大同市建设工程抗震设防管理规定
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大同市建设工程抗震设防管理规定
山西省大同市人民政府
大同市人民政府令
第49号
《大同市建设工程抗震设防管理规定》已经2005年6月22日市人民政府第27次常务会议审议通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
市 长 郭良孝
二00五年六月二十二日
大同市建设工程抗震设防管理规定
第一条 为加强建设工程抗震设防管理，防御和减轻地震灾害对工程设施的破坏，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》和《山西省防震减灾条例》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内建设工程抗震设防要求的确定、使用和监督管理，应当遵守本规定。
第三条 新建、扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求。
第四条 本规定所称抗震设防要求，是指地震工作主管部门依法确定的建设工程抗御地震破坏的准则和一定风险水准下抗震设计采用的地震动参数。
第五条 市人民政府地震工作主管部门负责监督管理本行政区域内的建设工程抗震设防要求和地震安全性评价工作，依法行使以下职责：
（一）确定建设工程项目的抗震设防要求；
（二）审查建设工程抗震初步设计；
（三）对竣工的建设工程进行抗震设防验收；
（四）确定建设工程是否进行工程场地地震安全性评价工作；并负责地震安全性评价活动的监督管理；
（五）确定建设工程是否进行工程场地活动断层（地裂缝）勘察工作，并负责对勘察报告的评审和认定；
（六）负责保护地震监测设施和地震观测环境。
第六条 市人民政府的发展改革、经济、规划、国土资源、建设等有关部门应在各自职责范围内做好建设工程抗震设防要求管理的相关工作。
第七条 建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理应纳入基本建设管理程序。
市地震工作主管部门是城市规划审批工作会议和建设工程项目可行性论证、初步设计审查、竣工验收的成员单位。
第八条 建设单位应当按照下列程序办理建设工程抗震设防要求相关手续：
（一）建设单位应到市地震工作主管部门审核建设工程抗震设防要求和建设工程是否对地震监测设施和地震观测环境造成妨害，市地震工作主管部门应在接到申请后十日内给予办理；
（二）建设单位在建设工程立项、可行性研究报告和初步设计报告中应包括市地震工作主管部门出具的抗震设防要求审核意见；
（三）建设单位申请办理建设工程规划许可证时，应当出具市地震工作主管部门的建设工程场地活动断层或地震安全性评价审核意见；
（四）建设单位申请办理建设工程施工许可证时，应当出具市地震工作主管部门的建设工程初步设计抗震设防要求审核意见。
未按本规定办理建设工程抗震设防要求相关审核手续的，市发展改革行政主管部门不予批准项目建设、市规划行政主管部门不予核发建设工程规划许可证、市建设行政主管部门不予核发建设工程施工许可证。市有关部门不予办理相关手续，建设单位不得组织开工。
第九条 地震安全性评价机构应在市地震工作主管部门的监督管理下从事地震安全性评价：
（一）地震安全性评价工作前，应到市地震工作主管部门进行单位资质和从业人员资格认证，并进行任务登记；
（二）地震安全性评价工作中，应接受市地震工作主管部门依据规范性行业标准为主要内容的监督检查；
（三）地震安全性评价工作结束后，应将经评审通过的地震安全性评价报告向市地震工作主管部门备案。
第十条 除地震工作主管部门外，任何单位和个人不得审核、提供抗震设防要求。
经确定的建设工程抗震设防要求，在工程设计及施工中不得随意变更。
第十一条 已建成的建筑物、构筑物，未采取抗震设防措施、不符合现行抗震设防要求的，建筑物、构筑物所有权人或管理者应向市地震工作主管部门申请抗震性能鉴定或震害预测，并采取必要的抗震加固措施。
第十二条 市、县（区）、乡（镇）人民政府应当引导农民建造达到抗震设防要求的住房，逐步实施农村民居地震安全工程。
村镇公共建筑和乡镇企业的生产、办公用房，应当达到抗震设防要求。
第十三条 违反本规定，有关建设单位未进行地震安全性评价，未按照抗震设防要求进行抗震设防的，由市地震工作主管部门责令改正，限期采取补救措施，并处以一万元以上十万元以下罚款。
第十四条 违反本规定，不服从市地震工作主管部门监督管理的地震安全性评价单位，应由市地震工作主管部门给予警告、责令改正；情节严重的，由市地震工作主管部门对评价单位处以一万元以上三万元以下罚款。
第十五条 违反本规定，擅自审核或提供建设工程抗震设防要求的，由市地震工作主管部门责令改正，并处以一万元以上五万元以下罚款。
第十六条 违反本规定，有下列行为之一的，由市地震工作主管部门责令改正，并处以一万元以上十万元以下罚款：
（一）建设单位未经审核、擅自确定或更改抗震设防要求的；
（二）设计单位不按照审定的抗震设防要求进行抗震设计的。
第十七条 地震工作主管部门和有关部门工作人员不履行法定职责、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 各县、区在职权范围内参照本规定执行。
第十九条 本规定自2005年7月1日起施行。1997年10月15日发布的《大同市工程场地地震安全性评价管理办法》同时废止。
贵阳市书刊市场管理暂行办法
贵州省贵阳市文化局
贵阳市书刊市场管理暂行办法
贵阳市文化局
（1989年12月1日贵阳市人民政府批准）
第一条 为加强图书报刊市场的管理，促进图书报刊市场的健康发展，更好地为社会主义物质文明和精神文明建设服务，根据国务院和省有关规定，结合我市情况，经市人民政府同意，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国营、集体的发行、销售单位，以及个体经营（含出租）的书店。
第三条 凡申请从事图书报刊发行的国营与集体单位，须经市文化行政管理部门审查同意，个体须经区文化行政管理部门审查同意，发给书刊经营许可证，再由市、区工商行政管理部门凭证核发营业执照，并向税务部门登记后，方可营业。
申请从事图书报刊发行的集体单位和个体经营者，必须具备固定的室内经营场所和合法的进书渠道。
第四条 除国营新华书店、外文书店、国家批准的出版单位的发行机构以及邮局报刊零售公司，可按国家规定经营图书报刊批发业务外，其他单位一般不准经营批发业务。个体书店一律不准经营批发业务。对符合规定条件的集体书店，须经市文化局审查，并报省新闻出版局批准，办理
证照后，方可经营二级批发业务。
经营二级批发业务，必须具备下列条件：
（1）有上级主管部门。有专门机构或专人进行管理，并对其经营活动承担责任。书刊批发业务不准承包或变相承包给本企业之外的个人经营。
（2）有专职的，具备经营管理能力的书店负责人。
（3）有一定的经营资金（包括固定资产和流动资金）。
（4）有符合安全要求的营业场地与库房。
（5）有健全的组织机构和财务管理制度。
（6）有合法的进货渠道。
（7）能够坚持常年经营，保证服务质量。
第五条 所有国营、集体发行、销售单位与个体书店，必须遵守以下规定：
（1）遵守国家法律、法令和法规，注重社会效益，端正经营思想，讲究职业道德，开展文明服务。
（2）只准经营国家各级出版管理部门批准的，正式出版单位出版的，在社会上公开发行的图书报刊。
（3）要亮证经营，经营者与证照要符合，不准伪造、复印、涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照。
（4）不准经营非法出版物和非法入境的图书报刊。
（5）严禁出售、出租明令禁售的出版物，以及其它反动、淫秽、色情出版物和宣扬封建迷信、凶杀暴力的出版物。
（6）严禁对外公开张贴没有出版单位和印明不得对外张贴以及内容（包括图、文）不健康的广告。
（7）内部发行的图书报刊，必须按规定的单位、范围和渠道发行；非出版单位编辑的各种内部书刊资料、挂历、图片等，不准在市场上出售。
（8）遵守国家的物价政策，严格按图书报刊定价出售，不准私自加价和搭配销售。
（9）严格遵守市场经营规定，不准用非法手段进行经营活动。
第六条 外地出版单位在我市设立发行点，须持原所在地文化、工商行政管理部门的经营许可证和营业执照，按本办法第三条的规定，经市文化和工商行政管理部门审核批准办理证照，并向税务部门登记后，方可营业。
第七条 集体和个体的书店，应向税务机关照章纳税，并按市文化行政管理部门与物价管理部门的规定，分别向市、区文化行政管理部门交纳文化行政管理费；个体书店，还应按《城乡个体工商户管理暂行条例》，向工商行政管理机关交纳个体商户管理费。
第八条 对违反本办法者，按以下规定处理：
（1）违反本办法第三条、第四条和第五条（3）项规定的，不办理证照；擅自开业经营者，由市、区工商行政管理部门会同文化、公安等部门予以取缔。并视情节轻重，没收非法所得，并处以罚款。
（2）违反本办法第五条（4）、（5）、（6）项规定者，一经发现，没收其书刊和全部非法所得。构成投机倒把行为的，由工商行政管理部门按照国务院发布的《投机倒把行政处罚条例》处罚；构成违反治安管理行为的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚
；违反出版管理规定的，由文化行政管理部门按出版管理法规处罚。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
（3）违反本办法第五条（7）、（8）、（9）项和第六条、第七条规定的，由文化、公安、工商、税务、物价等行政管理部门按照有关法规，根据情节轻重，给予批评教育、警告、罚款、没收非法所得、停业整顿、直到吊销营业执照等处理。
第九条 对遵纪守法，为书刊发行工作作出突出贡献的单位和个人，对检举揭发和协助破获重大违法案件的单位和个人，由市、区文化行政管理部门给予表彰或奖励。
第十条 书刊市场由市、区文化行政管理部门主管。公安、工商、税务、物价等行政管理部门，应各司其职，各负其责，密切配合，对书刊发行点严格管理，加强检查、监督。检查人员执行任务时，应出示检查证件，依法办事；执行处罚，须向当事人发给书面通知或有关单据。
第十一条 执法人员应严格遵守法纪，秉公执法，不得营私舞弊。禁止乱扣乱罚。
第十二条 本办法由市文化局负责解释。
第十三条 本办法自一九八九年十二月一日起执行。
1989年12月1日
杭州市科学技术进步奖励办法（废止）
浙江省杭州市人民政府
杭州市科学技术进步奖励办法
市政府令第94号
(1996年3月18日杭州市人民政府发布)
第一条 为促进本市科学技术进步和经济社会发展,充分发挥广大科学技术人员的积极性和创造性,根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》,结合杭州市实际情况,制定本办法。
第二条 对科学技术进步项目的奖励,必须坚持推进科技进步、促进科技工作领域社会主义精神文明建设的原则;要提倡献身科学、密切协作、为社会主义经济建设服务的精神,坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅的原则。
第三条 本办法适用于对杭州市行政区域内(包括所辖各县、市)科学技术进步项目的奖励。
第四条 科学技术进步项目包括科学技术研究成果和科学技术推广成果。 科学技术研究成果是指:阐明自然现象、特性和规律的科学研究成果;具有实用性、先进性的新技术、新产品、新材料、新工艺、新设计和生物品种等应用技术研究成果;取得实效的科学考察、计量标准、科技信息、科技管理等方面的研究成果。 科学技术推广成果是指:对国内外已取得的科技成果,根据其适用范围,结合各使用部门的具体特点,通过各种技术工作、组织协调工作和技术市场工作,积极推广、扩大应用并取得实效的推广成果。
第五条 科学技术进步项目奖励等级按下列标准评定:
(一)科学技术研究成果依照其科学技术水平和对经济社会发展的作用进行综合评价。
(二)科学技术推广成果依照推广中所做的实际工作,以及由此而产生的直接经济和社会效益进行综合评价。
第六条 杭州市人民政府设立"杭州市科学技术进步奖",对优秀的科学技术进步项目进行奖励。"杭州市科学技术进步奖"每年评定一次,对上一年度取得的优秀的科学技术进步项目进行奖励,获奖项目必须是在本市本行业同类技术中科学技术水平最高、推动科学技术进步作用最大、经济效益和社会效益最好的项目。
在评奖时尚未产生经济和社会效益的应用技术成果应延迟评奖。
第七条 "杭州市科学技术进步奖"分为一等奖、二等奖、三等奖、四等奖,共4个等级,由杭州市人民政府分别授予奖励证书和奖金。具体奖金数额由杭州市科学技术委员会会同杭州市财政局研究提出,报杭州市人民政府决定。对杭州市经济建设和社会发展有特殊贡献的科学技术进步项目,可由杭州市人民政府授予特别奖。
第八条 获奖项目的完成单位可按技术开发项目投产后3年内最好年度新增效益的3%计算奖金,奖励完成科学技术成果的人员,该项奖励在企业应付工资中列支。
第九条 科学技术进步项目的评奖程序如下:
(一)计划项目按计划归口关系上报;非计划项目按主要完成单位行政隶属或专业归口关系,由市各主管局(公司)、县(市)、区科委签署初审意见及建议奖励等级,上报杭州市科学技术委员会;个人完成项目,其上报程序与基层单位完成项目的程序相同。
(二)由杭州市科学技术委员会聘请有关专家组成"杭州市科学技术进步奖评审委员会"(以下简称市评审委员会),对申请奖励的科学技术进步项目进行评审,对评审通过的项目予以公布。在公布期限内如有异议,由原初审单位复查,提出处理意见,报市评审委员会裁决。
(三)市评审委员会审定的项目,经杭州市人民政府审核批准并授奖。
第十条 奖励证书的归属及奖金分配如下:
(一)由单位提供工作条件而获奖的项目,奖励证书属单位,所得奖金应按贡献大小合理分配,奖金额的60%至80%分配给在项目中对关键科学技术问题作出主要创造性贡献的人员或在技术推广中承担主要技术工作的实际工作人员,其余部分可分配给直接有关的工作人员。
(二)两个以上单位合作完成的获奖项目,奖励证书分别授予各主要参加单位,奖金由各参加单位自行协商,按贡献大小合理分配,各单位分配给个人的奖金比例与第(一)项相同。
(三)单位未提供工作条件,由个人努力所取得的获奖项目,奖励证书及奖金属个人。
各获奖项目的初审单位负责检查、督促奖励证书的归属及奖金的分配。对违反本办法规定的奖金分配方案,杭州市科学技术委员会有权责成获奖单位重新分配。
第十一条 获奖项目的完成者弄虚作假、剽窃他人成果的,撤销其奖励,收回证书和追回奖金,并根据情节轻重给予批评或行政处分。
第十二条 各区、县(市)人民政府及市级各主管部门可以依据本办法,设立本区、县(市)及市级各主管部门的科学技术进步奖;各工矿企业可结合本企业的实际情况,参照本办法设立相应的科学技术进步奖,对本区、县(市)及企事业单位的优秀科技进步项目进行奖励,奖励资金来源自理。
第十三条 本办法由杭州市科学技术委员会负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起施行。1989年5月15日杭州市人民政府发布的《杭州市科学技术进步奖励办法》同时废止。
