石家庄市人民政府关于印发石家庄北方药博园土地储备办法的通

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自十一届全国人大常委会第二十三次会议首次审议民诉法修正案（草案）以来，有关民诉法中仲裁内容的修改也日益受到关注。仲裁法学界和实务界对本次修法寄予厚望，如能抓住此次修法时机，参考国际立法标准并结合我国实际，有效限制仲裁司法审查范围，将对我国仲裁事业发展提供更广阔的发展空间。本文试图通过对有关修法指导原则、现行仲裁不予执行规定的主要问题和立法技术的讨论，提出若干修改建议，以起到抛砖引玉的作用。

一、修改民诉法中有关仲裁规定的指导原则

由于本次民诉法修改与仲裁法修改并不同步，仲裁法还未正式纳入立法规划。在这种前提下，必须讨论各国仲裁立法的总体趋势以及我国仲裁法律改革的指导思想，以便为本次民诉法中有关仲裁内容的修订提供方向。

（一）各国仲裁立法改革的总体趋势

统计显示，自上世纪80年代以来的近30年中，有超过100个国家或独立法域进行了仲裁立法改革。研究表明，各国仲裁立法改革总体上呈现出“自由化”、“国际化”并伴随着必要的“本地化”的趋势。国家对仲裁的管制进一步放松，司法对仲裁的支持进一步加强，同时仲裁程序更趋于独立，减少了对诉讼程序的依赖。有70个国家或独立法域直接承继了联合国贸易法委员会《国际商事仲裁示范法》（以下简称《示范法》），以《示范法》为代表的有关国际仲裁的立法标准逐步形成。国际仲裁立法对国内仲裁产生较大影响，特别是在最近一些立法改革中，有30个国家或独立法域不再区分国际和国内仲裁程序。各国立法者在吸收国际标准的同时，为适应本国司法制度，在仲裁立法改革中主要对法院程序等进行了补充性、明确化的规定。

（二）完善我国仲裁立法的指导思想

吸取国际仲裁立法改革的经验对完善我国仲裁法律制度具有重要意义。各国仲裁立法改革中“自由化”、“国际化”和“本地化”的总体趋势，对确立我国仲裁立法改革的指导思想也必将产生影响。相应地，在本次修改民诉法时，也应当根据各国仲裁立法改革趋势，以“支持仲裁”、“约束司法审查范围”、“进一步与国际接轨”以及“明确司法程序”作为指导原则。只有这样，才能一方面完善我国多元化纠纷解决机制，促进社会管理创新和司法民主，在立法上为我国仲裁业在国际“仲裁地”竞争上提供支持；另一方面做到民诉法相关仲裁规定系统化协调，并为下一步修改仲裁法留有余地，使涉及仲裁的司法行为规范与立法协调。

二、民诉法中不予执行仲裁裁决规定的主要问题及修改建议

民诉法中涉及不予执行仲裁裁决的规定有5条，散见于一审普通程序、执行、涉外仲裁和司法协助等章节。民诉法中有关不予执行仲裁裁决规定的主要问题存在于以下方面，亟需予以修改：

（一）国内仲裁裁决不予执行的实体审查

针对国内仲裁裁决，民诉法第二百一十三条第二款规定了“认定事实的主要证据不足、适用法律确有错误”的不予执行理由。这不仅与各国仲裁立法中普遍以程序审查为主的趋势不符，更与较晚生效的仲裁法第七条有关“根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷”的原则不符。有关仲裁裁决实体审查宽泛，已成为我国仲裁立法改革最迫切需要解决的问题。应参照《示范法》的做法，限制执行过程中进行实体审查的情形。除了违背社会公共利益情形以外，在不予执行司法审查时仅实施程序性审查。民诉法有关涉外仲裁裁决司法审查的标准则与国际接轨，主要以程序审查为主。建议以民诉法第二百五十八条有关不予执行涉外仲裁裁决的情形直接替换第二百一十三条有关内容，并删去第二百五十八条。这样，就能建立统一的不予执行仲裁裁决程序审查标准，同时为将来修改仲裁法时，统一仲裁裁决的不予执行理由和撤销理由创造条件。

（二）涉外和外国仲裁裁决的不予执行

民诉法第二百五十七条以“涉外仲裁机构作出的裁决”作为认定我国涉外仲裁裁决的主要标准，与国办发[1996]22号文件颁布以来我国涉外仲裁实践不符。依据该文件，我国各仲裁机构均可受理国内、涉外仲裁案件。最高人民法院法发[1997]4号文件也规定，对当事人申请执行国内仲裁机构作出的涉外仲裁裁决的，人民法院应当受理。近年来，原来主要以办理涉外案件为主的中国国际经济贸易仲裁委员会也大量受理国内仲裁案件。因此，应当删去民诉法中有关“涉外仲裁机构的裁决”，代之以“涉外仲裁裁决”。

类似地，民诉法第二百六十七条以“国外仲裁机构的裁决”作为承认和执行外国仲裁裁决的主要标准。该规定在全球仲裁立法中十分罕见，它不仅与国际通行的以“仲裁地”确认仲裁裁决国籍的标准不符，而且与我国法院曾承认并执行以外国为仲裁地、由临时仲裁庭制作的仲裁裁决的实践不符。因此，在此条中应删除“国外仲裁机构的裁决”，代之以“外国仲裁裁决”。

此外，在本次民诉法修改中要尽量删除条文中有关“仲裁机构”的表述，对应改为“仲裁裁决”，以便为嗣后仲裁法改革中承认临时仲裁留有余地，或为司法实践认可临时仲裁创造解释空间。

（三）管辖、程序和法律救济

1．管辖。民诉法对执行国内仲裁裁决的管辖没有专门作出规定。为保障司法审查标准统一，最高人民法院曾以法释[2006]7号等司法解释，规定仲裁裁决的执行由被执行人住所地或者被执行财产所在地的中级人民法院管辖。在实践中，一些仲裁案件标的额很小，有的被执行人或财产处在较远的市辖县，仲裁裁决的执行过于集中于人手较少的中级法院，反而给申请执行人带来不便和迟延。建议在本次修法中，在第三编执行程序中明确仲裁执行管辖参照人民法院同类案件的级别管辖规定，以方便当事人就近处理案件；而针对申请不予执行的案件，由执行法院管辖，如果执行法院是基层人民法院的，应当由该法院的上一级中级人民法院管辖。

鉴于民诉法立法体例中仍存在涉外诉讼程序的特别规定，以及多数基层法院接触涉外案件数量很少，需要由较高一级的法院中较为专业的法官集中处理此类案件，同时为便于对外统一协调涉外仲裁案件的处理，维护国家利益和国家形象，涉外仲裁裁决执行的管辖则可以保留第二百五十七条的规定，由相关中级法院执行。

2．程序。民诉法第二百一十三条、第二百五十八条仅规定人民法院在审查不予执行申请时，应组成合议庭，未对其他程序进行规定。参照最高人民法院法释[2006]7号司法解释，新民诉法应规定法院在审查不予执行申请时，通知双方当事人开庭进行口头辩论；如果决定不开庭，应当通知对方当事人，给予其陈述意见的机会，以确保程序公正。程序是否公开进行，可参照奥地利民事诉讼法第616条的规定，由法庭根据当事人申请自由裁量。人民法院应当参照仲裁法第六十条规定在受理后两个月内作出裁定。

如果执行法院是基层人民法院的，应当告知被执行人向上一级中级人民法院提出不予执行申请，中级人民法院作出受理、驳回申请或不予执行裁定时，应通知执行法院。

3．法律救济。为彰显仲裁一裁终局和灵活快捷的特点，减少人民法院的诉讼压力，应根据当前司法实践，对有关人民法院驳回申请不予执行的裁定，一方当事人上诉的，人民法院不予受理。而人民法院裁定不予执行仲裁裁决的，很可能导致重新进行诉讼，因涉及当事人重大利益，应准许当事人上诉或申请再审。因此，建议修改民诉法第一百四十条第二款的有关内容，明确规定不予执行仲裁裁决的裁定，可以上诉。

4．报告制度。根据最高人民法院法发[1995]18号和法[1998]40号文件，在裁定不予执行或者撤销涉外仲裁裁决，以及拒绝承认和执行外国仲裁裁决之前，必须待最高人民法院答复后，方可裁定不予执行、撤销或者拒绝承认和执行。报告制度实行以来，有效统一了我国国际仲裁司法审查标准，对外维护了我国公正司法形象。但是，报告制度仅仅作为法院内部的一种控制机制，缺乏法律基础。特别是有关法定听审、期限等程序保障制度缺失，与法治国家原则不符。建议在民诉法第四编第二十七章涉外仲裁中，对报告制度作出明确规定。

三、不予执行与撤销仲裁裁决制度的立法协调

在不予执行与撤销仲裁裁决法律规范立法协调问题上，一方面，建议保留撤销仲裁裁决与不予执行仲裁裁决两种法律制度并行。这样做，除了可以在本次民诉法修改时尽量不修改仲裁法内容外，还有利于充分保障被执行人有效行使申请不予执行的权利。反之，如果取消不予执行制度，由于撤销管辖法院为仲裁机构所在地法院，仲裁机构与撤销法院往往关系较密切，可能会影响被执行人行使权利。另一方面，需要防止当事人重复提起撤销和不予执行仲裁裁决申请，恶意拖延程序。最高人民法院曾以法释[2006]7号司法解释，规定当事人在撤销程序中被驳回，不得以相同理由提出不予执行抗辩。该解释尽管在维护司法权威、防止出现相互矛盾的法院裁定方面起到了一些作用，但实践中法官常常对“相同理由”进行宽泛解释，依然不能防止被执行人拖延程序的情况出现。因此，应当在修法时明确规定，被执行人根据仲裁法撤销仲裁裁决申请被驳回的，不得再次申请不予执行。

总之，民诉法和仲裁法是仲裁法律制度最重要的两个法律渊源，二者存在统一的规范术语和紧密的条文支援。由于仲裁法改革尚未提上明确日程，在修改民诉法中有关不予执行仲裁裁决规定时，首先应当符合国际仲裁立法改革的方向，支持仲裁、限制监督，并在保证规范体系完整的前提下，尽量简化民诉法对仲裁的规定，在立法技术上加强对仲裁法的援引，为下一步仲裁法改革提供较大空间。

河北省邢台市人民政府


邢台市人民政府令



〔2012〕第4号



　　《邢台市城市绿化管理办法》已经2012年8月23日市政府第五十六次常务会议讨论通过，现予以公布，自2012年10月1日起施行。



市 长 刘大群
二零一二年八月二十七日



邢台市人民政府关于公布邢台市城市绿化管理办法的决定



　　第一条 为促进城市园林绿化事业的发展，改善城市生态环境，根据国务院《城市绿化条例》、《河北省城市绿化管理条例》和《河北省城市园林绿化管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市城市规划区内（以下简称市区）种植和养护树木、花草等城市绿化的规划、建设、保护和管理。
第三条 市城市管理行政执法局（以下简称市城管执法局）是本市城市绿化工作的行政主管部门，负责市区城市绿化工作，其主要职责是：
（一）贯彻实施有关城市绿化法律、法规及方针政策；
（二）参与编制市区绿化规划、负责制定年度绿化计划；
（三）负责对市区绿化设计、施工单位的资质审核和申报工作；
（四）指导、监督和检查县（市、区）城市绿化工作；
（五）依法查处违反城市绿化法律、法规、规章的行为。
邢台县、桥东区、桥西区政府和开发区管委会城市绿化行政主管部门负责本区域内的城市绿化工作。
市规划、建设、爱卫、环保、房管、林业、交通、公安等部门，应按照各自的职责，配合做好市区城市绿化工作。
法律、法规、规章规定由林业、交通、铁路等部门管理的绿化工作，按其规定执行。
第四条 任何单位和个人应当按国家和本省有关规定履行城市园林绿化的义务，爱护园林绿化成果，对破坏城市园林绿化和园林绿化设施的行为有权劝阻、投诉和举报。
鼓励开展园林式单位、小区、庭院等创建活动，积极推行立体绿化、垂直绿化、复层绿化和屋顶绿化，提高园林绿化建设质量。
鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等形式，参与园林绿化的建设和养护。捐资、认养的单位和个人可以享受绿地、树木一定期限的冠名权。
　　城市人民政府对在城市园林绿化工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
　　第五条 城市绿化规划由市规划与城市绿化行政主管部门共同编制，经市政府审查同意，报省政府住房和城乡建设行政主管部门批准后，纳入城市总体规划，并由市城市绿化行政主管部门组织实施。
　　第六条 编制城市绿化规划应当符合国家规定的绿化指标，利用原有自然、人文条件，以方便群众和改善城市生态环境为原则，合理设置绿地。
　　城市绿化规划确定的绿地，实行绿线管理，任何单位和个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，应向城市绿化行政主管部门提出申请，按原审批程序报批。
　　第七条 新建、改建、扩建工程建设项目，其园林绿化用地面积占总用地面积比例应当符合下列规定：
　　（一）新建居住区、单位不低于百分之三十，旧城改造区居住区、单位不低于百分之二十五；
　　（二）新建教育科研机构、医疗卫生机构、体育场馆、污水处理厂、公共文化场所等不低于百分之三十五；
　　（三）公园不低于陆地面积的百分之七十；
　　（四）道路红线宽度五十米（含）以上的，不低于百分之二十五；道路红线宽度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十；道路红线宽度四十米以下的，不低于百分之十五；
　　（五）新建商业中心、交通枢纽、仓储等不低于百分之二十；
　　（六）因新建有大气污染等生产工艺要求特殊的、需要一定比例绿地的工业企业和铁路两侧防护绿地按有关规定执行；
　　（七）其他建设项目不低于百分之三十。
　　在历史文化街区和优秀历史建筑保护范围内进行建设活动，不得减少原有的绿地面积。
　　第八条 新建、改建、扩建工程建设项目，其基本建设投资应当包括配套的园林绿化工程建设投资。配套的园林绿化工程应当与主体工程统一规划、统一设计。因季节原因不能与主体工程同时完成的，应当在主体工程投入使用后的下一个园林绿化季节完成。
建设单位应当按批准的园林绿化工程设计方案进行建设。
第九条 城市的绿化工程设计方案应报城市绿化行政主管部门审批。
城市工程建设项目的附属绿化工程设计方案，应报城市绿化行政主管部门审查同意。
对新建、改建、扩建工程建设项目设计达不到本办法第七条规定绿化标准的，有关部门不予办理建设工程规划和施工许可手续。
　　第十条 建设单位自取得建设用地使用权之日起六个月内，工程建设项目不能开工建设的，应当按城市绿化行政主管部门要求对建设用地进行简易绿化。
　　第十一条 城市绿化工程的设计、施工应当委托具有相应资质的单位承担。绿化工程竣工后，应当报城市绿化行政主管部门验收合格，方可交付使用。
第十二条 城市绿化建设应按照有关规定，以植树造景为主，实行乔木和灌木、常青和落叶树、树木和花草、平面绿化和垂直绿化相结合，建筑小品、雕塑小品与其他设施点缀其间，达到景观协调，配置合理。
　　第十三条 城市工程建设项目竣工后，施工单位应当在十日内拆除绿地范围内的临时设施，并清理场地。
　　第十四条 新建机关、事业单位和文化、体育、教育等公共服务设施及商业、金融、居住区、地下停车场等工程建设项目，其建筑适宜采取屋顶绿化的，应当实施屋顶绿化。
　　城市围栏、墙体及高架道路、轨道交通等市政公用设施适宜采取垂直绿化的，应当实施垂直绿化。
　　城市广场应当以绿化为主，推行生态化、林荫化，并配备必要的健身休闲设施。
　　工程建设项目进行屋顶绿化和垂直绿化的，其绿化面积可以按比例折算为工程建设项目的附属绿地面积。
　　单位和居住小区现有绿化低于本办法第七条规定标准，尚有空地可以绿化的，应当自接到城市绿化行政主管部门通知之日起一年内进行绿化。
　　第十五条 市区河道两岸的树木，市管街道的行道树下的栏杆、绿篱、花草，分车带上的树木、花草及栏杆，市建的小游园、片林、公共绿地、风景名胜区，由市城市绿化行政主管部门统一管理；邢台县、桥东区、桥西区政府和开发区管委会管辖街道、区级公园和游园的绿化，由县、区政府负责管理；机关、学校、工厂、部队院内的绿化，由各单位管理；公路、铁路两旁的绿化，由公路、铁路部门管理；居民生活小区、小街小巷的绿化，由街道办事处或居民委员会管理；居民住户院内或宅旁的绿化，由住户管理。
　　绿化管理应做到卫生、整洁，树木、花草及时修剪、浇水、施肥、打药、除草，保持各种植物具有较好的观赏效果。
　　第十六条 城市绿化行政主管部门应当制定城市绿地养护技术规范，根据社会发展情况进行修订，并对建设、养护管理单位给予技术指导。
　　养护管理单位应当按城市绿地养护技术规范实施养护管理，并建立城市园林绿化管理档案。
养护管理单位发现树木死亡的，经城市绿化行政主管部门确认后，应当对死亡树木及时清理，并补植更新。
第十七条 任何单位和个人不得擅自占用绿地。
因城市建设或者其他特殊需要临时占用绿地的，建设单位应当向城市绿化行政主管部门提出申请，并提交临时占用绿地申请书、地形图、绿地权属人意见、建设项目用地批准文件等材料。
　　城市绿化行政主管部门应当自受理申请之日起七个工作日内作出审批决定。不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。
　　临时占用绿地期限一般不超过一年，因特殊需要超过一年的，应当重新办理审批手续。占用期满后，占用单位应当退还并恢复原状。
　　临时占用绿地的，应当按国家和本省有关规定缴纳绿地临时占用费。
　　临时占用绿地需要迁移树木的，建设单位应当在申请临时占用绿地时一并提出。
　　第十八条 公园内新建大型游乐设施应当进行论证，对公园景观、环境的影响进行分析预测，对安全技术条件进行评估。
　　在公园内举办大型活动，应当经城市绿化行政主管部门批准，并不得损坏公园景观和园林设施。活动结束后，活动主办单位或者个人应当及时清理现场，恢复原貌。不及时清理现场恢复原貌的，由公园管理单位清理现场恢复原貌，由此产生的费用由活动主办单位或者个人承担。
　　第十九条 城市政府应按有关规定对国家重点公园、省星级公园予以保护，禁止改变公园内独特的自然景观或者具有历史文化价值的人文景观的风貌和格局。
　　调整已建成的公园绿地内部布局，不得减少原有绿地面积，不得擅自增设建筑物和构筑物。确需增设建筑物和构筑物的，应当符合公园总体规划。
　　调整其他已建成绿地内部布局，调整后的绿地面积不得少于原有的绿地面积。
　　第二十条 禁止擅自移植或砍伐城市树木。
　　确需移植或砍伐城市树木的，应当符合《河北省城市园林绿化管理办法》的有关条件，并向城市绿化行政主管部门提出申请及相关材料，经批准后方可移植或砍伐。
　　第二十一条 因同一事由一处一次移植或者砍伐树木的，县、区管辖范围内二十株以下的，由县、区城市绿化行政主管部门批准；市管辖范围内的和县、区管辖范围内二十株（含）以上一百株以下的，由市城市绿化行政主管部门批准；一百株（含）以上的，报省住房和城乡建设行政主管部门批准。
　　移植或者砍伐树木二十株（含）以上的，由属地绿化行政主管部门逐级上报。
　　城市绿化行政主管部门应当自收到移植或者砍伐申请书之日起七个工作日内做出审批决定；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。
　　准予砍伐树木的，申请人应当补植不低于砍伐树木规格、数量或者价值的树木，或者采取其他补救措施。
　　城市绿化行政主管部门应当对树木移植和补植的品种、数量、规格、位置等进行跟踪管理。
　　第二十二条 因树木生长影响管线、交通设施安全或遮挡交通设施影响安全视距的，管线或者交通设施管理单位应当向城市绿化行政主管部门提出申请，由城市绿化行政主管部门按兼顾设施安全使用和树木正常生长的原则组织修剪。管线或者交通设施管理单位应当承担树木修剪费用。
　　第二十三条 进行管线、交通设施建设，应当避免穿越绿地；确需穿越的，应当经城市绿化行政主管部门和有关部门批准，由建设单位负责及时恢复原貌或者给予补偿，并通知绿化部门回收绿化植物。
　　第二十四条 城市绿化行政主管部门应对古树名木进行登记、编号和造册，建立档案，设立价值说明和保护标志，划定保护范围，实行统一管理，按树木权属分别养护。
严禁砍伐或迁移古树名木。因特殊原因需要迁移的，应按国家、省有关规定程序批准后方可迁移。
　　第二十五条 禁止下列损害绿地和园林设施的行为：
　　（一）在树木上设置广告牌、标语牌或者牵拉绳索、架设电线；
　　（二）在绿地内倾倒垃圾、污水、有害物质，堆放杂物，燃烧物品；
　　（三）在绿地内挖坑取土（沙）；
　　（四）在绿地内放养牲畜、家禽；
　　（五）盗窃、毁坏树木花草及擅自采摘花果枝叶，践踏植被；
　　（六）盗窃、损毁园林设施；
　　（七）在绿地内擅自搭棚建屋、停放车辆，以及硬化和圈占小区绿地；
　　（八）围圈树木或者擅自修剪树木；
　　（九）开设商业、服务摊点；
　　（十）其他损坏绿地及园林设施的行为。
　　第二十六条 新建、改建、扩建工程建设项目绿化用地面积低于本办法第七条标准，尚有空地可以绿化，自接到城市绿化行政主管部门通知之日起两年内未进行绿化的，由市城管执法局责令其限期完成绿化任务，并处以每平方米二十元到三十元的罚款。
　　第二十七条 违反本办法有关规定的，由市城管执法局按下列规定予以处理：
　　（一）违反本办法第九条、第十一条规定的，由市城管执法局责令其限期改正，并处该工程设计费或工程承包价款总额百分之五至百分之十的罚款；
　　（二）违反本办法第十条规定的，由市城管执法局处二千元以上一万元以下罚款，由城市绿化行政主管部门代为绿化的相关费用由建设单位承担；
　　（三）违反本办法第十三条规定的，由市城管执法局责令其限期改正，并处所占绿地面积每平方米五元至十元的罚款；
　　（四）违反本办法第十六条第三款规定的，由市城管执法局处二百元以上二千元以下罚款；
　　（五）违反本办法第十七条第一款规定的，由市城管执法局责令其限期退还、恢复原状，并处每平方米一百元至二百元的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任；
　　（六）擅自砍伐树木的，由市城管执法局责令其按砍伐树木株数的三倍补种，并处砍伐树木价值五至十倍的罚款；擅自移植树木的，处移植树木价值三至五倍的罚款；
　　（七）违反本办法第二十二条规定，未经批准，管线或者交通设施管理单位擅自修剪树木的，由市城管执法局责令停止违法行为，并处二千元以上三万元以下罚款；造成损失的，依法予以赔偿。
　　第二十八条 损伤、擅自迁移、砍伐或者因管理不当等原因致古树名木死亡的，由市城管执法局处一千元至一万元的罚款。
　　因城市绿化主管部门的过错，造成古树名木损伤、死亡的，对直接责任人员或者单位负责人，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条 有本办法第二十五条所列行为之一的，由市城管执法局视情节轻重给予警告、责令停止违法行为、限期改正、赔偿损失，并按下列规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）违反第（一）项、第（四）项、第（七）项规定的，处二百元以上五百元以下罚款；
　　（二）违反第（二）项、第（三）项、第（五）项规定的，处一百元以上一千元以下罚款；
　　（三）违反第（六）项规定的，处五百元以上一千元以下罚款;
　　（四）违反第（八）项规定的，处一千元以下的罚款；
　　（五）违反第（九）项规定的，处占地面积每日每平方米五元至十元的罚款。
　　第三十条 城市绿化行政主管部门的工作人员，应当依法行使职权，对玩忽职守、滥用职权、贪污受贿、徇私舞弊、情节轻微的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在六十日内向市政府申请复议或者在十五日内向属地人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，市城管执法局可以申请人民法院强制执行。
　　第三十二条 本办法所称绿地和园林设施包括：
　　（一）公园绿地，即向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园及街头绿地、小游园等；
　　（二）生产绿地，即为城市园林绿化提供苗木、花卉、草皮、种子的圃地；
　　（三）防护绿地，即城市中具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地，包括卫生隔离带、道路防护绿地、城市高压走廊绿带、防风林、城市组团隔离带等；
　　（四）附属绿地，即城市建设用地中绿地之外各类用地中的附属绿化用地，包括单位用地、居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政设施用地和特殊用地中的绿地；
　　（五）其他绿地，即对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响的绿地，包括风景名胜区、水源保护区、郊野公园、森林公园、自然保护区、风景林地、城市绿化隔离带、野生动植物园、湿地、垃圾填埋场恢复绿地等；
　　（六）园林设施，包括亭、廊、花架、喷泉、假山、石桌、石凳、围栏、围墙、园林道路、雕塑、雕刻及其他景观建筑和园林服务设施。
　　第三十三条 各县（市、区）可参照本办法执行。
　　第三十四条 本办法自2012年10月1日起施行，有效期五年。