南昌市人民政府关于修改《南昌市科学技术奖励办法》的决定
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南昌市人民政府关于修改《南昌市科学技术奖励办法》的决定
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府关于修改《南昌市科学技术奖励办法》的决定
（2006年8月24日南昌市人民政府第42次常务会议审议通过 2006年9月15日南昌市人民政府令第114号公布 自公布之日起施行）
市人民政府决定对《南昌市科学技术奖励办法》作如下修改：
一、第二条第一款增加一项作为第（二）项：“南昌科技明星奖”
二、增加一条作为第七条：“南昌科技明星奖授予下列个人：
（一）在科学技术研究和技术开发中，取得重大自主创新成果，为本市科学技术、经济和社会发展作出显著贡献的；
（二）在环境保护、农业、公共安全、医疗卫生以及其他社会事业中有重大突破并取得特别显著社会效益的；
（三）长期在本市科学技术、经济和社会发展第一线从事科学技术工作，为本市学科、行业学术带头人的。”
三、第九条改为第十条，第二款修改为“市科学技术特别贡献奖、南昌科技明星奖和市国际科学技术合作奖不分等级。”
四、第十条改为第十一条，修改为：“市科学技术特别贡献奖每年评审一次，每次授予1人。没有符合条件的人选，可以空缺。
“南昌科技明星奖5年评审一次，每次授奖人数不超过10人。
“市科学技术进步奖每年评审一次，每次奖励项目总数不超过50项。
“市国际科学技术合作奖每年评审一次，每次授奖人数或者组织总数不超过4个。”
五、第十四条改为第十五条，修改为：“市奖励委员会根据市评审委员会的建议，对获奖人选和奖励种类、等级进行审核，同时向社会公告征求意见。任何组织和个人有异议的，可以在公告的异议期内提出。对无异议或者异议在规定期限内已解决的，由市奖励委员会提出审核意见，并将审核意见报市人民政府批准。”
六、第十五条改为第十六条，第一款修改为：“市科学技术特别贡献奖由市长签署并颁发证书和奖金。奖金为60万元，其中20万元归获奖者个人所得，40万元用于获奖者自主选题的科学研究。”增加一款作为第二款：“南昌科技明星奖由市长签署并颁发证书和奖金。奖金为10万元，归获奖者个人所得。”原第二款改为第三款，修改为：“市科学技术进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。一等奖奖金为4万元，二等奖奖金为2万元，三等奖奖金为1万元。获奖项目属个人完成的，奖金全部发给个人；属组织完成的，按照贡献大小分配，主要完成人员所得的奖金不得低于奖金总额的80％。”
七、第十六条改为第十七条，修改为：“市科学技术奖的奖励经费由市财政列支。”
八、删去第十七条。
九、删去第二十条。
根据以上修改，对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《南昌市科学技术奖励办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
关于对专有技术使用费减征、免征所得税有关审批手续问题的通知
国家税务局
关于对专有技术使用费减征、免征所得税有关审批手续问题的通知
国家税务局
最近，一些省市反映：1982年12月13日财政部《关于对专有技术使用费减征、免征所得税的暂行规定》（以下简称《暂行规定》），第三条规定，对引进专有技术所支付的使用费，凡是依照规定可以对取得使用费的外商给予减税优惠的，“都应当事先由审批技术引进项目的主
管部门提出意见”。对技术先进、条件优惠需要给予免税的，应由“有关部门审核提出意见”。上述“审批技术引进项目的主管部门”和“有关部门”是指哪些部门，没有统一明确，各地在执行中掌握处理不一致，不便于加强减免税的审批管理。对此，经与经贸部研究，明确如下：
一、《暂行规定》第三条所说“审批技术引进项目的主管部门”和“有关部门”是指经贸部和经贸部授权审批技术引进合同的地方经贸部门。
二、对外商提供专有技术取得的使用费，凡是按照《暂行规定》申请减免税的，都应由外商提出要求减免税的文件，交引进该项技术的公司或企业代其办理申请手续。引进技术的公司或企业根据外商要求减免税的文件提出报告，经经贸部或经贸部授权审批技术引进合同的地方经贸部门
审核并提出书面减免税意见后，再连同引进技术的协议或合同等有关文件资料（含外商要求减免税的文件），一并报送当地税务机关。由当地税务机关按照规定的权限和程序办理审批。
三、今后申请对专有技术使用费减免税，凡是没有外商提出的书面申请，没有经贸部或经贸部授权审批技术引进合同的地方经贸部门审核提出的书面意见，以及没有附送引进技术协议或合同等文件资料的，税务机关一律不予办理审批。
附件：对外经贸部授权审批技术引进合同的地方经贸部门名单（略）
1990年2月13日
建设部１９９４年实施“安居工程”意见
建设部
建设部1994年实施“安居工程”意见
建设部
按照国务院提出的建设部要认真做好“安居工程”的具体实施工作的要求，对1994年实施“安居工程”提出如下意见：
一、“安居工程”要以建设平价住宅为主，重点解决城市居民及国有大中型企业职工的住房困难问题，加快解危解困，改善居民的住房条件。实施“安居工程”的城市需要具备的条件：
①地方政府有实施“安居工程”的具体方案和措施；
②地方政府和个人有一定的经济能力，可以安排部分自筹资金，并具有偿还银行贷款的能力；
③住房困难户数量较多；
④已经实施住房制度改革。
二、平价住宅的建设资金在国家还未予安排贷款的情况下，除可先由地方财力安排一部分外，从实行房改以后的住房基金、住房公积金等房改资金以及其他地方自筹资金中予以安排。亦可适当引进一部分外资用于“安居工程”。
三、为降低平价住宅造价，地方政府要制定优惠政策。“安居工程”建设用地要实行计划划拨土地使用权的方式供应。建设用地费用包括征用土地补偿费和拆迁安置补助费。“安居工程”建设所需的市政配套费由地方在市政建设计划中安排；住宅小区内的配套，属经营性配套的，其配
套费用由经营者负担，非经营性配套的，由政府、企业、购房人共同承担。
四、实施“安居工程”建设的平价住宅，以建设成本的价格或房改方案中规定的价格向城市中低收入的住房困难户出售。
①平价住宅的建设成本价格包括：勘察设计和前期工程费、住宅建筑及设备安装费、建设用地费和不超过前三项费用之和3％的管理费。
②住房困难户指人均居住面积在4平方米（含4平方米）以下的住房拥挤户、居住不方便户或无房户。
③中低收入的标准由地方政府确定。
“安居工程”在地方政府统一组织下建设。还可以采取集资建房、合作建房等多种个人投资建设住宅的形式建设。
五、为了解决个人购买负担能力问题，应建立个人购买平价住宅的储蓄、抵押贷款制度。银行可开展对个人买房的抵押贷款业务。
六、“安居工程”的住宅建设既不能搞高标准豪华住宅，也不能建成简易楼。应遵循节地、节能和“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，精心规划，精心设计，精心施工，精心管理。要积极推广建设部住宅小区试点的经验，努力提高住宅的建设质量和使用
功能，为居民提供方便、安全、优美的居住环境，达到经济、社会、环境三个效益的统一。
七、“安居工程”建设项目的选点与规划，必须符合城市总体规划。规划设计要在符合各项规划指标和规范的前提下，充分利用地形地貌，合理布局，空间组织，力求有新意，体现地方特色。对原址有价值的景观和人文历史环境，应尽量保护和利用。对“安居工程”规划设计，要组织
专家予以审查；经审查同意后，再按规定的立项程序批准实施。
八、“安居工程”住宅等单体设计，要考虑当地的经济发展水平、群众的经济承受能力和生活习惯，坚持经济、适用、美观的原则。住宅设计要在提高住宅使用功能方面下功夫。设计的住宅类型主要以二室户型为主，根据实际情况可安排少量的三室户和一室户型。在设计上还要广泛采
用新技术，提高“安居工程”住宅建设的综合效益。
为了促进“安居工程”住宅设计的改进，建设部和各省建委（建设厅）将在近年部、国家评出的优秀住宅设计项目和优秀住宅试点小区的基础上，推荐一批不同类型的优秀设计方案供地方参考。各地应组织力量编制适合本地区的住宅设计方案。
九、要抓好“安居工程”的施工质量。建设项目可通过招投标等方式优选施工队伍，中标或承建单位不得转包。要严格执行国家施工规范和标准，加强工程监理和施工质量监督，使施工工程一次合格率达到95％以上，优良品率达到30％以上。对工程项目的验收，要严格执行建设部
颁布的工程验收规范及《住宅小区竣工综合验收管理办法》。
十、建成的平价住宅出售，必须保证按“安居工程”的要求，出售给中低收入的住房困难户，各地应制定具体办法，提高售房的透明度，防止不正之风。
十一、加强对建成的住宅区的管理，推行社会化、专业化、经营型的物业管理体制。要执行建设部颁布的《公有住宅售后维修养护管理暂行办法》和《城市新建住宅小区管理办法》等规定，为群众提供良好的便民服务，解除购房者的后顾之忧。
十二、加强对“安居工程”的组织和领导。“安居工程”是党和政府为加快城市住宅建设，解决和改善城市居民住房问题的又一重大举措。各级地方政府要将“安居工程”的实施工作纳入今年工作计划，认真研究，明确政策，对“安居工程”的实施作出具体安排。各省、自治区、直辖
市在做好“安居工程”的前期准备工作的同时，可以先选择一、二个有条件的城市，进行“安居工程”的实施试点，取得经验后加以推广。建设部有关司和直属单位要加强协调和配合，认真做好“安居工程”的指导和服务工作。
各级建设、房地产管理部门要积极与计划、银行等有关部门紧密配合、协作，结合当地住宅建设计划、规划和住房解困、解危工作，制定“安居工程”的具体操作方案，认真组织落实，确保“安居工程”的顺利实施。
1994年5月21日
