云南省景东彝族自治县城乡建设管理条例
云南省景东彝族自治县人大常委会
云南省景东彝族自治县城乡建设管理条例
云南省景东彝族自治县人民代表大会常务委员会
（1997年11月20日景东彝族自治县第十二届人民代表大会第六次会议通过1998年4月2日云南省第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准）
第一条 为加强城乡建设，改善城乡居民工作、生产、生活条件，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律，结合自治县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的城乡建设是指自治县人民政府所在地（以下简称县城）规划区和乡镇规划区内的建设活动。
县城规划区范围是：东至川河大沟；西至玉笔山、玉屏山、翠屏山、瑞屏山、锦屏山山脊至六九五台；南至文果河；北至菊河。
乡镇规划区由自治县城乡建设行政主管部门与乡（镇）人民政府共同界定。
第三条 在自治县境内进行城乡建设的单位和个人，必须遵守本条例。
第四条 自治县城乡建设行政主管部门负责城乡建设管理工作。
环保、土地、公安、工商、卫生、交通、水电等部门依据各自的职责，协同做好城乡建设管理工作。
乡（镇）人民政府负责本辖区内的建设管理工作。
第五条 自治县鼓励境内外单位或个人在城乡规划区内投资建设。谁投资、谁受益，保护投资者的合法权益。
第六条 自治县城乡建设规划由县人民政府组织编制，按程序上报批准施行。未经批准，不得变更城乡建设规划。
在自治县城乡建设规划区内进行工程建设的单位和个人，不得违反城乡建设规划。
第七条 凡在自治县境内新建、扩建、改建的国家投资、集体投资或者国家、集体参与投资并控股的建设项目，非生产性项目总投资在50万元以上，生产性项目总投资在100万元以上的，实行招标、投标管理。未按规定进行招标、投标的建设工程，不得开工建设。招标、投标由县
城乡建设行政主管部门监督实施。
新建、扩建、改建的建设工程项目，应当实行建设工程监理制度。
第八条 在城乡规划区内新建、改建、扩建工程项目的单位和个人，应当按规定向自治县城乡建设行政主管部门办理有关手续。
无资质证书的单位和个人，不得从事建设工程勘察、规划、设计、施工、市政建设和房地产开发。无生产许可证的单位和个人，不得从事混凝土预制构件、钢（铝）门窗及其他建筑材料的生产。
资质证书、生产许可证不得伪造、涂改、出租、出借、转让。
第九条 国家投资、集体投资或者国家、集体参与投资并控股的建设工程的预算结算，应当报自治县城乡建设行政主管部门审查，未经审查或审查不合格的不得交付使用。
第十条 建设工程勘察、设计、施工的质量，必须符合国家有关建设工程安全标准的规定。
建设工地必须设置保护栏或安全防护设施，完工后必须及时清理和平整场地。
第十一条 建设工程竣工后，必须按规定进行工程质量验收，未经验收或验收不合格的建设工程，不得交付使用。
第十二条 县城规划区内临时使用的建设用地，不得转让、租赁、抵押或建设永久性建筑物、构筑物等设施。
第十三条 未经批准，不得在县城街道两侧或街道、道路红线内空地、公共场所堆放物料，搭建建筑物、构筑物、管线等设施。
第十四条 城乡规划区内新建、租赁、拆除的房屋或进行房屋产权交易的单位或个人，应当在60天内向自治县有关部门办理手续。
凡分割、转让、继承、遗赠、赠与房屋产权的单位或个人，应当在90天内向县房产管理部门办理房屋产权变更登记手续。
第十五条 城乡规划区内的环境卫生，坚持统一领导、分级管理、分片负责、专业管理与群众监督相结合的原则。
县城街道公共场所的环境卫生，由自治县环境卫生专业队负责清扫、管理。国家机关、事业单位、学校、厂矿、商店等实行门前“五包”。农贸市场、摊点等场所的环境卫生，由其经营者负责清扫、管理。垃圾应当运到自治县城乡建设行政主管部门指定的地点倾倒，需由环卫部门运输
者，应当交纳运输费。
乡（镇）规划区内集市、街道的环境卫生，由乡（镇）人民政府负责安排清扫、管理。
第十六条 县城街道绿化，由自治县城乡建设行政主管部门统一规划，分步实施。
县城规划区内新建、扩建、改建的工程项目，应当有庭院绿化规划，并在规定期限内完成绿化任务。
未经自治县城乡建设行政主管部门批准，不得砍伐城乡规划区内的风景树和绿化树。
第十七条 自治县、乡（镇）人民政府设立饮水水源保护区，增设排污水沟和管道，以及污水处理设施。
县城规划区内生产、生活污水，必须按统一规划排入污水沟内，不得随意排放污水，污染水质。
第十八条 在县城规划区内不得新建有污染的工业项目。
已对环境造成污染的企业、事业单位，必须采取有效措施限期治理污染源，使各项排放指标达到国家规定标准。经治理达不到标准的，按国家环保法律、法规处理。
第十九条 城乡规划区内的文化娱乐场所或家用音响、家庭娱乐活动，应当按国家有关规定控制音量，防止噪声污染，不得超时限超标准排放噪声。
第二十条 县城规划区内禁止下列行为：
（一）将建筑废料倾倒在垃圾桶、垃圾池内；在垃圾桶内燃烧物品；随意倾倒垃圾、粪便。
（二）私自接路灯电源；毁坏街道路灯、垃圾桶、行道树、花池、人行道水泥盖板等公共设施。
（三）未经批准设置停车场、修车场、洗车场。
（四）未经批准在街道两侧设置电话亭、阅报栏、宣传栏、广告栏、栏杆、摆摊设点、张贴或设置广告标语。
第二十一条 自治县收取的排污费，由自治县人民政府建立环境保护基金，重点用于排污单位治理污染源。
自治县收取的规划、施工管理费，预算定额编制费，建设占用费，工程质量监督费，由自治县用于城乡基础设施建设。
城乡规划区内的单位和个人应当交纳卫生费。卫生费收取管理办法，由自治县人民政府制定。
第二十二条 对在城乡建设和管理工作中作出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府或者主管部门给予表彰、奖励。
第二十三条 违反本条例有下列行为之一的，由自治县城乡建设行政主管部门给予处罚：
（一）违反第六条、第七条第一款规定的，责令限期改正或拆除，并视情节处1000元至20000元的罚款。
（二）违反第八条第一、二款规定的，责令停止施工或生产，没收非法所得，并处工程造价5％以下的罚款。
（三）违反第八条第三款、第九条规定的，责令停止违法行为，没收非法所得，并视情节处10000元以下的罚款。
（四）违反第十条第一款规定的，责令停止违法行为，限期改正，并视情节处5000元至50000元的罚款；违反该条第二款规定的，责令限期改正，并视情节处50元至500元的罚款。
（五）违反第十一条规定的，责令停止使用，赔偿损失，并视情节处5000元至20000元的罚款。
（六）违反第十二条规定的，责令限期改正，没收非法所得，并处2000元至10000元的罚款。
（七）违反第十三条规定的，责令恢复原状，赔偿损失，并视情节处200元至2000元的罚款。
（八）违反第十四条规定的，责令补办手续，并视情节处100元至1000元的罚款。
（九）违反第十六条第三款规定的，责令赔偿损失，并处每株100元至1000元的罚款。
（十）违反第二十条规定的，责令停止违法行为，限期治理，赔偿损失，并视情节处50元至500元的罚款。
第二十四条 违反本条例有下列行为之一的，由自治县环境保护行政主管部门给予处罚：
（一）违反第十七条第二款、第十八条规定的，责令限期治理、赔偿损失，并视情节处10000元以下的罚款。
（二）违反第十九条规定的，责令停止违法行为，并视情节处50元至500元的罚款。
第二十五条 自治县城乡建设行政主管部门、环境保护行政主管部门、乡（镇）人民政府及有关部门工作人员，在城乡建设管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对违反本条例的行政处罚决定不服的，依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第二十七条 本条例由自治县人民代表大会常务委员会解释。
第二十八条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准后公布施行。
1998年4月2日
黄冈市人民政府关于印发《黄冈城区燃放烟花爆竹的若干规定》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄冈市人民政府关于印发《黄冈城区燃放烟花爆竹的若干规定》的通知
黄政发〔2006〕35号
黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直各单位：
《黄冈城区燃放烟花爆竹的若干规定》已经2006年12月19日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○六年十二月二十九日
黄冈城区燃放烟花爆竹的若干规定
第一条 为保护公民、法人或其他组织运用燃放烟花爆竹的方式表达情感的权利，尊重健康有益的民风民俗，延续中华民族的民间传统，保障国家、集体的财产安全和人民群众的生命安全，维护社会秩序，依据《湖北省燃放烟花爆竹若干规定》，制定本规定。
第二条 市级公安机关是城区燃放烟花爆竹的执法主体机关。市安全监管、工商、质量技术监督、城市建设监察、消防等单位依照各自职责配合公安机关做好限制和禁止燃放烟花爆竹工作。居民所在的社区或单位应当履行监管义务。
公安部门负责《烟花爆竹运输通行证》发放和烟花爆竹运输路线确定工作，负责城区大型焰火燃放活动的行政许可，加强烟花爆竹运输安全监管。对违反规定非法运输、储存、燃放烟花爆竹的单位和个人，依法给予处罚。
安全监管部门负责烟花爆竹经营的行政许可，监督烟花爆竹经营单位贯彻执行安全生产法律法规，审查烟花爆竹经营单位安全条件，发放《烟花爆竹销售许可证》，组织查处不具备安全批发、销售条件的烟花爆竹经营单位。
工商行政管理部门负责经营烟花爆竹的工商登记和市场监管。
质量技术监督部门负责烟花爆竹的质量监督。
城市建设监察部门按有关规定做好“门前四包”的监管工作。
消防部门应及时掌握烟花爆竹燃放情况，做好应急准备。
社区居委会和有关单位应当按照综合治理、文明创建的要求履行各自的监管义务。
第三条 老城区内的公民、法人和其他组织，除本规定第四条规定的禁止燃放区域外，自当年农历腊月二十四○点起至次年正月十五24点止，可以燃放烟花爆竹，其他时间禁止燃放烟花爆竹。
老城区以外的区域除本规定第四条禁止燃放的区域外，全年可以燃放烟花爆竹。
老城区是指东至东坡大道，南至西湖三路，西至沿江路，北至中环路西段（黄州大道以西）的范围。
第四条 下列区域除经过特别批准的外禁止燃放烟花爆竹：
（一）重要军事设施、存放易燃易爆等危险物品的场所；
（二）文物保护单位和保护类建筑物及其围墙外50米范围内；
（三）医院、幼儿园、敬老院、疗养院及教学、科研场所；
（四）车站、商场、集贸市场、影剧院等人流密集场所；
（五）鄂黄长江大桥、东坡赤壁风景区以及城区内的公共草坪；
（六）市、区党委、人大、政府、政协的办公及生活区和企业的生产区、仓储区；
（七）市政府确定并公布的其他场所和区域。
第五条 禁止携带烟花爆竹乘坐公共交通工具或者在托运的行李、包裹和邮件中夹带烟花爆竹。禁止携带烟花爆竹进入禁止燃放区域。
第六条 燃放烟花爆竹必须在安全地点按照燃放说明正确燃放。不得向行人、车辆、建（构）筑物、人群密集场所投掷；不得对准或指向易燃易爆的物品燃放；不得在居民住宅楼楼道、阳台、窗台、楼顶燃放；燃放烟花爆竹不得危及他人安全、影响公共秩序和他人正常学习、工作和休息；14周岁以下未成年人燃放烟花爆竹，应在其监护人或其他成年人指导下进行。
第七条 社区居委会和有关单位可以在本居住区内划定安全地点燃放烟花爆竹；也可以组织居民制定居民公约或业主公约，约定本居住区内与燃放烟花爆竹有关的事项。对违反本规定燃放烟花爆竹的，社区居委会和单位负责人有权劝阻、制止。
第八条 城区举办各类大型活动需燃放焰火的机关、团体和企事业单位，必须报经市级公安机关批准后，由烟花爆竹专营公司负责组织燃放，其他任何单位和个人不得擅自燃放。
第九条 城区禁止生产烟花爆竹。
城区内烟花爆竹零售点的布设，由市安全监管部门本着严格控制的原则指导黄州区安全监管部门依法实施许可，同时广泛听取社会各界的意见和建议。
城区内从事烟花爆竹批发、零售经营的，必须经安全监管部门审批，取得《烟花爆竹经营（批发）许可证》或《烟花爆竹经营（零售）许可证》。从事烟花爆竹运输的，须经公安机关审批，取得《烟花爆竹道路运输许可证》。未取得许可证从事经营和运输的，由相关部门从严查处。
第十条 城区烟花爆竹的销售实行专营制度。市、区供销社联合组建烟花爆竹专营公司，在依法取得行政许可、工商登记后，负责统一组织货源，批发经营，实行配送制度，并对本系统烟花爆竹的安全生产负责。其他任何单位和个人不得从事烟花爆竹批发经营业务。在城区销售的烟花爆竹应当加贴市级安全监管部门统一制作的标签标识。烟花爆竹专营单位的储存仓库不得设在老城区。
销售烟花爆竹不得流动兜售、占道经营或露天经营；不得从专营以外的渠道进货；存货量不得超过规定的安全限量。
第十一条 城区禁止销售、燃放的烟花爆竹品种主要包括：《中华人民共和国烟花爆竹国家标准》（GB10631-2004）中的A级、B级烟花爆竹；拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；非法生产的烟花爆竹。
第十二条 依照《湖北省燃放烟花爆竹若干规定》，对违反规定燃放烟花爆竹的予以以下处理和处罚：
（一）在城区禁止燃放区域和非开禁时间内燃放烟花爆竹，由公安机关依照有关法律、法规收缴其烟花爆竹，予以警告；情节严重的，并处罚款。单位燃放烟花爆竹的，处以500元罚款，并可对直接责任人或单位负责人处以100元以上500元以下罚款；个人燃放烟花爆竹的，处以100元以上500元以下罚款。
（二）燃放单位或个人在燃放烟花爆竹后未清除燃放残留物的，由城市建设监察部门责令其清除；情节严重的，并处警告或20元以上100元以下罚款。
（三）携带烟花爆竹进入禁止燃放区域的，由公安机关没收烟花爆竹，并处50元以上100元以下罚款。
第十三条 公民个人或者单位直接责任人违反本规定，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；造成国家、集体、个人财产损失或他人人身伤害的，依法承担赔偿责任。
第十四条 监护人未履行管理和教育责任，致使被监护人违反本规定的，责令监护人对被监护人进行教育；造成国家、集体、个人财产损失或他人人身伤害的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。
第十五条 市政府办公室此前印发的有关城区经营和燃放烟花爆竹的文件，自本规定施行之日起停止执行。
第十六条 本规定自2007年1月1日起施行。
