三亚市人民政府关于印发《三亚市城镇生活垃圾处理费征收使用管理实施办法》的通知

上一篇: 海南省公共机构节能管理办法
下一篇: 关于做好青海玉树地震灾后恢复重建道路运输保障工作的通知

国家商检局


关于发布《贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法》的通知

1992年7月25日，国家进出口商品检验局

各直属商检局：
《中华人民共和国进出境动植物检疫法》已于今年4月1日起正式实施。为了贯彻执行此法和国务院关于贸易性动物产品出境检疫管理体制的通知，加强贸易性出口动物产品兽医卫生检疫工作，保证出口动物产品质量，维护国家信誉，国家商检局制定了《贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法》，现予发布请各局认真宣传、贯彻执行，在执行过程中如有什么问题，及时告国家商检局。

贸易性出口动物产品兽医卫生检疫管理办法

第一章 总 则
第一条 为了加强贸易性出口动物产品兽医卫生检疫工作，防止动物传染病、寄生虫病的传播，保护社会生产和人身健康，维护国家信誉，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》和《国务院关于贸易性动物产品出境检疫管理体制的通知》，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事生产、加工、经营和储运贸易性出口动物产品（以下简称出口动物产品）的单位或个人必须遵守本办法。
第三条 国家进出口商品检验部门（以下简称国家商检部门）是全国出口动物产品兽医卫生检疫工作的管理机关。
（一）、贯彻执行《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《肉品卫生检验试行规程》等有关法律、法规。
（二）、制定、公布出口动物产品兽医卫生检疫法规、检验方法、规程、消毒措施和管理制度等，并组织实施。
（三）、统一审查、办理出口动物产品加工厂、库的国外申请注册或者备案工作。
（四）、负责对外签订有关出口动物产品兽医卫生检疫条约协定及技术交流活动。
（五）、负责出口动物产品兽医卫生检疫人员的培训，开展兽医卫生检疫科学研究。
第四条 国家商检部门设在各省、自治区、直辖市的进出口商品检验机构及其分支机构（以下简称商检机构）管理所辖地区的出口动物产品的兽医卫生检疫工作。
（一）、审查、办理出口动物产品加工厂、库的注册、登记或者质量许可证。
（二）、对出口动物产品加工厂、库的兽医卫生检疫工作实施监督管理，对出口动物产品实施检疫。
（三）、对存放于车站、港口、机场等出口动物产品实施检疫和监督管理。
第五条 出口动物产品必须经过检疫，未经检疫或检疫不合格的不准加工出口。
第六条 商检机构对出口动物产品实施兽医卫生检疫的依据：
（一）、进口国家或者地区对动物产品的兽医卫生检疫有规定的，按规定检疫。
（二）、外贸合同对出口动物产品的兽医卫生检疫有要求的，按合同要求检疫。
（三）、进口国家或者地区没有规定，外贸合同也没有要求的，按照国家有关法律、行政法规规定进行兽医卫生检疫。
第七条 本办法所指的动物产品是指供贸易性出口的，来源于饲养或野生动物（如畜、禽、兽、蛇、龟、鱼、虾、贝、虫、蚕、蜂等）的肉、脏器、油脂、奶、蛋、生皮、毛类、绒类、羽毛、鬃、蹄、角、骨、血液、蜂蜜等未经加工或者已经加工的产品。

第二章 检疫检验管理
第八条 商检机构兽医卫生检疫人员应参与出口动物产品加工厂的原料进厂、宰前、宰后、加工全过程的兽医卫生检疫工作。
第九条 用于加工出口动物产品的畜禽必须有农牧兽医部门出具的非疫区证明和兽医部门出具的检疫健康证明，方准收购。
第十条 活畜禽进厂后，兽医卫生检疫人员必须按出口肉类兽医卫生检疫有关规定进行宰前检疫。大家畜（猪、马、牛、羊）逐头检疫，抽测体温；其他畜禽逐群检疫；必要时进行实验室检验；健康畜禽由兽医出具送宰通知单，发现疾病按《肉品卫生检验试行规程》及有关规定进行处理。死畜禽必须在兽医监督下进行无害化处理。
第十一条 兽医卫生检疫人员必须按规定实施宰后检验，逐头（只）进行头部、胴体、内脏检验，必要时进行实验室检验。发现疾病，按《肉品卫生检验试行规程》及有关规定进行处理。
第十二条 乳与乳制品的原料、蛋与蛋制品的原料须来自安全非疫区健康无病的畜禽。
蜂产品须来自在无人畜共患病和动物传染病、寄生虫病的安全非疫区放养的蜂群。
乳及乳制品、蛋及蛋制品、蜂产品、水产品等均须经检疫合格后，方准出口。
第十三条 用于加工出口畜产品的原料，必须来自安全非疫区，并经产地兽医检疫部门或经屠宰加工厂的兽医检验，出具检疫证明，方准收购、调运和加工。
第十四条 生皮张类、绒类、毛类、鬃尾类等出口畜产品必须进行炭疽菌检验，或者按有关规定消毒。进口皮张再转口的，必须持有兽医部门的消毒证明，方准换证出口。
第十五条 出口动物产品加工厂必须建立健全宰前、宰后等原始检疫记录及处理情况报告，定期统计，保存三年，并接受商检机构检查。
第十六条 经出口动物产品加工厂检疫合格的出口动物产品由主任兽医签发《工厂兽医卫生检疫结果单》。
第十七条 装运出口动物产品的车辆、容器和其他工具，必须在装运前后进行清洗、消毒。
第十八条 出口动物产品在国内调运时，有关兽医卫生检疫检验单位凭商检机构签发的兽医卫生检疫（或消毒）证书或者出口商品换证凭单验放。

第三章 出境检疫
第十九条 出口动物产品在调运出境前，发货人或其代理人必须按照《进出口商品报验的规定》向商检机构申请报验，并办理有关手续。
申请预验的，应向商检机构提供有关检疫依据。
第二十条 商检机构接受报验时，应审查合同、信用证及出口动物产品加工厂的检疫结果单或消毒证明。
第二十一条 商检机构按规定抽样进行检疫。经检疫合格或者按规定进行消毒的出口动物产品，商检机构签发兽医卫生检疫（或消毒）证书，并可根据贸易关系人的申请，加贴商检标志。
第二十二条 出口动物产品出境，海关凭商检部门出具的有关单证验放。未经检疫或者检疫不合格的，不准出境。
第二十三条 经商检机构检疫合格已发给兽医卫生检疫（或消毒）证书的出口动物产品，应在单证有效期内出口，超过检疫检验有效期的，发货人或其代理人必须重新报验。

第四章 监督管理
第二十四条 商检机构对出口动物产品加工厂、库实行注册登记和质量许可证制度。对贯彻执行有关检疫法规及兽医卫生检疫工作进行监督管理。
第二十五条 商检机构派出兽医卫生检疫人员对出口动物产品加工厂、库等加工、生产、包装、贮存、运输、经营出口动物产品的全过程的兽医卫生检疫进行监督检查。
商检机构兽医卫生检疫人员在监督管理工作中，可以查阅生产单位有关资料、单证，生产单位不得拒绝或隐瞒。
第二十六条 出口动物产品加工厂、库新建、扩建、改建工程的选址、设计、工艺设备等项目必须经商检机构审查，符合有关检疫及安全、卫生规定，方准实施。
第二十七条 出口动物产品加工厂、库必须设立在厂长直接领导下的检疫机构，并配备与生产能力相适应的具有中等专业技术以上或经商检机构培训发给证书的专职兽医卫生检疫人员。
第二十八条 出口动物产品加工厂、库检疫机构应具备检疫工作所需的场所及仪器设备，并有健全的检疫制度。
第二十九条 出口肉类加工厂必须设有健康圈、隔离观察圈、急宰间、无害处理间、污水处理和消毒设施等。

第五章 罚 则
第三十条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及有关法律进行处罚。
（一）、出口未向商检机构报验或未经商检机构检疫合格的出口动物产品；
（二）、违反本办法规定，造成重大疫情的；
（三）、擅自调换、损毁商检机构加施于出口动物产品及其包装上的商检标志、封识的；
（四）、伪造、变造、盗用商检检疫单证、印章、标志、封识的；
（五）、用未经检疫或者经检疫不合格的产品调换经检疫合格的产品的；
（六）、其他逃避商检机构检疫行为和骗取商检机构有关单证的弄虚作假行为；
（七）、兽医卫生检疫人员滥用职权，徇私舞弊，伪造检疫结果，或者玩忽职守，延误检疫出证的；
（八）、超越职权，刁难发货人，影响对外贸易，造成重大经济损失的；

第六章 附 则
第三十一条 商检机构实施兽医检疫与品质检验等同时进行的，不另收取检疫费。
第三十二条 对出口动物产品的食品加工厂、库，实施卫生注册、登记或质量许可制度仍按现行有关法规规定办理。
第三十三条 本办法自发布之日起实施，过去发布的有关出口动物产品兽医卫生检疫规定与本办法有抵触的，以本办法为准。


江苏省连云港市人民政府办公室


连云港市人民政府办公室关于印发连云港市干线公路建设管理办法的通知

连政办发〔2008〕126号


各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《连云港市干线公路建设管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　
　　　　　　　　二○○八年十二月二日

连云港市干线公路建设管理办法
第一章 总则
第一条 为加强我市干线公路建设管理，确保工程质量和进度，控制工程投资，提高经济效益，根据《中华人民共和国公路法》、《江苏省公路条例》、《江苏省干线公路建设管理办法》（苏交法[2005]65号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市辖区内列入江苏省干线公路建设方案的项目。
第三条 市交通行政主管部门负责本市干线公路建设的监督管理工作，市公路管理机构受市交通行政主管部门委托，负责具体履行本市干线公路建设的行业管理职责。
第四条 干线公路建设遵循“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的原则。
各县、区人民政府为本地区干线公路建设主体，负责项目的具体实施和筹集地方配套资金。
第二章 管理与职责
第五条 各县、区人民政府为本地区干线公路的建设主体，主要职责：
（一）负责辖区内干线公路年度建设计划编制工作，并上报市交通行政主管部门；
（二）负责筹集地方配套资金；
（三）负责征地拆迁、杆管线迁移和矛盾协调等相关工作；
（四）执行省、市干线公路建设工程管理有关规定，及时办理项目建设手续；
（五）组织实施干线公路交工验收工作；
（六）履行其它相关职责。
第六条 市交通行政主管部门为全市干线公路建设的监督管理部门，主要职责：
（一）执行国家、省、市有关干线公路建设方针、政策、法规和规定；
（二）组织编制全市干线公路发展规划，并上报省交通行政主管部门；
（三）编制干线公路年度建设计划，并上报省交通行政主管部门；
（四）制定连云港市干线公路建设管理相关配套办法；
（五）负责全市干线公路建设工程前期工作管理（包含项目建议书、可行性研究报告、初步设计等）；
（六）负责审批交通工程施工许可或其它交通行政许可事项；
（七）负责向省交通行政主管部门提出竣工验收申请；
（八）负责履行其它相关监督管理职责。
第七条 市公路管理机构受市交通行政主管部门委托，为全市干线公路建设行业管理机构，主要职责：
（一）负责施工图设计的初步审查和报批工作；
（二）督促建设单位按照干线公路建设程序办理各项建设手续；
（三）制定项目总体进度计划，并监督管理工程建设进度；
（四）监督、检查全市干线公路建设工程质量；
（五）负责按项目进度拨付省补助资金；
（六）监督省补助资金使用情况，有效控制工程投资；
（七）负责全市干线公路工程竣工验收准备工作；
（八）履行其它相应职责。
第三章 建设管理
第八条 干线公路建设实行项目法人责任制。
第九条 干线公路建设必须按照《中华人民共和国招标投标法》、《江苏省招标投标条例》、《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》等法律法规及相关规定，严格执行招投标制度。
建设单位负责编制招标文件，并报市交通行政主管部门审查后，发布招标公告，市交通行政主管部门及相关部门应派员参加评标监督工作。
第十条 干线公路建设应实行工程监理制度。
（一）干线公路建设监理采取社会监理形式。
（二）监理单位须具有相应的监理资质等级，监理人员必须持有监理资格证书。
第十一条 干线公路建设应实行项目施工许可制度。建设单位应准备相关申请材料，报市交通行政主管部门审批。申请施工许可的项目应具备以下基本条件：
（一）项目已列入年度建设计划；
（二）施工图设计文件已编制完成并经审批同意；
（三）建设资金已经落实，并经市交通行政主管部门审计；
（四）征地手续已办理，拆迁基本完成；
（五）施工单位和监理单位已依法确定；
（六）已办理质量监督和安全监督手续，已落实保证质量和安全的措施；
（七）施工路段交通管理方案已落实。
第十二条 设计变更应按照省、市交通行政主管部门相关管理办法执行。方案设计（初步设计）批复后，如有重大设计变更，须由市公路管理机构上报市交通主管部门初审后报省交通主管部门审批。
第十三条 干线公路建设实行合同管理制度及履约考核制度。干线公路建设的勘察设计、施工、监理必须遵循诚实守信的原则，依法签定合同。工程项目实行三合同制度，建设单位分别和施工单位、监理单位签定经济合同、廉政合同和安全合同。
第十四条 干线公路建设实行工程报表制度。建设单位要以旬报、月报的形式定期、及时向市公路管理机构报告各项工程质量、进度以及项目的综合情况。市公路管理机构汇总后定期上报省公路管理机构和市交通行政主管部门。
第十五条 建设单位和参与工程建设的设计、施工、监理单位应加强项目的工程质量管理。
（一）干线公路建设质量管理应建立政府监督、法人管理、社会监理、企业自检四级质量保证体系。
（二）干线公路建设建立和落实领导责任制，即项目法人责任制、参建单位主要领导责任制和工程质量终身责任制。
（三）各建设项目工程现场实行公告警示牌制度，向社会公布项目质量责任单位、质量责任人、监督部门及项目建设标准，接受社会监督。
（四）推行质量评定单元控制法，建设单位需根据《公路工程质量评定标准》和工程项目特点，制定下发“工程质量评定单元划分与评定办法”，对已完成工程项目依照评定单元的划分数量及时进行评定。
第十六条 市公路管理机构和市交通行政主管部门的工程质量监督机构受市交通行政主管部门的委托负责对交通工程质量进行监督检查。
（一）市公路管理机构应定期或不定期对工程建设管理、实体质量、质量保证体系资料等进行综合检查，并将检查情况予以书面通报。对存在问题的项目，应下发书面整改通知，责令限期整改。建设单位与施工、监理单位应配合质量检查工作，客观、准确提供质量检测数据，便于检测单位准确、及时提供检测报告，建设单位应在规定时间内以书面形式及时反馈整改意见。
（二）市交通行政主管部门的工程质量监督机构按照《公路质量监督规定》（交通部2005第4号令）的要求，对干线公路建设工程的质量进行监督。
第十七条 市交通行政主管部门依法委托市公路管理机构负责公路施工路段管理的监督工作。公路管理机构按照职权范围负责公路施工路段现场管理方案的审批，以及对管理方案的执行进行监督和检查。
公安交通管理部门按照其职责权限，负责对影响交通安全的公路施工路段现场管理方案进行审批和交通安全监督检查。
第十八条 建设单位应督促施工单位按照有关规定，制订施工路段现场管理方案，并执行公路管理机构批准的施工路段现场管理方案，同时按照工程总造价的1%缴纳保证金。施工单位必须按规定设置施工、交通分流标志和施工安全防护设施，并根据工程施工进展适时予以调整。
第十九条 因公路施工需要中断交通或分流的，建设单位应当按规定制定施工路段分流方案，经公路管理机构和公安交通管理部门审批后发布通告。
第二十条 建设单位应督促施工单位制定安全生产规章制度，建立安全生产内部管理网络体系，完善安全生产监督手续。
第四章 考核管理
第二十一条 市公路管理机构应按照干线公路建设工程有关考核办法对建设工程进行综合考核。
（一）考核内容：项目计划执行情况、质量管理情况、施工现场管理情况、地方征地拆迁及矛盾协调处理情况、项目标准及合同执行情况。
（二）奖惩措施：通报表扬，物质奖励，通报批评，暂停拨付省补助资金，或核减省补助资金等。
（三）奖励经费：由省公路管理机构、市政府工程专项资金组成。
（四）奖励考核采用百分制考评，项目计划执行情况占30分、质量管理情况占35分、施工现场管理情况占15分、地方征地拆迁及矛盾协调处理情况占10分、项目标准及合同执行情况占10分。
（五）考核结果：分为四个等级，90-100分为优秀（含90分，下同）；80-90分为良好；70-80分为合格；70分以下为不合格。
第二十二条 在考核过程中，发现有下列情况之一的，市公路管理机构视情节给予通报批评或扣减项目补助经费：
（一）交工验收工程质量未达优良级；
（二）未能按期完成年度计划；
（三）发生重大质量事故；
（四）发生重大安全责任事故；
（五）未经批准，工程经费突破预算批复金额；
（六）实施项目未达到立项批复的标准和规模；
（七）未经批准擅自改变施工图设计或未完成施工图设计的项目内容；
（八）未同步实施GBM工程、安全保障工程和绿色通道工程；
（九）未同步创建文明样板路工程；
（十）在项目实施过程中有重大违纪受到通报批评的。
第五章 资金管理
第二十三条 干线公路建设项目实行概算控制。进行初步设计或方案设计时应同步编制工程概算。工程造价应严格控制在批准的概算范围内。
第二十四条 各项目建设单位应根据项目全年计划安排提出合理的施工计划、进度安排和财务用款计划报市公路管理机构。
第二十五条 市公路管理机构应按项目的进度及时向省公路管理机构申请拨付省补助资金。
第二十六条 市公路管理机构应根据各项目进度及综合考评情况及时拨付省补助资金。
（一）工程交工验收前，拨付省补助资金总额的90%，其余10%作为综合考核保留金（5%）和缺陷责任期保留金（5%）；
（二）市公路管理机构根据综合考评情况，在项目交工验收合格后拨付综合考核保留金；
（三）在工程竣工验收合格后，市公路管理机构按有关要求及时拨付缺陷责任期保留金。
第二十七条 建设单位应当按照国家有关规定管理和使用建设资金，设立项目资金专用帐户，做到专款专用。市交通行政主管部门应根据项目建设需要不定期对省拨补助资金流向及其使用情况进行审查监督。
第二十八条 对未履行施工许可手续或重大设计变更未经批准的工程项目，市公路管理机构应不予拨付项目省补助资金。
第六章 交（竣）工验收
第二十九条 干线公路建设工程完成后,建设单位应按国家、省有关交（竣）工验收办法及时组织交工，并向市交通行政主管部门申请竣工验收。竣工验收由省交通行政主管部门负责，验收前由市交通行政主管部门向省交通行政主管部门提出申请，市公路管理机构具体负责验收前的相关准备工作。
第三十条 项目交工验收合格后，建设单位应及时完成项目交工验收报告，并报省公路管理机构、市交通行政主管部门和市公路管理机构备案，未经验收或验收不合格的项目，不得交付使用。
第三十一条 建设单位在竣工验收前应编制竣工决算报告、竣工财务决算报告，并按有关规定进行审计后，方可申请竣工验收。
第三十二条 交（竣）工验收前应由建设单位向市交通行政主管部门的工程质量监督机构申请质量检测和鉴定。
第三十三条 工程竣工验收前的试运营期不少于2年,不超过3年。
第三十四条 对属改线的新建项目，在交工验收的同时，市交通行政主管部门应与各县、区人民政府或市建设行政主管部门及时办理老路移交手续。
第七章 附则
第三十五条 本办法自印发之日起施行。














江苏省干线公路建设项目
施工许可申请书
项目名称:
申请人(项目法人)名称
申请人(项目法人)地址及邮政编码
法定代表人姓名及联系方式 姓名 委托代理人姓名及联系方式 姓名
电话 电话
手机 手机
传真 传真
E-mail E-mail
申请材料目录
申请日期 年 月 日 法定代表人(委托代理人)签字或盖章


注:申请人应当如实向实施机关提交有关材料和反映情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。



项目基本
情况 项目名称：
路线起迄点：
建设规模及主要技术指标：
建设依据 工可报告批准机关： 文号： 日期：
项目申请报告核准机关： 文号： 日期：
初步设计批准机关： 文号： 日期：：
方案设计批准机关： 文号： 日期：
施工图设计批准机关： 文号： 日期：
批准总概算： 万元 其中省补助经费： 万元
土地征用
办理情况 建设用地批准机关： 文号： 日期：
市交通局对建设资金的审计意见

（章）
年 月 日
项目法人
基本情况 项目法人名称（章）： 法定代表人：
委托的项目建设管理单位：
质量监督单位：
设计单位： 资质等级：
申请开工日期： 计划竣工日期： 计划工期： 个月
市公路处初审意见：


签字 （章）
年 月 日
市交通局审批意见：


签字 （章）
年 月 日




合同段 里程桩号 施工单位 监理单位
单位
名称 资质
等级 合同价
（万元） 承建
内容 单位
名称 资质
等级 合同价
（万元） 承建
内容