劳动部、国家计委、能源部关于完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-09 08:42:19 浏览:9434
来源:法律资料网
劳动部、国家计委、能源部关于完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知
劳动部 国家计委 能源部
劳动部、国家计委、能源部关于完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见的通知
1991年3月28日，劳动部、国家计委、能源部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、计划委员会、煤炭工业厅（局），中国统配煤矿总公司，东北内蒙古煤炭工业联合公司，中国地方煤炭总公司：
1984年以来，煤矿井下采掘一线实行农民轮换工制度，招用了大量农民轮换工。煤矿企业农民轮换工制度的实行对企业保持一支年轻力壮的井下采掘队伍，保护采掘工人的身体健康，减轻企业的负担发挥了积极作用。但是，在实行过程中也遇到一些新情况和新问题，需要进一步完善办法，以利于煤矿企业农民轮换工队伍的稳定和煤矿的正常生产和安全。为此，我们提出了完善煤矿农民轮换工制度若干政策性意见，业经国务院批准，现通知如下：
一、适当放宽招工地区限制。煤矿招用农民轮换工应按照就地就近招收原则，在当地招收确有困难时，可以跨地区招收，但必须经双方地区劳动行政部门批准，并重点选择群众生活比较困难、劳动力比较富余的地区。
二、建立严格的培训制度。农民轮换工进矿后，一律实行下井前为期不少于2～3个月的专门培训，进行有关煤矿生产、技术、安全基础知识、思想政治教育和纪律教育，经考试合格后，方可下井上岗，不合格者予以辞退。培训期间，由煤矿发给生活费。
三、适当延长轮换期限。农民轮换工合同期满后，如企业生产需要，经双方协商同意，在报经市以上劳动行政部门批准后，可续订合同。合同期限累计不得超过8年。
四、从农民轮换工中留转一定比例的生产骨干为城镇合同制工人。因矿山企业生产、工作需要，每年可在续订合同人员中，将一部分从事采掘生产劳动5年以上的生产骨干转为城镇合同制工人。转为城镇合同制工人的比例不得超过续订合同总人数的3％。转为城镇合同制工人的，必须在国家下达的“农转非”计划指标范围内，报经省、自治区、直辖市计划、劳动行政部门批准，并由计划部门予以落实“农转非”计划指标。
五、提高回乡补助费标准。企业按农民轮换工月工资收入的12％，个人按月工资收入的5％逐月交纳回乡补助金，一并存入企业农民轮换工回乡补助基金专户，待合同期满离矿回乡时，由所在企业连本带息一次付清。对不执行合同，擅自离矿者，不支付回乡补助金。转为城镇合同制工人的，不再发回乡补助金，其储存的回乡补助金连同利息作为缴纳退休养老保险基金，由企业转入当地劳动行政部门所属的社会保险机构“退休养老基金”专户，其缴纳回乡补助金的年限可计算为缴纳退休养老金年限。回乡补助金标准低于当地劳动合同制工人退休养老基金标准的，其差额部分由企业补交。
六、适当提高农民轮换工的待遇。设立“井下农民轮换工补贴”，作为对农民轮换工工资待遇偏低的一种特殊补偿，标准为3元／人·工。提高待遇增加的费用，原则上从吨煤工资含量包干中解决。
吉林省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定
吉林省人大常委会
吉林省人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定
(2001年9月29日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过)
为了加强对经济工作的监督,促进国民经济持续、快速、健康发展,依据有关法律、法规的规定,结合本省实际,作如下决定:
一、省人民代表大会常务委员会(以下简称省人大常委会)依法对省人民政府的经济工作行使监督职权。
二、省人民政府编制的国民经济和社会发展年度计划草案、五年计划草案以及长远规划草案,应当在省人民代表大会会议举行的一个月前,报送省人大常委会。
三、省人民代表大会举行会议期间,省人民代表大会财政经济委员会(以下简称省人大财经委)根据各代表团和有关专门委员会的审查意见,对计划草案和计划报告进行审查,提出审查结果的报告。
四、省人大财经委对年度计划草案和计划报告审查的重点是:编制的指导思想要符合省人民代表大会批准的国民经济和社会发展五年计划以及长远规划,要符合发展社会主义市场经济的要求;主要目标和指标要体现本省国民经济和社会发展的实际需要;主要措施要与确定的目标和任务相衔接,积极稳妥、切实可行,有利于可持续发展,优化经济结构,促进重点建设,切实改善人民生活,积极促进就业,做好社会保障工作。
五、省人大财经委对计划草案和计划报告进行初步审查时,省人大有关专门委员会组成人员参加,并且可以邀请部分人大代表、有关专家和有关人员参加。
省人民政府有关主管部门的主要负责人应当列席会议,说明情况,听取意见,回答询问。
六、年度计划、五年计划以及长远规划在执行过程中必须作部分调整时,省人民政府应当将调整方案的议案提请省人大常委会审查批准。
七、省人民政府应当在每年的第三季度,向省人大常委会报告本年度计划的执行情况和对完成全年计划的预测。特殊情况需要报告的,由省人大常委会主任会议决定。
八、省人大常委会对国民经济和社会发展计划的执行情况进行监督,可以根据需要,听取并审议省人民政府有关经济工作方面的专题报告。
经济运行发生重大变化时,省人民政府应当及时向省人大常委会报告,作出说明。
省人大有关专门委员会可以召开全体会议,听取省人民政府有关部门的专题报告。
九、对计划安排的省重大建设项目,省人大常委会可以根据需要,听取省人民政府的工作报告,可以组织人大代表视察、检查、专题调查。
对涉及面广、影响深远、投资巨大的省内特别重大建设项目,省人民政府可以向省人民代表大会或者省人大常委会提出议案,由省人民代表大会或者省人大常委会审议并作出决定。
十、省人大财经委至少每半年听取一次省人民政府有关部门关于国民经济运行情况的汇报,并进行分析研究。可以根据需要进行调查研究,提出意见和建议,向省人大常委会主任会议或者省人大常委会报告。
省人民政府有关部门应当及时将全省国民经济运行情况综合分析和相关资料报送省人大财经委。
十一、省人大常委会讨论、审议本决定所列事项时,省人民政府及其有关部门应当根据要求,及时提供相关的信息资料及说明,并派省人民政府负责人或者有关部门负责人到会,听取意见,回答询问。
十二、省人大有关专门委员会全体会议审议、讨论本决定所列事项时,省人民政府有关部门应当根据要求,及时提供相关的信息资料及说明,并派有关负责人到会,听取意见,回答询问。
省人大有关专门委员会听取报告后,提出的需要转交和办理的意见和建议,应当由主任会议决定是否转交省人民政府及其有关部门研究办理。
省人民政府及其有关部门对转交的意见和建议应当认真研究办理,并按要求报告办理情况。
十三、在省人大常委会会议期间,省人大常委会组成人员五人以上联名,可以向省人大常委会提出关于国民经济和社会发展计划执行中有关问题的质询案。
十四、省人民政府及其有关部门对省人大常委会作出的有关经济工作的决议、决定,应当认真落实,并及时将落实情况向省人大常委会报告。对监督意见,应当认真研究办理,并及时报告办理情况。
十五、省人大常委会开展经济工作监督的情况可以向社会公布,法律、法规另有规定的除外。
国土资源部关于规范矿产勘查资源储量成果信息发布的通知
国土资源部
国土资源部关于规范矿产勘查资源储量成果信息发布的通知
国土资发〔2012〕34号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，国土资源部机关各司局：
为了进一步落实《中共中央宣传部国土资源部关于加强矿产资源信息宣传管理的通知》（国土资发〔1999〕419号）的精神，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）的相关规定，现就规范矿产勘查资源储量成果信息发布有关事项通知如下：
一、提高对加强矿产勘查资源储量成果信息发布管理工作重要意义的认识
矿产勘查资源储量成果信息是矿产勘查和矿产开采领域最重要的基础信息，对经济社会发展影响很大，受到社会各界的广泛关注。自1999年《中共中央宣传部 国土资源部关于加强矿产资源信息宣传管理的通知》（国土资发〔1999〕419号）发布以来，矿产资源储量综合信息发布逐步规范，但矿产勘查项目资源储量成果信息发布管理薄弱，尤其是新发现的矿产地资源储量成果信息发布工作不够规范。近年来，部分单位或个人随意公开未经依法评审备案的矿产勘查资源储量成果信息，特别是少数夸大甚至虚假的信息，并经媒体广泛传播，已给社会带来了较大负面影响。
为解决矿产勘查资源储量成果信息发布中存在的突出问题，加强信息发布管理工作是当前一项紧迫的任务。2007年国务院发布了《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范了政府信息公开工作，对建立矿产勘查资源储量成果信息发布制度具有重要指导意义。省级国土资源主管部门要高度重视这项工作，按照本通知的要求，严格矿产勘查资源储量成果信息发布管理。
二、矿产勘查资源储量成果信息发布的职责分工
矿产勘查资源储量成果信息发布工作实行统一管理、分级负责和主动发布的管理制度。国土资源部和省级国土资源主管部门是信息发布的管理机关，负责管理发布矿产勘查资源储量成果信息。具体职责分工依据《国土资源部关于调整矿业权价款确认（备案）和储量评审备案管理权限的通知》（国土资发〔2006〕166号）规定的评审备案管理权限执行。其中部授权省级国土资源主管部门负责颁发勘查许可证的矿床（煤炭指矿区）资源储量规模达到大型以上的，省级国土资源主管部门应将信息发布的内容报部备案（见附件1），国土资源部在20个工作日内提出备案意见并书面通知省级国土资源主管部门。
发布矿产勘查资源储量成果信息必须是经依法评审备案的资源储量信息，原则上每季度发布一次，特别重要的由国土资源部或省级国土资源主管部门确定并随时发布。
矿业权人应对提交的矿产勘查资源储量成果资料的真实性负责，评审机构对储量评审结论负责，社会公众要有风险意识，充分认识矿产勘查存在的自然风险。
三、矿产勘查资源储量成果信息暂缓发布程序
为维护矿业权人的合法权益，建立矿产勘查资源储量成果信息暂缓发布工作程序。
在矿业权人申请评审备案时，国土资源主管部门应要求矿业权人提出发布信息的意见。矿业权人因商业秘密的原因，可提出暂缓发布矿产勘查资源储量成果信息，并认真填写《矿产勘查资源储量成果信息涉及商业秘密情况说明书》（见附件2）。对于矿业权人提出暂缓发布矿产勘查成果信息，国土资源主管部门认为可能对公共利益造成重大影响的，可依法公开发布，并将有关意见告知矿业权人。
四、矿产勘查资源储量成果信息发布媒体
国土资源部、省级国土资源主管部门门户网站和《中国国土资源报》是矿产勘查资源储量成果信息发布的指定媒体。
重要矿产勘查资源储量成果信息可采取召开新闻发布会的形式发布。
其他矿产资源储量成果信息发布参照本通知执行。省级国土资源主管部门可依据本通知制定信息发布的实施办法并报部备案。
二〇一二年二月二十日
附件： 1.部授权发证矿产勘查资源储量成果信息发布备案表.doc
http://www.gov.cn/gzdt/2012-03/12/content_2089977.htm
2.矿产勘查资源储量成果信息涉及商业秘密情况说明书.doc
http://www.gov.cn/gzdt/2012-03/12/content_2089977.htm
