包头市人事局关于印发《包头市新世纪人才工程人选管理和奖励办法（暂行）》和《包头市新世纪人才工程人选选拔办法（暂行）》的通知
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包头市人事局关于印发《包头市新世纪人才工程人选管理和奖励办法（暂行）》和《包头市新世纪人才工程人选选拔办法（暂行）》的通知
内蒙古自治区包头市人事局 中共包头市委办公厅
关于印发《包头市新世纪人才工程人选管理和奖励办法（暂行）》和《包头市新世纪人才工程人选选拔办法（暂行）》的通知
厅发[2007]85号
各旗县区委、区政府，稀土高新区党工委、管委会，市委各部门，市直属机关、企事业单位，各人民团体，中央、自治区驻包各单位：
经市委、市政府同意，现将《包头市新世纪人才工程人选管理和奖励办法》和《包头市新世纪人才工程人选选拔办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
中共包头市委办公厅
包头市人民政府办公厅
2007年12月19日
包头市新世纪人才工程人选管理和奖励办法（暂行）
第一条 为进一步加强人才队伍建设，培养、造就一批与我市经济社会科学发展、又好又快发展要求相适应的各类高层次、创新型人才，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，建立和完善有利于各类优秀人才脱颖而出的竞争激励机制,根据国家和自治区有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于包头市新世纪人才工程人选的管理和奖励工作。
第三条 包头市“新世纪人才工程”人选由组织、人事部门统一管理，其所在单位及主管部门负责“新世纪人才工程”人选的日常管理工作。
第四条 各地区、各单位要重视“新世纪人才工程” 人选的培养、管理工作，把人选安排到重要的学术和技术岗位，并组织他们参加重点工程、重大项目和高新技术产业课题的科研开发工作，具备条件要担任项目主持人或第二主持人，科技部门要为其承担的科研项目，优先立项。所在单位、主管部门要优先安排科研经费、图书资料、仪器设备等。要为他们提供更多的继续教育机会，支持和鼓励他们攻读博士、硕士学位，参加研修、学术交流和出国（境）考察活动。
第五条 建立考核制度，实行跟踪管理。每年对“新世纪人才工程”人选进行一次考核。具体考核工作由各旗县区组织人事部门和主管部门的人事部门负责，填写《“新世纪人才工程”人选年度考核登记表》，经单位组织考核签署意见后按程序上报。考核的主要内容包括政治表现、履行岗位职责、创新精神、学术成就、课题项目进展和工作实绩等情况。考核结果于第二年一季度报“新世纪人才工程”领导小组办公室。“新世纪人才工程”领导小组办公室在管理周期内进行一次中期考核，三年管理期满进行一次全面考核总结。
第六条 建立动态管理制度。包头市“新世纪人才工程”人选三年为一个管理周期，管理周期届满按申报条件重新参加下轮评选；凡连续三届被评为优秀专家者，授予“包头市杰出专家”称号，终身享受此荣誉。距三年管理期满半年内进行新一轮“新世纪人才工程”人选申报、选拔工作。
第七条 建立定期联系制度。各级党委、政府及组织人事部门
要加强与“新世纪人才工程”人选的联系，通过召开座谈会、调查走访等方式，了解他们的工作、学习、生活和思想情况，认真听取意见和建议，帮助解决实际困难和问题，为使他们充分发挥作用创造条件。
第八条 所在单位和主管部门对包头市“新世纪人才工程”人选调动、离职、奖惩、健康状况等方面的变化情况，要及时向市组织、人事部门报告，凡不再从事专业技术工作，调往市外，未经组织同意出国逾期不归，因其他原因不宜作为“新世纪人才工程”人选管理的，自情况发生之日的下个月起，不再按包头市“新世纪人才工程”人选管理，并不再享受相关待遇。
第九条 凡弄虚作假、谎报成果，采取不正当手段骗取荣誉；在政治上、经济上或其他方面犯有严重错误，受到党内严重警告、行政记大过以上处分；被追究刑事责任；在工作中因个人责任给国家、集体或他人造成重大损失或严重后果；其他原因不宜再作为“新世纪人才工程”人选的，由所在单位提出意见，经主管部门同意，市组织、人事部门审核，取消其“新世纪人才工程”人选称号和待遇。
第十条 包头市“新世纪人才工程”人选由市委、市政府命名表彰，分别颁发《包头市优秀专家》、《包头市拔尖人才》、《包头市青年学术技术带头人》荣誉证书。
第十一条 “新世纪人才工程”人选在三年管理周期内，享受以下待遇：
（一）自批准之日起，优秀专家每人每月发放300元技术津贴，拔尖人才每人每月发放200元技术津贴，青年学术技术带头人每人每月发放100元技术津贴，被授予“包头市杰出专家”称号者，每人每月300元技术津贴终身发放。所需经费由人才专项资金列支；
（二）每年安排一次健康体检，管理周期内安排一次半个月时间的学术休假；
（三）优先解决夫妻两地分居问题。子女入学，在同等条件下优先给予照顾；
（四）“新世纪人才工程”人选在事业单位首次聘任（包括晋升后首次）不受专业技术岗位职数的限制。
第十二条 本办法由市人事局负责解释，自发布之日起实施。
包头市新世纪人才工程人选选拔办法（暂行）
第一章 总则
第一条 为大力实施科教兴市和人才强市战略，规范我市“新世纪人才工程”人选选拔工作，充分发挥各类人才在实现我市经济社会科学发展和又好又快发展中的骨干作用，加快中西部地区人才创业首选市建设步伐，根据国家和自治区有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内各类企事业单位（含非公有制经济组织和社会组织）中，为经济建设和社会发展做出重大贡献和突出业绩的在职优秀人才；包括外地受聘在我市工作一年以上的各类人才。不包括在企事业单位中担任党政领导职务后不再直接从事专业技术工作的人员、公务员和参照公务员法管理的事业单位工作人员。
本办法所称“新世纪人才工程”人选，包括包头市杰出专家、包头市优秀专家、包头市拔尖人才和包头市青年学术技术带头人。
第四条 “新世纪人才工程”人选选拔以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持党管人才原则和公开、平等、竞争、择优原则；注重德才表现和工作实绩。
第五条 包头市“新世纪人才工程”人选的推荐、选拔工作，在市人才工作协调领导小组统一领导下进行。成立“新世纪人才工程”人选选拔领导小组，负责我市“新世纪人才工程”选拔的组织实施工作，领导小组下设办公室，由市组织、人事、科技等部门的有关人员组成，办公室设在市人事局，负责“新世纪人才工程”人选选拔的日常工作。
第二章 选拔条件
第六条 包头市“新世纪人才工程”人选必须符合下列基本条件：热爱祖国，拥护党的路线与方针政策，遵纪守法，有强烈的事业心和创新精神，有良好的职业道德，自申报之日起前三年内，在各自专业领域做出显著成绩。
第七条 包头市优秀专家应符合下列条件之一：
（一）长期在工农牧业生产第一线工作的享受政府特殊津贴专家、学者、技术人员；国家“百千万人才工程”人选；国家级、省部级有突出贡献中青年专家和自治区“新世纪321人才工程”第一层次人选。
（二）在自然科学研究中，理论上有重大发现、突破或技术上有重大发明、创新，是国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖的主要获奖者；或是省部级科技进步奖一等奖的主要获奖者，或是多项二等奖、三等奖的主要获奖者。
（三）在社会科学研究中，成绩卓著，对我市经济和社会发展产生重大影响，在学科建设方面做出突出贡献，享有较高声誉，是国家“五个一工程”奖、其他社科类国家级奖项的主要获奖人；或是省部级一等优秀精神产品奖、社科类成果奖的主要获奖者，或是多项二等奖、三等奖的主要获奖者。
（四）在重点工程、重点项目建设及高新技术产业新产品新技术开发中，通过发明创造，技术革新，解决了关键性的技术难题，达到自治区领先或国内先进水平，获得两项国家发明专利或实用新型专利，并取得显著经济效益的主要完成者；获“中华技能大奖”人员；获“全国优秀科技工作者”或“全国技术能手”称号。
（五）长期工作在农牧业生产第一线从事优良品种繁育、技术推广等工作中成绩突出，效益显著，获得国家二等以上“星火”奖、农牧渔业丰收奖项目的主要完成者；自治区一等“星火”奖、农牧渔业丰收奖或多项二等奖的主要获奖者；或在新农村新牧区建设中，推广示范农牧业科研成果及生产实用技术，取得显著的经济效益和社会效益，获“全国农村优秀人才”或“全国农牧业优秀科技人员”称号。
（六）在信息、金融、财会、商贸、法律和企业现代化管理等领域，为解决我市经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性科研成果，或采取的管理技术达到自治区领先或国内先进水平，被政府或行业采纳后取得显著效益，得到同行公认的具有突出贡献的人员。
（七）长期工作在教育教学第一线，在学科建设、人才培养、事业发展中发挥了重大作用，是创新教育理论或教学方法，经省部级教育行政部门鉴定并普遍推广，成效显著并被同行公认，享有较高声誉的教育工作者；是自治区学科带头人（或特级教师）和国家级教育教学科研课题的主要负责人。
（八）长期工作在防病治病保健第一线，技术精湛，经同行专家确认达到自治区领先或国内先进水平，并已被采用和证明可成功地治愈该领域疑难、危重病症，或在自治区范围内有效地预防、控制和消除疾病，或在自治区医疗护理领域开拓、应用、发展新技术起到关键作用，是省部级学科带头人，被业内公认的专家学者。
（九）在文化艺术、新闻出版领域成绩显著，对我市精神文明建设做出突出贡献，在自治区享有较高声誉，并获得国家专业最高级别的主创、主演、主编（导）奖项，或省部级成果奖多项二等奖以上的主要获奖人。
（十）在教练执训工作中培养出２个以上获全国重大体育比赛冠亚军的运动员或运动队，为我市体育事业的发展做出突出贡献的教练员。
（十一）在其他领域做出突出贡献的各类人才。
上述条件中，同一项目获多项奖的，以最高奖为准，不重复计算（下同）。
拔尖人才应符合以下条件之一：
（一）在工农牧生产第一线作出突出贡献的自治区“新世纪321人才工程”第二层次人选。
（二）在自然科学和社会科学研究中，成绩突出，是获得自治区“五个一工程”奖的主创人员，是省部级二等科技进步奖、优秀精神产品奖、社科类成果奖的主要获奖者，或是多项省部级三等科技进步奖、优秀精神产品奖、社科类成果奖或多项市级科技进步一等奖的主要获奖者。
（三）在科技研究与产品开发工作中，有较大的发明创造、技术革新或解决了重大技术难题，产生良好的经济效益和社会效益，获得省部级奖励；获得一项国家发明专利或两项实用新型专利，并取得显著经济效益的主要完成者；在实际工作中起到顶尖技术人才作用，参加国家技能竞赛获得前三名，或在自治区（部）技能竞赛获得第一名的高技能人才。
（四）在工农牧业生产和科技推广工作中，有重要技术突破，或在技术成果向生产力转化，新产品开发和新技术、新工艺、新方法推广应用中，成绩突出，形成较大的推广面积或生产规模，受到省部级表彰；获得自治区二等“星火”奖、农牧渔业丰收奖或多项三等奖的主要获奖者；获得省部级以上奖励的农牧业优秀科技人才或农村牧区实用人才。
（五）在信息、金融、财会、商贸、法律和企业现代化管理等领域，为解决我市经济和社会发展的重大问题提供基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，或采取的管理技术达到自治区先进水平，被政府或行业采纳后取得显著效益，得到同行公认的具有突出贡献的人员。
（六）长期工作在教育教学第一线，在学科建设、人才培养、事业发展中发挥了重要作用，是创建新教育理论或教学方法，经省部级教育行政部门鉴定并普遍推广，成效显著并被同行公认，是自治区学科带头人和自治区级教育教学科研课题的主要负责人。
（七）长期工作在防病治病保健第一线，技术精湛，经同行专家确认达到自治区先进水平，并已被采用和证明可成功地治愈该领域疑难、危重病症，或在我市范围内有效地预防、控制和消除疾病，或在我市医疗护理领域开拓、应用、发展新技术起到关键作用，是包头市学科带头人，并且在自治区同行中享有一定声誉的专家学者。
（八）在文化艺术、新闻出版领域成绩显著，对我市精神文明建设做出重要贡献，获得省部级成果奖二等奖或多项三等奖的主要获奖人。
（九）在教练执训工作中培养出１个以上获全国重大体育比赛冠亚军的运动员或运动队，为我市体育事业的发展做出较大贡献的教练员。参加全国重大体育比赛获个人单项前三名的运动员。
（十）在其他领域做出重大贡献的各类人才。
第九条 青年学术技术带头人年龄一般不超过45周岁，并符合下列条件之一：
（一）在自然科学和社会科学研究中，成效明显，是省部级三等科技进步奖、优秀精神产品奖、社科类成果奖的主要获奖者，或是多项市级科技进步奖、优秀精神产品奖、社科类成果奖二等奖、三等奖的主要获奖者。
（二）在科技研究与产品开发工作中，有发明创造、技术革新或解决了重要的技术难题，产生良好的经济效益和社会效益，获得市级以上奖励；获得一项国家发明专利或实用新型专利，并取得显著经济效益的主要完成者；在实际工作中起到顶尖技术人才作用，参加国家技能竞赛获得前六名，或在自治区（部）技能竞赛获得前三名的高技能人才。
（三）在工农牧业生产和科技推广工作中，有技术突破，或在技术成果向生产力转化，新产品开发和新技术、新工艺、新方法推广应用中，成效明显，形成较大的推广面积或生产规模，受到市级以上表彰；是自治区三等 “星火”奖、农牧渔业丰收奖的主要获奖者。
（四）在信息、金融、财会、商贸、法律和企业现代化管理等领域，为解决我市经济和社会发展问题提供基础性、前瞻性、战略性科学理论依据，或采取的管理技术达到我市先进水平，被政府或行业采纳后取得显著效益，得到同行公认的具有突出贡献的人员。
（五）长期工作在教育教学第一线，在学科建设、人才培养、事业发展中发挥了重要作用，是创建新教育理论或教学方法，经市级教育行政部门鉴定并普遍推广，成效明显并被同行公认，享有较高声誉的教育工作者；是包头市学科带头人和市级教育教学科研课题的主要负责人。
（六）长期工作在防病治病保健第一线，技术精湛，经同行专家确认达到自治区先进水平，并已被采用和证明可成功地治愈该领域疑难、危重病症，或在我市范围内有效地预防、控制和消除疾病，或在我市医疗护理领域开拓、应用、发展新技术起到关键作用，是包头市的学科带头人。
（七）在文化艺术、新闻出版领域成绩显著，对我市精神文明建设做出重要贡献，获得省部级成果奖三等奖或多项市（厅）级奖项的主要获奖者。
（八）在教练执训工作中培养出２个以上获自治区重大体育比赛冠亚军的运动员或运动队，为我市体育事业的发展做出较大贡献的教练员。参加自治区重大体育比赛获个人单项冠军的运动员。
（九）在其他领域做出重要贡献的各类人才。
第三章 附则
第十条 “新世纪人才工程”人选的推荐、选拔、表彰程序按照《中共包头市委办公厅、包头市人民政府办公厅印发〈关于进一步规范我市六支人才队伍推荐评选表彰工作的意见〉等五个政策性文件的通知》（厅发〔2007〕65号）的有关规定执行。
第十一条 本办法由市人事局负责解释，自发布之日起实施，过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
浙江省预防和制止家庭暴力条例
浙江省人大常委会
浙江省预防和制止家庭暴力条例
——（2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）
第一条 为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省行政区域内预防和制止家庭暴力，适用本条例。
第三条 本条例所称家庭暴力，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成伤害后果的行为。
本条例所称家庭成员，是指配偶、父母、子女以及其他共同生活的家庭组成人员。
第四条 家庭成员间应当相互尊重、相互爱护、相互扶持。禁止任何形式的家庭暴力。
预防和制止家庭暴力，应当坚持预防为主、综合治理、教育与处罚相结合的原则。
第五条 预防和制止家庭暴力是全社会的共同责任。
任何单位和个人都有权对正在发生的家庭暴力予以劝阻、制止。
第六条 各级人民政府应当加强对预防和制止家庭暴力工作的领导，将预防和制止家庭暴力工作作为精神文明建设和社会治安综合治理工作的内容。
预防和制止家庭暴力工作经费由政府财政依法予以保障。
第七条 县级以上人民政府设立预防和制止家庭暴力委员会或者确定相应机构，负责组织、协调、指导、督促本地区有关部门、单位开展预防和制止家庭暴力工作。
设立预防和制止家庭暴力委员会的，其办事机构设在同级妇女联合会，负责日常工作。
第八条 公安、民政、司法行政等部门及老龄工作机构应当按照各自职责，做好预防和制止家庭暴力工作。
妇女联合会、工会、共青团、残疾人联合会及老年人组织等，应当结合各自工作对象的特点，做好预防和制止家庭暴力工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当做好辖区内家庭暴力的预防、调解、制止和对受害人的救助工作。
第九条 各级人民政府应当将预防和制止家庭暴力法律、法规宣传纳入普法工作范围，加强预防和制止家庭暴力的法制宣传教育工作，提高公民预防和制止家庭暴力的法律意识。
新闻媒体应当采用多种形式，宣传健康文明的家庭风尚和家庭美德，引导全社会树立正确的家庭伦理观念，加强对家庭暴力的舆论监督，营造预防和制止家庭暴力的社会氛围。
第十条 机关、团体、企业事业单位应当做好本单位的预防和制止家庭暴力工作，及时调解本单位工作人员的家庭纠纷;对家庭暴力行为人给予批评教育,责令改正,并视情节轻重给予相应处理。
村（居）民委员会应当做好辖区内的预防和制止家庭暴力工作，开展文明家庭创建活动，宣传家庭暴力防范和自我保护的知识。
人民调解组织应当依法及时调解家庭纠纷，做好家庭矛盾的化解工作。
第十一条 家庭暴力受害人可以直接或者委托他人向村（居）民委员会、乡镇（街道）综合治理机构、司法所、家庭暴力行为人或者受害人所在单位、妇女联合会、工会、共青团、残疾人联合会及老年人组织等投诉或者求助，也可以向公安机关报案。
第十二条 接到家庭暴力投诉、求助的单位，应当及时受理，并进行调解和疏导，如实记录家庭暴力行为人的施暴情况和受害人的受害情况。
对正在实施的家庭暴力，受理投诉、求助的单位应当及时劝阻和制止；事态严重，劝阻、制止无效的，应当及时向公安机关报案。
第十三条 公安机关应当将涉及家庭暴力的报案纳入110报警服务受理范围，接到家庭暴力报案后，应当及时出警予以制止，并制作处警记录。
公安机关应当在调查取证后根据不同情况，依法对家庭暴力案件作出下列处理：
（一）情节轻微的，对家庭暴力行为人给予批评教育，告知其实施家庭暴力的法律责任，防止事态扩大；
（二）违反治安管理规定的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；
（三）涉嫌犯罪的，及时立案侦查，依法追究刑事责任；属于刑事自诉案件的，告知受害人或者其法定代理人、近亲属向有管辖权的人民法院起诉。
第十四条 人民法院审理涉及家庭暴力的婚姻案件，对受害人请求损害赔偿的，应当依法予以支持；对符合司法救助条件的家庭暴力受害人，应当依法提供司法救助。
诉讼期间，家庭暴力案件的受害人因客观原因不能自行收集相关证据而申请人民法院调查收集的，人民法院应当依法调查收集。
第十五条 诉讼期间，家庭暴力行为人对受害人继续施暴或者以暴力相威胁妨碍诉讼正常进行的，人民法院应当依法及时采取强制措施，保护受害人的人身安全。
第十六条 人民检察院对公安机关、人民法院办理家庭暴力案件，依法进行监督。
第十七条 法律援助机构、法律服务机构及其从业人员，应当为符合法律援助条件的家庭暴力受害人提供法律援助。
司法鉴定机构应当及时受理家庭暴力受害人的伤情鉴定申请，依法出具鉴定结论，并按规定对经济确有困难的受害人减免鉴定费用。
第十八条 家庭暴力受害人因客观原因不能或者不便向人民法院起诉的，妇女联合会、工会、共青团、残疾人联合会及老年人组织等应当为其向人民法院起诉提供支持和帮助。
第十九条 监护人对被监护人实施家庭暴力，严重侵犯被监护人合法权益的，其他有监护资格的人、单位可以向人民法院起诉要求变更监护关系或者要求监护人承担相应的法律责任。
第二十条 医疗机构接诊家庭暴力受害人时，应当做好诊疗记录；对疑因家庭暴力造成重伤或者死亡的，应当及时向公安机关报案。
公安机关、人民检察院、人民法院调查取证时，医疗机构应当据实出具诊断、治疗证明。
第二十一条 中小学校、幼儿园和其他教育机构，应当为遭受家庭暴力的未成年人提供保护和帮助；必要时，将有关情况及时告知相关单位、组织或者向公安机关报案。
第二十二条 县级以上人民政府应当指定或者建立庇护场所，为家庭暴力受害人提供庇护和其他必要的临时性紧急救助。
第二十三条 县级以上妇女联合会应当设置家庭暴力投诉举报电话，及时受理有关家庭暴力的投诉、举报，为家庭暴力受害人提供心理、法律咨询。
有条件的地方，应当建立公安、民政、司法行政、卫生等部门和老龄工作机构、妇女联合会、工会、共青团、残疾人联合会等参与的协作机制，对经常实施家庭暴力的行为人给予心理疏导、行为矫治，为家庭暴力受害人提供法律咨询、医疗救治、心理疏导等服务。
必要时，有关部门和组织可以对已经调解、处理的家庭暴力案件开展回访工作，预防家庭暴力案件再次发生。
鼓励和支持公民、法人和其他组织为家庭暴力受害人提供救助服务。
第二十四条 各级人民政府对预防和制止家庭暴力工作有突出贡献的单位和个人，应当予以表彰和奖励。
第二十五条 家庭暴力行为人和受害人所在单位、村（居）民委员会以及妇女联合会、工会、共青团、残疾人联合会等，对家庭暴力的投诉、求助不及时受理、调解，对正在实施的家庭暴力不及时劝阻、制止或者向公安机关报案的，由有关部门或者所在单位对直接责任人员给予批评教育，责令改正，并视情节轻重给予相应处分。
负有制止、处理家庭暴力法定职责的国家机关及其工作人员，对家庭暴力不及时制止或者不依法处理的，由有关部门对直接责任人员给予批评教育，视情节轻重给予相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本条例自2011年1月1日起施行。
荆门市人民政府办公室关于印发《荆门市中心城区低收入家庭廉租住房管理实施细则》的通知
湖北省荆门市人民政府办公室
荆门市人民政府办公室关于印发《荆门市中心城区低收入家庭廉租住房管理实施细则》的通知
荆政办发[2007]80号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：
《荆门市中心城区低收入家庭廉租住房管理实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年十一月十二日
荆门市中心城区低收入家庭廉租住房管理实施细则
第一章总则
第一条根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发［2007］24号）、《省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（鄂政发［2007］42号）、《荆门市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》（荆政发［2007］18号，以下简称《办法》）有关规定，制定本细则。
第二条本市中心城区(含东宝区、掇刀区、荆门经济开发区，以下简称城区)低收入家庭廉租住房管理，适用于本细则。
第三条本细则所称廉租住房，是指政府以货币补贴和实物配租等方式在住房领域实施社会保障职能，向城区非农业户口中住房困难的低收入家庭发放租赁补贴、提供租金相对低廉的廉租住房。
第四条市房地产管理局(以下简称市房管局)是城区廉租住房保障的行政主管部门,负责廉租住房保障的管理指导工作。各区人民政府、开发区管委会负责本辖区廉租住房保障工作的组织、审核、报批。
发改、建设、财政、民政、国土、统计、审计、监察、规划、价格等部门按照各自职责，认真做好廉租住房保障的管理工作。
第二章保障条件和范围
第五条廉租住房保障对象必须是城区非农业户口中无房或住房困难的低收入家庭。在申请享受廉租住房保障时，必须符合《办法》第十四条、第十五条及本《细则》规定的条件。
第六条根据城区人均可支配收入、人均住房建筑面积和财政承受能力， 城区最低收入家庭中的无房户和人均现住房建筑面积8平方米以下的住房困难户，自2007年1月1日起纳入城区廉租住房保障范围，对经过申报、公示、核准的保障对象实现应保尽保；到2010年对人均住房建筑面积10平方米以下的低收入家庭实行应保尽保。
第三章保障方式
第七条城区低收入家庭廉租住房保障方式以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅。
第八条对核准为最低收入或低收入保障家庭发放租赁住房补贴的，其计算公式分别为：
1、最低收入保障家庭月租赁住房补贴额=城区住房市场平均租金×（城区廉租住房保障面积标准－保障家庭人均住房建筑面积）×保障家庭正在享受城市居民最低生活保障待遇的家庭成员人数；
2、低收入保障家庭月租赁住房补贴额=城区廉租住房租赁补贴标准×（城区廉租住房保障面积标准－保障家庭人均住房建筑面积）× 低收入家庭核定成员人数。
城区廉租住房租赁补贴标准=城区住房市场平均租金－城区廉租住房租金标准。
城区住房市场平均租金由市物价局、市房管局按年度监测公布。
城区廉租住房租金标准由市物价局会同市房管局制定，经市政府同意后，报省物价局、省建设厅审批后公布执行。
第九条对按照实物配租方式实施保障的家庭，其租金计算公式为：城区廉租住房租金标准×实物配租使用面积。
实物配租的对象主要面向孤、老、病、残等特殊困难家庭及其它急需救助的家庭。对应享受实物配租的家庭，在没有分配廉租住房之前，依照本细则规定享受租赁住房补贴。
第十条对保障家庭住房建筑面积的核定，按其户口簿上登记家庭成员已有住房或已承租公有住房的建筑面积一并计算。
第十一条对最低收入家庭成员人数的核定，以户口所在地民政部门核发的《低保证》上登记的人数为准；对低收入家庭成员人数的核定，以户口簿上登记的家庭成员人数为准。
第十二条本章所列标准适时调整，调整方案由市房管局会同市财政局、民政局、统计局、物价局等部门拟订，报市人民政府批准后公布执行。
第四章 保障程序
第十三条凡申请廉租住房保障的家庭，一般由该家庭的户主作为申请人。对不具有完全民事行为能力的户主，由该家庭委托一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人。申请人应当向户口所在社区居委会提出书面申请，填写《荆门市城镇低收入家庭廉租住房保障审批表》，并提供下列材料：
（一） 家庭成员的身份证明（身份证）、户籍证明、《低保证》；
（二） 租赁住房合同或《房屋所有权证》；
（三） 申请家庭成员户口所在社区居委会出具的现住房和收入证明；
（四） 住房保障管理部门要求提供的其他材料。
第十四条社区居委会收到申请材料后，及时向街道办事处呈报，街道办事处（以下简称受理机关）依照《办法》和本细则规定条件进行初审，及时作出是否受理的决定。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当在5日内书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
初审合格的，由受理机关签署意见，并将申请材料报送所在区住房保障部门复核后，统一报送市住房保障部门审批。
第十五条市住房保障部门自收到申请材料的次日起15日内，对申请家庭的《低保证》、家庭收入、人口、住房状况等进行审查。
第十六条经审查不符合条件的，市住房保障部门应当书面通知申请人并说明理由。
第十七条经审查符合条件的，及时反馈给申请人所在社区居委会予以公示，公示期限为15日。
公示期间对公示对象提出异议的，由市、区住房保障部门会同市、区民政部门在10日内进行核查。
第十八条经公示无异议或经核查异议不成立的，由市住房保障部门登记为廉租住房保障对象，核发《荆门市城镇低收入家庭廉租住房保障资格证》。
经核查异议成立的，市住房保障部门不予登记，书面通知申请人并说明理由。
第十九条对取得《荆门市城镇低收入家庭廉租住房保障资格证》的廉租住房保障对象，需要实物配租的，由市住房保障部门根据廉租住房购建情况轮候提供保障。
轮候期间，申请家庭收入、人口、住房等情况发生变化的，户口所在社区居委会应及时上报市住房保障部门。市住房保障部门经审核后适时进行变更登记。
第二十条对取得租赁住房补贴资格的保障对象，由其根据居住需求自行选择合适住房，与出租人签订租赁合同并报市住房保障部门备案，市住房保障部门据此按照本细则第八条的规定计发租赁住房补贴。
第二十一条对取得实物配租资格的保障对象，由其与市住房保障部门签订廉租住房租赁合同。保障对象应严格按租赁合同约定交纳租金。
第二十二条市住房保障部门在发放租赁住房补贴、实物配租后30日内，将保障对象、保障标准等情况在《荆门住宅与房地产信息网》、《荆门价格信息网》上予以公布。
第五章动态管理
第二十三条实行城区低收入家庭廉租住房保障年审制度。廉租住房保障对象应当分年度向户口所在社区居委会申报家庭收入、人口及住房变动情况。
市、区住房保障部门应当会同市、区民政部门，每年对社区居委会上报的保障对象的家庭收入、人口及住房等情况进行核查，并按照核查结果及时对保障家庭的保障资格、方式、额度等进行调整。
第二十四条对保障对象被核查出有下列情况之一的，由市住房保障部门作出取消其保障资格、收回廉租住房或停止发放租赁住房补贴的决定：
（一）未如实申报家庭收入、 人口及住房状况的；
（二）民政部门终止其城市居民最低生活保障待遇的（仅限于扩大住房保障覆盖面之前）；
（三）因家庭人数减少或住房面积增加，人均住房建筑面积超出廉租住房保障面积标准的；
（四）擅自改变廉租住房结构、用途的；
（五）转借、转租廉租住房的；
（六）连续六个月以上未交纳廉租住房租金或未在廉租住房居住的。
第二十五条市住房保障部门作出取消保障决定后，应当在5日内书面通知当事人并说明理由。对于享受实物配租的家庭，必须在取消保障资格后三个月内退交廉租住房，逾期不退交的，由市住房保障部门依法申请人民法院强制执行。
第六章 资金筹集和管理
第二十六条廉租住房保障资金的筹集，由市、区两级按财政体制分担。城区由市级财政负责，区级财政负责区住房保障部门人员、办公经费和乡镇保障对象的资金筹集。
第二十七条廉租住房保障资金使用实行预算管理。市住房保障部门每年根据保障范围、保障面积标准、租赁住房补贴标准、购建廉租住房规模、廉租住房维修等情况编制廉租住房保障资金使用年度预算，由市财政部门审核并按法定程序批准后，及时将资金拨付到廉租住房保障资金专户，专款专用。
第二十八条市财政、审计等部门应加强对廉租住房保障资金管理使用情况的监督检查，确保廉租住房保障资金安全运行。
第七章附则
第二十九条本细则由市房管局负责解释。
第三十条本细则自发布之日起施行。
