北京市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
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北京市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
北京市人大常委会
北京市实施《中华人民共和国农业技术推广法》办法
北京市人大常委会
（1995年6月8日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年6月8日北京市人民代表大会常务委员会公告第44号公布1995年8月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国农业技术推广法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府应当将农业技术推广工作纳入国民经济和社会发展计划，加强领导，稳定机构，增加经费，更新装备，促进农业技术推广事业的发展。
第三条 市和郊区区县农业、林业、畜牧业、渔业、水利、农机等行政部门（以下简称农业技术推广行政部门），按照各自的职责，主管本行政区域内有关的农业技术推广工作。
计划、财政、税收、教育等行政部门，应当在各自的职责范围内，支持农业技术推广工作；科学技术行政部门应当加强对农业技术推广工作的指导。
第四条 市人民政府和郊区区县人民政府设立农业技术推广奖，对在农业技术推广工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第二章 农业技术推广体系
第五条 农业技术推广实行农业技术推广机构和农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织、农民技术人员相结合的推广体系。
第六条 市和郊区区县应当设立农业、林业、畜牧业、渔业、水利、农机、经营管理等农业技术推广机构。
乡、镇应当设立农业、林业、畜牧业、水利、农机、经营管理等农业技术推广机构，渔业技术推广机构的设立，由区、县人民政府决定。
各级人民政府应当保证农业技术推广机构的稳定，不得擅自撤销、合并或者改变机构性质，违反的，由上级人民政府予以纠正。
第七条 乡、镇以上（含乡、镇）农业技术推广机构为国家事业单位。
下级农业技术推广机构受上级农业技术推广机构的业务指导。
第八条 各级农业技术推广机构应当充实队伍，定编、定员。
各级农业技术推广机构的人员编制，由同级农业技术推广行政部门按照国家和本市有关规定，报机构编制主管部门审批后确定。
第九条 农业技术推广机构的人员应当以专业技术人员为主，专业技术人员的比例应当占编制人员总数的百分之八十以上。
乡、镇以上农业技术推广机构中的专业技术人员，应当具有中等以上有关专业学历。
第十条 农村集体经济组织及其所属农业生产经营单位，应当根据需要配备专职或者兼职技术人员，负责农业先进技术的应用。
国有农业企业应当设置农业科技机构或者配备专业技术人员。
第十一条 对乡、镇以上（含乡、镇）农业技术推广机构中的专业技术人员应当评定专业技术职称。在评定职称时应当将其从事农业技术推广工作的实绩作为考核的重要内容。
农民技术人员经考核符合条件的，可以按照有关规定授予相应的技术职称，并发给证书。
第十二条 农业科研单位、有关学校、科学技术协会，应当配合农业技术推广机构开展实用技术培训、科普宣传、成果展示等形式的活动，为农村集体经济组织和农业劳动者从事生产经营活动提供技术服务和信息咨询。
鼓励和支持农业集体经济组织、企业、事业单位和其他社会力量，在农业技术推广中发挥作用。
第三章 农业技术的推广与应用
第十三条 各级农业技术推广机构应当制定农业技术推广项目计划，经同级农业技术推广行政部门批准后实施。重点农业技术推广项目应当列入同级人民政府科技发展计划，并下达实施。
列入计划的农业技术推广项目所需经费，在农业技术推广资金或者科技经费中列支。
第十四条 推广的农业技术必须具有先进性、适用性和经济合理性。
推广的农业技术必须是按规定经过审定、鉴定、登记的技术成果。
推广农业技术必须经过试验、示范。
第十五条 农业技术推广机构应当引导和协助农业劳动者应用新品种、新技术、新成果。农业技术推广机构推广新品种、新技术、新成果应当尊重农业劳动者的意愿。
各级人民政府对采用新品种、新技术、新成果的集体经济组织和农业劳动者，在技术培训、资金、物资供应和产品销售等方面给予扶持。
第十六条 农业科研单位和有关学校研究的新品种、新技术、新成果，可以通过农业技术推广机构推广，也可以由该农业科研单位、学校直接推广，推广方应当接受当地农业技术推广行政部门的管理。
第十七条 农业技术推广实行推广责任制。农业技术推广方应当对所推广的农业技术产生的后果负责。
农业技术推广方向农业劳动者推广未在推广地区经过试验证明具有先进性和适用性的农业技术，或者强制农业劳动者应用农业技术，给农业劳动者造成损失的，应当承担民事赔偿责任，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第十八条 本市逐步实行农业新品种、新技术、新成果的有偿转让。
第十九条 农业技术推广机构向农业劳动者推广农业技术，除本条第二款另有规定外，实行无偿服务。
农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及其他组织和科技人员，以技术转让、技术服务和技术承包等形式提供农业技术的，可以实行有偿服务，并应当依法订立合同。
农业技术推广机构、农业科研单位、有关学校以及其他组织，应当提取不超过农业技术性收入的百分之五十，奖励直接参加科技研究、开发、咨询和服务的人员。
第二十条 鼓励农业技术推广机构以技术在股份制、股份合作制的农业企业中参股。
第四章 农业技术推广的保障措施
第二十一条 各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并使其逐年增长。
在财政预算内安排的支农资金和农业发展基金中，每年应当按照高于百分之十的比例提取资金，用于实施农业技术推广项目。
任何单位或者个人不得截留或者挪用用于农业技术推广的资金。
第二十二条 农业技术推广机构的经费实行财政全额预算。
对于条件具备、有稳定收入来源的农业技术推广机构，经区、县以上财政部门会同同级农业技术推广行政部门审定，也可以实行差额补贴或者自收自支。
任何单位和个人不得任意扣减或者停止拨付农业技术推广机构的经费。
第二十三条 农业技术推广机构可以结合技术推广开展经营服务，经营服务的主要范围包括：良种、农用生产资料以及农产品保鲜加工、运销业务和产品开发。
农业技术推广机构兴办的为农业服务、技贸结合的经济实体，依法享受国家税收和信贷优惠。
第二十四条 农业技术推广机构开展经营服务的收入，主要用于发展农业技术推广事业和改善从事农业技术推广人员的工作、生活条件。
任何部门不得要求农业技术推广机构上缴利润。
第二十五条 各级人民政府应当保障农业技术推广机构的办公场所、试验基地、生产资料和其他财产不受侵占。对违反者应当责令改正，退回财产，赔偿损失，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十六条 各级农业技术推广行政部门应当为农业技术推广人员接受继续教育，提高技术业务水平创造必要的条件。
第二十七条 各级人民政府应当采取措施，保障和改善从事农业技术推广工作的专业科技人员的工作条件和生活条件，改善他们的待遇，依照国家规定给予补贴，保持专业科技人员的稳定。
鼓励国家农业科技人员到乡、镇农业技术推广机构工作。在乡、镇农业技术推广机构工作、具有中专以上学历或者技术员以上职称的国家农业技术人员，在原工资基础上向上浮动一档工资，每五年予以固定，并继续向上浮动。
第二十八条 农村集体经济组织及其所属农业生产经营单位，应当对农民技术员给予适当经济补贴。
第五章 附 则
第二十九条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府农林办公室负责解释。
第三十条 本办法自1995年8月1日起施行。
1995年6月8日
南京市采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法
江苏省南京市人民政府
市政府关于印发《南京市采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》的通知
宁政发〔2004〕278号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
为进一步规范我市采矿权招标拍卖挂牌出让行为，建立公开透明的采矿权有偿出让制度，根据有关法律规定，经市政府同意，现将《南京市采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》印发给你们，希认真遵照执行。
二○○四年十二月二十二日
南京市采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法
第一条 为规范采矿权招标拍卖挂牌出让行为，建立公开、公平、公正的采矿权有偿出让制度，维护矿产资源国家所有权益，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》、《江苏省采矿权招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》等法律规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内以招标、拍卖、挂牌方式出让采矿权的，适用本办法。
第三条 本办法所称采矿权的招标拍卖挂牌出让是指市、县国土资源行政主管部门（以下简称出让人）在各自的审批权限内以招标拍卖挂牌等方式有偿出让采矿权的行为。本市江宁区、六合区、浦口区国土资源局不再有采矿权的审批权。
第四条 本办法所称采矿权招标，是指出让人发布招标公告，邀请特定或者不特定的投标人参加投标，根据投标结果确定采矿权中标人的活动。
本办法所称采矿权拍卖，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定的时间、地点进行公开竞价，将采矿权出让给最高有效报价者的活动。
本办法所称采矿权挂牌，是指出让人发布挂牌公告，在挂牌公告规定的期限和场所接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，将采矿权出让给最高有效报价者的活动。
第五条 采矿权招标拍卖挂牌活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
第六条 市、县人民政府各自成立采矿权招标拍卖挂牌出让工作领导小组，负责统筹、协调、决定采矿权招标拍卖挂牌出让工作中的重大事项。
南京市国土资源局主管全市范围内的采矿权招标拍卖挂牌出让工作。
市、县国土资源、财政、公安、安全监督、工商、国资、农林、监察等相关部门在各自职责范围内协同做好采矿权招标拍卖挂牌相关工作。
南京市土地市场管理办公室负责采矿权招标拍卖挂牌的具体实施工作。
本市县域范围内的采矿权招标拍卖挂牌工作在市国土资源局的指导下由各县国土资源局组织实施。
第七条 有下列情形之一的，应当采取招标拍卖挂牌方式出让采矿权：
（一）新设立的矿区；
（二）采矿权灭失的可供开采的矿区；
（三）探矿权灭失的可供开采的矿区；
（四）无须勘查或无风险勘查即可直接开采的矿区。
第八条 有下列情形之一的，不得以招标拍卖挂牌的方式出让采矿权：
（一）矿区范围内矿产、土地有权属纠纷的；
（二）法律法规另有规定以及主管部门规定因特殊情形不适于以招标拍卖挂牌方式授予的。
第九条 违反本办法第七条、第八条的规定授予采矿权的，由上级主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十条 采矿权招标拍卖挂牌活动，应当有计划地进行。
主管部门应当根据矿产资源规划、矿区总体规划、国家产业政策以及市场供需情况，按照颁发采矿许可证的法定权限，编制采矿权招标拍卖挂牌年度计划，报上级主管部门备案。
第十一条 采矿权招标拍卖挂牌出让实施前，出让人应委托有资质的中介机构进行矿区的储量检测、矿产资源开发利用方案的编制、采矿权价款评估工作。
第十二条 采矿权招标拍卖挂牌出让应当编制采矿权出让方案报同级人民政府组织审定。
出让人应当根据招标拍卖挂牌出让方案，编制招标拍卖挂牌文件。
招标拍卖挂牌文件，应当包括招标拍卖挂牌公告、标书、竞买申请书、报价单、矿区的储量检测报告、矿产资源开发利用方案和矿山地质环境保护要求、成交确认书等。
第十三条 招标拍卖挂牌底价，由出让人委托有采矿权评估资质的评估机构进行评估，并根据评估结果由采矿权招标拍卖挂牌底价五人定价小组集体决定。
在招标拍卖挂牌活动结束之前，招标拍卖挂牌底价须保密，且不得变更。
第十四条 采矿权招标拍卖挂牌出让应当在南京市国土资源局网站及至少一个市级报刊上发布公告，公告应当包括《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》第十七条规定的内容。
第十五条 出让人应当依规定对投标人、竞买人进行资格审查。对符合资质条件和资格要求的，应当通知投标人、竞买人参加招标拍卖挂牌活动以及缴纳投标、竞买保证金的时间和地点。
投标人、竞买人按照通知要求的时间和地点缴纳投标、竞买保证金后，方可参加采矿权招标拍卖挂牌活动；逾期未交的，视为放弃。
第十六条 以招标拍卖挂牌方式确定中标人竞得人后，出让人应当与中标人、竞
得人签订成交确认书。中标人、竞得人逾期不签订的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。
中标人、竞得人未按规定期限缴纳采矿权价款和有关费用的，出让人有权解除出让合同；并承担相应违约责任，该采矿权由出让人重新组织出让。
中标人、竞买人提供虚假文件隐瞒事实、恶意串通、向出让人或者评标委员会成员行贿，或者采取其他非法手段中标竞得的，中标、竞得结果无效，所缴纳的投标、竞买保证金不予退还。
第十七条 采矿权价款由出让人一次或分期收取，分期付款的最后期限不得超过采矿许可证的有效期，最长期限不得超过六年。收取时，使用省财政统一印制的“探矿权采矿权使用费和价款专用收据”，全部缴入出让人在同级财政部门开设的“探矿权采矿权使用费和价款财政专户”。
中标人、竞得人缴纳的投标、竞买保证金，可以抵作采矿权价款。其他投标人、竞买人的投标、竞买保证金，出让人经在招标拍卖挂牌活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
第十八条 出让人应当按照成交确认书所约定的时间为中标人、竞得人颁发采矿许可证，并依法保护中标人、竞得人的合法权益。
因国家政策调整或因国家建设需要出让人可以提前收回采矿权，对采矿权人的损失由出让人依法予以补偿。
第十九条 市财政局、市国土资源局负责组织对市、县（区）专户的采矿权价款的结算、分割和解缴工作。市财政、审计等部门负责监督。
国家出资勘查形成的采矿权价款扣除出让成本后，全部缴入省财政部门开设的“探矿权采矿权使用费和价款财政专户”；
其他投资主体出资勘查形成的采矿权价款扣除出让成本后，按15%、10%、75%的比例分割解缴省、市、县（区）级财政部门开设的“探矿权采矿权使用费和价款财政专户”。
国家和其他投资主体出资勘查形成矿产地的，按照出资比例将采矿权价款分割后，分别依照本条第二、三款规定处理。
采矿权出让成本包括矿产地储量检测及评审费用；矿产资源开发利用方案编制与审查费用；采矿权价款评估费用；公告费、公证费、咨询费、中介机构佣金、场地租金、矿产地附属物处置等成本费用。其他勘查投资主体的投资和合理的投资回报也纳入出让成本。
第二十条 采矿权价款专项用于矿产资源保护和合理利用、采矿权出让、转让、管理等支出，由市、县（区）国土资源局提出收支计划，报同级财政部门核定后，纳入国土资源行政部门预算。
第二十一条 以招标方式出让采矿权依照下列程序进行：
（一）投标人按照招标文件的要求编制投标文件，在提交投标文件截止之日前，将投标文件密封后送达指定地点；
（二）出让人签收投标文件后，在开标之前不得开启；
（三）开标应当在招标文件确定的时间、地点公开进行，开标由出让人主持，邀请全部投标人参加；
（四）评标由出让人组建的评标委员会负责，评标委员会完成评标后，应当提出书面评标报告和中标候选人，报出让人确定中标人；
（五）中标人确定后，出让人应当通知中标人在接到通知之日起5日内签订成交确认书，并同时将中标结果通知所有投标人。
投标人不得少于3人。
主管部门应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间；但是自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于30日。
评标委员会人数为5人以上单数，有关技术、经济方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
在中标结果公布前，评标委员会成员名单保密。
第二十二条 以拍卖方式出让采矿权依照下列程序进行：
（一）出让人应当于拍卖日20日前发布拍卖公告；
（二）竞买人报名、领取拍卖文件；
（三）在公告的时间、地点举行拍卖会，拍卖会依照下列程序进行：
1、主持人点算竞买人；
2、主持人介绍拟拍卖的矿区的简要情况；
3、宣布拍卖规则和注意事项；
4、拍卖师主持拍卖；
5、竞买人应价。
（四）公证机关现场公证；
（五）竞得人与出让人当场签订成交确认书。
竞买人不得少于3人。
竞买人的最高有效应价经拍卖师落槌表示拍卖成交，拍卖师宣布该最高有效应价的竞买人为竞得人。
第二十三条 以挂牌方式出让采矿权应当按照《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》第三章第四节挂牌之规定进行。
第二十四条 本办法由市国土资源局负责解释。
第二十五条 本办法自颁布之日起施行。
中国工商银行储蓄部关于颁发《外币储蓄存款异地托收办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行储蓄部关于颁发《外币储蓄存款异地托收办法》的通知
1995年8月24日，中国工商银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行储蓄处（部）：
随着我行外币储蓄存款业务规模的不断扩大，已有越来越多的储户要求办理存款异地托收。为适应业务发展的需要，规范业务操作规程，以优质服务吸引储户，增强我行的竞争能力，现制定《外币储蓄存款异地托收办法》并下发各行。执行中遇到的情况和问题，请及时上报总行储蓄部。
附：外币储蓄存款异地托收办法
一、为满足储户因工作调动户口迁移等原因引起的异地存取款需要，维护储户和银行双方的正当权益，兹根据《储蓄管理条例》和《中国工商银行外币储蓄存款章程》制订本办法。
二、活期和定期外币储蓄现钞户和现汇户均可应储户要求办理境内存款异地托收。现钞户办理异地托收时无须经过钞买汇卖，原存款行在托收委托书上注明“现钞户”，委托行收妥后仍按现钞户对待。
三、托收已到期外币定期储蓄存款，原存款行按有关规定计算利息至存款划出前一天，其中超过原订存期的部分按划出前一天的挂牌活期利率计息，本息一并划转委托行。托收在途时间不计付利息。
储户委托时约定转存者，原存款行同上述办法将本息划转委托行，委托行收妥后以原存款行划出日为起息日，根据储户要求将整数利息并入本金或原金额办理转存，存款按照起息日的挂牌利率计算利息。
四、托收未到期外币定期储蓄存款，储户委托时未约定续存者视同提前支取办理，由委托行负责验对储户身份证件，并在存单（折）、托收委托书上批注证件有关内容和“提前支取”字样。原存款行按照存款划出前一天的挂牌活期利率计算利息至划出前一天，本息一并划转委托行。托收在途时间不计付利息。不办理部分提前支取托收。
托收未到期外币定期储蓄存款，储户委托时约定续存者，原存款行按原存单所订利率计算利息至存款划出前一天，本息一并划转委托行。委托行收妥后按原金额、起息日、利率和期限给储户开立新存单（折）。
五、托收外币储蓄活期存款，原存款行按照存款划出前一天的挂牌活期利率计算利息至划出前一天，本息一并划转委托行。储户要求继续存储者，委托行收妥后将利息并入本金，以原存款行划出日为起息日，给储户开立新存折。储户不断续存储者，托收在途时间不计付利息。
六、凭印鉴支取和预留密码的存单（折）办理托收时，必须在存单（折）上加盖预留印鉴、在委托书上写明密码，否则不予受理。
七、委托行对办理托收的存单（折）应加盖“内部划转拾得无效”字样的戳记，以防遗失冒领。
八、为减少凭证传递环节和缩短凭证在途时间，异地托收委托书和存单（折）等凭证可由委托行直接寄往原存款行。由于邮递错误或其他原因造成凭证误投时，收到非本行开具存单（折）的行处应立即将全套凭证转寄原存款行，同时通知委托行。如因原存款行名址不详，无法转寄，应立即将全套凭证退回委托行。
九、遇托收凭证邮寄途中遗失，经查实并取得有关方面出具的证明后，委托行可向原存款行申请办理挂失，由经办人员根据委托书底联上的户名、帐号和金额填写挂失申请书，加盖业务公章后连同委托书底联的复印件两份寄原存款行。原存款行查实该存款确未被支取后，给予办理挂失托收，将存款本息划转委托行。如该存款已被支取，应查清原因后酌情处理。
十、凡因工作调动或户口迁移而要求办理存款异地托收者，必须出示迁移或其他有效证明文件，经办人员审查无误后将证明件的号码摘录在存单（折）的背面。并按当日挂牌的中间价折算人民币后收取托收金额千分之二的手续费，每笔收费最低不少于二元，不另收取邮费。储户要求电报划回时，按照邮电部门的收费标准加收电报费。同一储户同时向同一原存款储蓄所托收数笔存款，费用按一笔计收。
非上述原因委托银行办理存款异地托收者，按托收金额千分之八收取人民币手续费，其他同户口迁移托收存款。
十一、本办法由中国工商银行总行储蓄部负责解释和修订。
十二、本办法自颁发之日起施行。
