湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法

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安徽省淮南市人民政府


淮南市机动车排气污染防治办法

市人民政府令第131号



《淮南市机动车排气污染防治办法》已经2011年12月12日市人民政府第79次常务会议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。



市　长 曹勇
二O一一年十二月二十三日　　　　



淮南市机动车排气污染防治办法

第一章 总 则
第一条 为了防治机动车排气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进经济、社会和环境协调发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的机动车排气污染防治，适用本办法。
第三条 市、县人民政府应当将机动车排气污染防治纳入环境保护规划，编制城市综合交通规划应当体现机动车排气污染防治要求。
市、县人民政府应当优先发展公共交通体系，改善道路通行状况，控制机动车排气污染物总量；根据需要制定有关政策和措施，鼓励推广使用节能环保型机动车和车用优质燃油、燃气、电力等新能源。
第四条 市、县环境保护行政主管部门和公安机关交通管理部门，负责本行政区域内机动车排气污染防治监督管理工作。
质量技术监督、交通、价格、财政、工商等行政主管部门，按照各自职责做好机动车排气污染防治工作。
第五条 任何单位和个人都有权对机动车排气污染行为进行投诉和举报。环境保护行政主管部门或者相关行政管理部门应当按照有关规定，向社会公布投诉和举报的联系方式，受理对机动车排气污染行为的投诉和举报，并依法及时作出处理。
环境保护行政主管部门可以聘任义务监督员，协助开展机动车排气污染防治监督工作。
第二章 预防与控制
第六条 环境保护行政主管部门和公安机关交通管理部门应当建立机动车环保检验信息互通机制。
第七条 市环境保护行政主管部门按照国家有关规定，公布符合本市执行的新购机动车污染物排放标准的车型目录。
第八条 在用机动车实行环保检验合格标志管理制度。机动车环保检验合格标志分为绿色环保检验合格标志和黄色环保检验合格标志。
机动车环保检验合格标志按照国务院环境保护行政主管部门有关规定核发。
公安机关交通管理部门在办理机动车新车入户、外地转入、安全技术检验等业务时，应当查验机动车环保检验标志。
第九条 本市初次注册登记的机动车，由市环境保护行政主管部门核发环保检验合格标志。未取得环保检验合格标志的，公安机关交通管理部门不予办理登记手续或者核发安全技术检验合格标志。
市内转户的机动车未取得环保检验合格标志的，公安机关交通管理部门不予办理转户手续。
外地转入的机动车，应当符合本市公布的车型目录，并进行机动车排气污染检测。对检测不合格的，市环境保护行政主管部门不予核发环保检验合格标志，公安机关交通管理部门不予办理转入手续。
第十条 未取得环保检验合格标志的机动车，不得上路行驶。
任何单位和个人不得伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造的机动车环保检验合格标志。
第十一条 根据本市大气环境质量状况和要求，可以对取得黄色环保检验合格标志的机动车，采取限制区域、限制时段行驶的交通管制措施。具体办法由市环境保护行政主管部门会同市公安机关交通管理部门制定，报市人民政府批准后实施。
第十二条 本市城区车用汽油、柴油、天然气等加油（气）站的油气排放应当符合国家大气污染排放标准，并安装油气回收设施，加油机的过滤设施应当保持完好。
第十三条 在用机动车的所有人和使用人应当加强对机动车的维护保养，保证在用机动车及其污染控制装置处于正常工作状态，不得擅自拆除、闲置或者更改在用机动车排气污染控制装置。
第十四条 在道路上行驶的机动车不得排放黑烟等明显可视污染物。
第三章 检测与监督
第十五条 机动车排气污染检测机构应当按照国家有关规定，依法取得相应的检测资质。
第十六条 机动车排气污染检测机构应当遵守下列规定：
（一）按照法定的检测方法、检测标准对机动车排气污染进行检测；
（二）使用经法定计量检定机构检定合格的仪器设备、计量器具；
（三）实时向环境保护行政主管部门及公安机关交通管理部门传递相关检测数据，并接受监督；
（四）建立机动车排气污染检测档案，并如实出具机动车排气污染检测结果；
（五）不得以任何方式经营或者参与经营机动车维修业务；
（六）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十七条 机动车排气污染检测机构进行机动车排气污染定期检测或者复检的，应当按照价格行政主管部门规定的收费项目和标准收取检测费用。
第十八条 机动车应当按照机动车安全技术检验周期，同步进行排气污染定期检测。
第十九条 交通运输行政主管部门应当将机动车排气污染定期检测纳入对机动车维修的监督管理内容。
第二十条 机动车维修机构对机动车实施与排气有关的维修后，应当进行出厂自检或者委托检测，符合规定排放标准后方可出厂，并保存相关的维修档案。
环境保护行政主管部门可以对实施前款规定维修后待出厂的机动车进行排气污染抽检。
第二十一条 环境保护行政主管部门可以在公共汽车始末车站和公路客运、货运站场等机动车停放地，对在用机动车进行排气污染抽检。
环境保护行政主管部门可以对道路上行驶的排放黑烟等明显可视污染物或者有排气污染违法记录的机动车进行排气污染抽检；需要公安机关交通管理部门配合的，公安机关交通管理部门应当予以配合。
第二十二条 环境保护行政主管部门按照本办法规定对机动车排气污染进行抽检的，不得收取费用。
被抽检机动车的所有人或者使用人不得拒绝抽检或者弄虚作假。
第二十三条 在用机动车经维修、调整或者采用排放污染控制技术等措施后，排放污染物仍不符合排放标准的，应当按照国家有关规定强制报废。
第二十四条 环境保护、公安、交通运输、质量技术监督等行政主管部门，不得要求机动车所有人、驾驶人到指定的机动车排气污染检测机构，进行机动车排气污染定期检测、维修。
第四章 法律责任
第二十五条 违反本办法第十条规定，未取得环保检验合格标志上路行驶的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令改正，并处三百元以上五百元以下罚款；伪造、变造、转让、出借或者使用伪造、变造机动车环保检验合格标志的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令改正，并处五百元以上一千元以下罚款。
第二十六条 违反本办法第十一条规定，取得黄色环保检验合格标志的机动车违反限制行驶规定的，由公安机关交通管理部门处警告或者一百元以上二百元以下罚款。
第二十七条 违反本办法第十二条规定，机动车加油（气）站未安装油气回收设施，加油机过滤设施未保持完好的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处两千元以上五千元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十三条规定，在用机动车的所有人和使用人擅自拆除、闲置、更改在用机动车排气污染控制装置，造成装置失效使机动车排气污染不符合规定标准的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处五百元以上一千元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十四条规定，在道路上行驶的机动车排放黑烟等明显可视污染物的，由环境保护行政主管部门或者公安机关交通管理部门责令限期维修，并处三百元以上五百元以下罚款；逾期未维修或者维修不合格仍上路行驶的，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十条 违反本办法第十五条规定，机动车排气污染检测机构未依法取得相应的检测资质，擅自从事机动车排气污染检测，或者检测中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门责令其停止违法行为，并依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定予以处罚。
第三十一条 机动车排气污染检测机构违反本办法第十六条第一项、第三项、第四项、第五项规定之一的，由环境保护行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款。
第三十二条 违反本办法第十七条规定，机动车排气污染检测机构在进行排气污染定期检测或者复检时，未按照价格行政主管部门规定的收费项目和标准收取检测费用的，由价格行政主管部门依法予以处罚。
第三十三条 违反本办法第十八条规定，机动车未进行排气污染定期检测的，由环境保护行政主管部门责令限期检测；逾期未检测的，处三百元以上五百元以下罚款。
第三十四条 违反本办法第二十条规定，维修后待出厂的机动车经环境保护行政主管部门抽检，排气污染物不符合规定排放标准的，由环境保护行政主管部门责令维修机构限期整改；逾期不整改的，处每车次五百元以上一千元以下罚款。
第三十五条 环境保护行政主管部门依照本办法第二十一条规定，在机动车停放地对抽检确认排气污染不符合规定排放标准的机动车，责令限期维修，并处三百元以上五百元以下罚款；逾期未维修或者维修不合格仍上路行驶的，处五百元以上一千元以下罚款。
第三十六条 违反本办法第二十二条第二款规定，机动车所有人或者使用人拒绝有关部门对机动车进行抽检或者在抽检中弄虚作假的，由环境保护行政主管部门处五百元以上一千元以下罚款。
第三十七条 从事机动车排气污染防治工作的有关行政主管部门及其工作人员，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
第五章 附 则
　　第三十八条 本办法所称机动车，是指以汽油、柴油或者其它可燃物质作为燃料，以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。
　　本办法所称机动车排气污染，是指机动车排气管、曲轴箱及燃油（气）系统等向大气蒸发和排放各种污染物所造成的污染。
　　本办法所称机动车排气污染控制装置，是指为有效控制和减少机动车排气污染而安装的装置。
第三十九条 本办法自2012年3月1日起施行。


民政部办公厅


民政部办公厅关于“二五”普法期间进一步宣传、贯彻《村委会组织法》和《居委会组织法》的意见
民政部办公厅



各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
为更好地学习、宣传、普及和贯彻落实《村委会组织法》、《居委会组织法》（以下简称《两法》），根据民政部专业法宣传教育的实施意见，对在“二五”普法期间宣传、贯彻《两法》，提出如下意见：
一、开展村民自治示范活动
目前，村民自治示范活动重点要抓好布点、建设、提高。凡尚未确定村民自治示范县的省，尚未确定村民自治示范乡（镇）的地（市），尚未确定村民自治区示范村的县（市），应尽快确定，已确定的地方，按照《村委会组织法》的要求，加强示范单位的建设，使其逐渐做到民主选举
村委会干部，民主决策村中重大事情，民主管理村务工作，民主监督村委会工作和干部行为。对已有一定村民自治基础的示范单位，要做好巩固、提高工作，使其真正成为榜样。
城市居委会可根据实际，开展示范居委会活动，并注意总结经验，探索办法，逐渐在全国开展。
二、抓好培训工作
1．培训对象：
农村：重点培训村民自治示范县、乡、村干部。有条件的地方，力求扩大培训面。
城市：重点培训区、街领导和居委会干部。
2．培训内容：结合实际，学习《两法》。重点学习《两法》的基本精神和主要内容，学习实行村（居）民自治的办法。
3．基本教材：以民政系统“二五”普法教材，即《民政专业法规条文释文》、《民政法律制度概要》（正在编写）和民政部基层政权建设司与中央电视台、中国科协联合录制的《村委会建设》、《居委会建设》电视讲座录相片以及《村委会建设》、《居委会建设》电视讲话（于今年
十月十日开始播放），作为培训工作的基本教材。
4．培训办法：采取分级集中举办培训班的办法。省级重点培训村民自治示范县、乡领导和部分城市区、街领导；地、市级重点培训部分乡（镇）、街道、村（居）委会的领导；县（市）级重点培训乡（镇）和部分村委会领导；乡（镇）、街道重点培训村（居）委会领导。
5．培训时间：今年十月至明年上半年为集中培训时间，争取经过二三年，使乡（镇）、街道和村（居）委会干部普遍受到一次培训。
三、建立村（居）民自治制度
建立、健全村（居）民自治的配套法规和制度。省、自治区、直辖市要制订贯彻《两法》的实施办法；县（市）要制订《村（居）民直接选举村委会干部办法》，建立街道居民代表会议和村民代表会议制度，提出村（居）民自治章程指导意见；乡（镇）街道制订指导村（居）委会工作
细则；村（居）委会建立村（居）民代表会议制度和制订村（居）民自治章程。
四、加强组织领导
开展村民自治示范活动，抓好培训和建立村（居）民自治区制度，是今后一个时期基层政权建设工作的重点任务。各级民政部门要给予高度重视，加强组织领导，切实将宣传、贯彻《两法》工作落到实处。
要统筹安排，作好规划。各级民政部门要根据实际，进行统筹安排，制定培训规划，做到一级抓一级，级级落到实处。
要做好培训工作的教材准备。培训工作要统一内容、统一教材。《居委会建设》、《村委会建设》电视讲座，已录制成录相带，并已编印成书。望各地积极组织征订。
要加强检查工作。对各级举办培训工作的情况，各地要进行检查，以督促培训工作真正落到实处。民政部将对各地培训工作进行考核，并向参加培训人员颁发培训证书。



1992年9月16日