务会计制度）
股份合作制企业应当依照法律、法规和国务院财务主管部门的规定，建立本企业的财务会计制度。
第三十九条 （财务会计报告）
股份合作制企业应当在每一会计年度终了时制作财务会计报告，并于召开股东大会的20日以前置备于企业，供股东查阅。
第四十条 （税后利润分配）
股份合作制企业的税后利润应当按下列顺序分配：
（一）被没收财物损失和因违反税法规定支付的滞纳金和罚款；
（二）弥补上年亏损；
（三）提取利润的10％列入法定公积金，当法定公积金达到注册资本50％时可不再提取；
（四）提取利润的5％至10％列入法定公益金；
（五）经股东大会决议提取任意公积金；
（六）提取分红基金。
第四十一条 （公积金使用）
股份合作制企业的公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或者转增企业资本。
法定公积金转为企业资本时，所留存的该项公积金不得少于注册资本的25％。
第四十二条 （公益金使用）
股份合作制企业的公益金，用于本企业职工的集体福利。
第四十三条 （按股分红）
股份合作制企业的分红基金，按照股份分配。

第六章 合并、分立、破产、解散和清算
第四十四条 （合并或者分立）
股份合作制企业合并或者分立，应当由股东大会作出决议，并通知债权人。原企业的债权、债务由合并或者分立后的企业承担。
第四十五条 （破产）
股份合作制企业因不能清偿到期债务被依法宣告破产的，由人民法院依照有关法律的规定，组织股东、有关机关及有关专业人员成立清算组，对企业进行破产清算。
第四十六条 （解散）
股份合作制企业因有下列情形之一的，应当解散:
（一）企业章程规定的营业期限届满或者企业章程规定的其他解散事由出现时；
（二）股东大会决议解散；
（三）因企业违法而被撤销。
第四十七条 （清算）
股份合作制企业按照本办法第四十六条规定解散的，应当按国家有关规定成立清算组，做好清产和清偿各种债务的工作。
第四十八条 （清算终结）
股份合作制企业清算结束后，清算组应当提出清算报告，经批准登记注册的会计师事务所、审计事务所或者资产评估机构验证后，报原企业登记机关申请注销企业登记，并予以公告。

第七章 附 则
第四十九条 （股份合作制企业按照集体企业对待）
依照本办法设立的股份合作制企业和在本办法施行前设立并按本办法规范的股份合作制企业，按照集体企业对待。
第五十条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由上海市经济体制改革委员会负责解释。
第五十一条 （施行时间）
本办法自1997年6月1日起施行。



1997年5月17日