印发广东省地方志书审查验收办法（试行）的通知

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山东省青岛市人大常委会


青岛市中小学校规划建设和校舍场地管理办法

2010年4月29日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过

2010年5月30日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过

颁布时间 :2010-05-30 实施时间 : 2010-07-01


第一章 总则


第一条 为了加强中小学校规划建设和校舍场地管理，促进教育事业发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内普通中小学校、中等职业学校、特殊教育学校（以下统称中小学校）的规划建设和校舍场地管理适用本办法。

第三条 市、区（市）人民政府应当加强对中小学校规划建设和校舍场地管理工作的领导、组织和协调。

教育、发展和改革、财政、规划、国土、建设、城管执法、地震等有关部门，应当在各自职责范围内，做好中小学校规划建设和校舍场地管理的有关工作。

第四条 市、区(市)人民政府应当将中小学校的建设纳入国民经济和社会发展规划、年度计划以及城乡建设规划，统筹安排中小学校的基本建设用地以及所需资金，并按照国家规定实行优先、优惠政策。

第二章 规划建设

第五条 市、各县级市教育行政部门应当会同发展和改革、规划等部门，组织编制教育设施专项规划，报本级人民政府批准后实施；各县级市的教育设施专项规划应当报市教育行政部门备案。

教育设施专项规划应当依据城乡规划和教育事业发展规划，结合人口居住分布状况和学龄人口数量、增减趋势，科学合理地确定公办中小学校的布局和学校规模。

教育设施专项规划的编制，应当向社会公示征求意见。编制完成后，应当向社会公布。

第六条 规划主管部门、镇人民政府组织编制控制性详细规划时，应当按照教育设施专项规划，预留公办中小学校建设用地。

禁止任何单位和个人将预留的中小学校建设用地转作他用。

第七条 在城市规划区范围内，应当按照下列标准规划设置公办普通中小学校：

（一）六至十二万人口区域内设二十四至四十二班规模的高中（各县级市相对集中设置高中学校的，可以根据实际情况调整本项规定的标准）；

（二）二至四万人口区域内设十八至三十班规模的初中；

（三）一至二万人口区域内设十八至三十班规模的小学。

第八条 在城市规划区范围外，每五万人口以上区域应当设一至二所公办初中，五万人口以下区域应当设一所公办初中，学校规模为每所十八至三十六班。

城市规划区范围外的公办小学应当按照服务半径规划设置，服务半径原则上不超过二公里。

第九条 中等职业学校应当按照与普通高中学校规模大致相当的原则进行规划设置。

特殊教育学校的设置应当统筹规划，四十万人口以上区（市）应当规划设置一所独立的特殊教育学校。

第十条 民办中小学校的设立应当符合当地教育需求和教育事业发展规划，其设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

第十一条 中小学校的校址，应当选择在地质安全、阳光充足、环境适宜、交通便利、公用设施比较完善的地段，避开高层建筑阴影区和自然灾害易发地带，远离污染源、危险源以及不利于学生身心健康的其他场所、设施。

第十二条 中小学校的建设用地面积标准，按照国家、省的有关规定执行。

旧城区改建和镇村规划建设中，区域内现有公办中小学校用地未达到国家、省有关标准的，由教育、规划、国土等部门按照教育设施专项规划确定学校用地，在区域建设中统筹解决。

第十三条 新建、扩建中小学校的用地，应当按照国家有关规定优先供给。其中，公办中小学校的用地，按照国家有关规定实行划拨；民办中小学校的用地，按照国家公益事业用地的规定执行。

第十四条 中小学校的建设，应当执行国家、省规定的设计规范和建设标准，其校舍建设应当符合抗震、消防、防雷、环保、节能等规范和标准的要求。

规划主管部门在核发中小学校建设用地规划许可证、建设工程规划许可证前，应当征求教育行政部门的意见。

第十五条 新区建设和旧城区改建中，按照规划配套建设的初中、小学，应当与建设项目同步设计、同步建设、同步交付使用。

配套建设的公办初中、小学由政府投资并组织建设。

第十六条 配套建设的公办初中、小学，建设单位应当在竣工验收合格后三个月内，将校舍场地和相关建设资料全部移交给学校所隶属的教育行政部门，并协助学校办理校舍产权登记。

第十七条 拆除、搬迁中小学校，应当符合教育设施专项规划的要求并经教育行政部门批准。建设单位应当与中小学校商定补偿方案和对在校学生继续进行正常教育教学活动的保障措施，并书面报告教育行政部门。

第十八条 经当地人民政府批准停办公办中小学校的，原有校舍的处置收益应当优先用于教育事业。

第十九条 教育行政部门、建设行政主管部门负责中小学校规划建设的组织实施。市、区（市）人民政府应当对中小学校的规划建设情况进行监督检查。

第三章 校舍场地管理

第二十条 市、区（市）教育行政部门依照管理权限，负责中小学校校舍场地管理的监督、指导工作。

第二十一条 中小学校应当建立健全校舍场地管理制度，对其使用的校舍场地进行妥善管理和维护。

第二十二条 中小学校应当建立校舍场地资料档案，及时将校舍建设、改造、拆除以及其他情况变更的信息录入国家中小学校校舍信息管理系统。

第二十三条 中小学校应当按照有关规定，配备消防设施和器材，建设视频图像信息系统，在学校出入口、教学楼、学生宿舍等场所设置应急照明装置以及其他安全防护设施。

第二十四条 中小学校应当对其校舍场地进行定期检查，发现存在安全隐患的，应当立即处置并设置警示标志；对存在重大安全隐患的，应当及时书面报告所隶属的教育行政部门或者民办学校举办者。

教育行政部门应当每年对校舍场地安全状况进行普查。

第二十五条 教育行政部门、民办学校举办者对存在重大安全隐患的校舍场地，应当及时委托具有资质的鉴定机构进行房屋安全鉴定，并根据鉴定结果进行维修改造。经鉴定属危险房屋鉴定标准中的D级危房的，立即停止使用。

第二十六条 教育行政部门应当制定中小学校校舍场地维修改造年度计划，报本级人民政府批准。

市、区（市）人民政府应当安排专项资金用于校舍场地维修改造。

民办中小学校的举办者应当保障民办中小学校校舍场地的维修改造经费。

第二十七条 公安交通管理部门应当在中小学校门前道路设置规范的交通警示标志，施划人行横道线，根据需要设置交通信号灯、减速带等设施。

第二十八条 经教育行政部门批准，公办中小学校可以将闲置的校舍场地出租、出借。出租、出借的校舍场地应当限于教育培训用途，收益按照政府财政性资金的有关规定进行管理。承租人、借用人不得将租用、借用的校舍场地再行转租、转借。

中小学校不得因出租、出借校舍场地而降低规定的办学条件。

第二十九条 在中小学校用地范围内，不得建设住宅等与教育教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。

未经政府有关部门批准，中小学校不得改变校舍场地的房屋结构和用途。

第三十条 任何单位和个人不得依托中小学校外墙搭建建筑物、构筑物和其他设施。

毗邻中小学校建设的建筑物、构筑物和设置的场所、设施，应当与中小学校保持规划要求的建筑间距和国家规定的安全防护距离。

第三十一条 中小学校外墙或者场地外缘二百米范围内不得设置娱乐场所、互联网上网服务营业场所。

中小学校外墙或者场地外缘五十米范围内不得设置集贸市场、垃圾转运站和地上公共停车场。本办法施行前已经设置的，由市、区（市）人民政府组织逐步搬迁或者拆除。

第四章 法律责任

第三十二条 政府有关部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、区（市）人民政府或者其上级主管部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按照规定预留公办中小学校建设用地或者将预留的学校建设用地转作他用的；

（二）在旧城区改建和镇村规划建设中，不统筹解决未达到标准的公办中小学校用地的；

（三）未按照规定的建设标准建设中小学校的；

（四）核发中小学校建设用地规划许可证、建设工程规划许可证前未按照规定征求教育行政部门意见的；

（五）未按照规定对校舍场地安全状况进行普查、鉴定和维修改造的；

（六）违反本办法第三十条、第三十一条规定批准建设建筑物、构筑物或者批准设置有关场所、设施的；

（七）违反本办法规定的其他行为。

第三十三条 中小学校违反本办法第二十一条第一款、第二十二条、第二十三条、第二十四条第一款、第二十八条规定的，由市、区（市）教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第三十四条 建设单位违反本办法第十六条规定，不按时移交校舍场地和相关建设资料、不协助学校办理校舍产权登记的，由建设行政主管部门责令限期办理，处一万元以上五万元以下罚款。

第三十五条 违反本办法第二十九条、第三十条、第三十一条规定的，由城管执法、规划、工商、公安、文化等行政管理部门或者镇人民政府依照有关法律、法规的规定处理。

第五章 附则

第三十六条 本办法自2010年7月1日起施行。1989年9月8日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市城市中小学校校舍场地管理办法》同时废止。


福建省厦门市人民政府


厦门市优秀新产品、新技术奖奖励办法
厦门市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了鼓励开发高新技术产品，促进高新技术的推广、应用，奖励在振兴我市经济和社会发展中作出重要贡献的集体和个人，充分发挥我市科技人员的积极性和创造性，加快高新科技成果转化为生产力的步伐，特设立市优秀新产品、新技术奖，并制订本办法。
第二条 奖励范围：本市范围内开发和推广应用的新产品、新材料、新技术、新工艺等。

第二章 奖励的标准和方法
第三条 凡经市级以上鉴定、确认的新产品、新技术项目，三年内，具备评奖条件的均可申报市优秀新产品、新技术奖。
第四条 市优秀新产品、新技术奖分为三个等级。按项目的技术水平、经济效益和社会效益，推进技术进步和经济发展的作用进行综合评定。
第五条 市优秀新产品、新技术奖评奖条件：
一等奖：
新产品必须是在设计、制造技术上有新的突破，技术水平达到当代国际水平或国内首创，年创利税100万元以上（含100万元），或年出口创汇额达100万美元以上（含100万美元）并取得较大社会效益的。
新技术项目必须是在自行开发或者是在推广应用已有的科技成果工作中，做出创造性贡献，年节约或增加企业综合效益达100万元以上（含100万元）的。
二等奖：
新产品必须是在设计、制造技术上有一定创新，技术水平达到国内先进水平以上，年创税利70万元以上（含70万元），或出口创汇额达70万美元以上（含70万美元）的。
新技术项目必须是在自行开发或者是在推广应用已有的科技成果工作中，有较大贡献，年节约或增加企业综合效益达70万元以上（含70万元）的。
三等奖：
新产品必须是在设计、制造技术上有较大改进，技术水平达到国内先进水平，年创税利50万元以上（含50万元），或年出口创汇额达50万美元以上（含50万美元）的。
新技术项目必须是在自行开发或者是推广应用已有的科技成果工作中，做出一定贡献，年节约或增加企业综合效益达50万元以上（含50万元）的。
评价市优秀新产品、新技术项目的技术水平以鉴定验收证书为准，综合经济效益以开发单位财务部门出具的证明为准，项目创汇额以单位外经部门出具的证明（或外贸单位出具证明）为准。
第六条 新技术项目的年节约或增创效益，指扣除实施费用后的净增价值，其计算方法如下：
（一）新工艺创造经济价值计算
创造经济价值＝（老产品或半成品等的平均先进单位成本－新工艺产品或半成品等的单位成本）×计算期的实际销售量。
（二）节约价值计算
1、工时节约价值＝（原定额工时－改进后定额工时）×计算期前一年平均工时费用×计算期实际销售量－工艺改革费用。
2、原料、燃料、材料、动力、工具等节约价值＝（原实际平均先进单位消耗定额－改进后实际单位消耗）×该物资单价×计算期的实际售量－工艺改革费用。
3、减少废品节约价值＝成品或半成品单件价值×（改进前六个月的平均废品率－改进后六个月的平均废品率）×计算期销售量－工艺改革费用。
工艺改革费用中，属于添置固定资产部分，按其折旧年限平均分摊，其他按一次或三年分摊。
物资单价，按实际价计算，如系替代材料，其单位应为替代前、后材料的单价差。
第七条 市优秀新产品、新技术奖奖励标准：
奖励等级 荣 誉 奖 奖金
一等奖 市优秀新产品、新技术奖证书 10000元
二等奖 市优秀新产品、新技术奖证书 5000元
三等奖 市优秀新产品、新技术奖证书 3000元
第八条 对厦门市经济建设有特殊贡献的优秀项目，经市政府批准可授予特等奖，其奖金额高于一等奖。
第九条 市优秀新产品、新技术奖的奖金按照贡献大小，合理分配。对贡献大的主要完成者应重奖，贡献少的少奖，不搞平均分配。奖金分配原则上由项目负责人分配。
第十条 市优秀新产品、新技术奖由市政府发给证书，视同市科技进步奖。获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称的重要依据之一。

第三章 组织管理
第十一条 设立市优秀新产品、新技术奖评审委员会，负责市优秀新产品、新技术奖的评审和授予工作。评审委员会由有关委办局人员和专家若干人组成，办事机构设在市经委，负责办理日常工作。评审委员会下设专业评审小组，评审小组由有关专业专家若干人组成。市经委行业管理
部门负责主持专业评审小组项目的复审和推荐工作。
第十二条 市优秀新产品、新技术奖审批程序：
（一）由项目承担单位，按照隶属关系，分别向主管部门申报，由经委各行业主管部门负责项目的初审。
（二）由各行业主管部门将初审后符合条件的项目，按专业分类报送市经委行业专业评审小组复审。
（三）由市经委行业专业评审小组，根据市优秀新产品、新技术奖评奖条件，对申报项目进行认真的复审后，向市评审委员会报送候选名单。
（四）由市评审委员会对各行业专业评审小组复审推荐的项目，进行认真审定后，报市政府批准。
初审和复审都必须提出评审意见和建议奖励的等级。

第四章 争议和处理
第十三条 市评审委员会对所申报的项目审定后，在授奖前予以公布，自公布之日起一个月内，有异议的以书面的形式向市评审委员会提出，无异议的项目即可授奖。
有异议的项目按下列原则处理：
（一）项目的争议若涉及项目主要完成者或名单排列先后的问题，由申报部门负责自行解决。
（二）奖励项目的争议，若属于是否给予奖励、奖励等级的问题，由市经委行业专业评审小组提出具体处理意见，报评审委员会裁决。
（三）存在争议的项目，在争议未解决前不予授奖，待裁决后，按裁决结果办理。
第十四条 获奖的项目，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果，经调查属实的，应撤销其奖励，追回证书和奖金，并按情节轻重给予批评、通报或处分。

第五章 附 则
第十五条 本办法由市经委负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1993年7月6日