最高人民法院关于陈恩义与泉州制药厂房屋所有权纠纷案的复函

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陕西省人民政府


陕西省农田水利基本建设劳动积累工制度实施办法
陕西省人民政府



第一条 为了发展农田水利基本建设，增强农业后劲，促进农业的持续稳定发展，根据一九八八年《国务院批转水利部关于依靠群众兴修农村水利意见的通知》和一九八六年《国务院办公厅转发关于听取农村水利工作座谈会汇报会议记要的通知》中的有关规定，结合我省情况，特制定
本办法。
第二条 农田水利基本建设劳动积累工（以下简称劳动积累工），是指对农田水利基本建设工程的全体受益者中有劳动能力的劳动者，按照规定标准统筹安排义务投入工程建设和维修和专项用工。对劳动积累工日，国家和集体不付劳动报酬或其它补助，也不能抵顶水利（电）工程的供
水（电）收费。
第三条 筹集劳动积累工坚持“谁受益，谁出工”的原则。凡兴建工程后能直接受益的农村劳动力，都有投工的义务。无劳动能力的农村人口不承担劳动积累工。民办教师和确有困难的烈军属，经乡以上人民政府批准，可以酌情减免。
劳动积累工应尽量出工。确实不能出工的，可以按当地普工工值出资抵工，一般不要超额投工。
具有社会效益的除涝、人畜饮（改）水、供排水工程，直接受益的城镇居民、当地驻军、企事业单位都要分担相应的劳动积累工。投工方法不强求一律，可以直接投工或出动机械，以机抵工，也可以资代劳。
防洪工程筹工办法按《陕西省河道堤防工程管理规定》执行。
第四条 劳动积累工一律按劳分担。每年每个农村完全劳动力应负担的劳动积累工为二十到三十个工日，半劳动力负担劳动积累工的数量按全劳动力的一半计算。
陕南、陕北和山原地区以及农田水利基本建设任务大的地方，每个劳动力承担的劳动积累工数量可以适当多些，最多不要超过三十个工日。农田水利基本建设任务小的地方，每个劳动力承担的劳动积累工数量可适当少些，最低不少于二十个工日。在一个乡（镇）或村以内，每个劳动力
承担劳动积累工数量应当一致。具体标准由县（市、区）人民政府决定。
劳动积累工分为两部分，分别进行安排使用：（1）县（市、区）、级（镇）、村范围内的防洪、排水、灌溉、人畜饮（改）水、小水电、水土保持等小型工程的兴建和已建工程的维修、清淤、更新改造以及河道整治工程用工，每劳每年应负担十五到二十个工日，由县（市、区）、乡
（镇）、村统一筹集，安排使用。（2）农民在承包田范围内进行土地平整、盐碱地改良“四田”建设、田间灌排渠道整修、户办小水电站、户包小流域治理等工程建设用工，每劳每年至少应投入五到十个工日，由农民自选安排使用。统筹部分的工日如果使用不完，经统筹部门同意，允许
农民转为个人安排部分使用。
国家兴办的大、中型水利工程中，全部由国家投资的部分以及江河防汛抢险工程，不能使用劳动积累工，以地方建设为主，国家补助为辅的部分，可以筹集使用劳动积累工。
第五条 劳动积累工由县（市、区）、乡（镇）人民政府统一筹集，同级水利主管部门管理使用。各级水利主管部门要把劳动积累工列入水利建设计划，建立严格的管理制度，固定专人管理，专项使用，不准挪作它用。
第六条 建立劳动积累工定期结算制度。每年下达的劳动积累工任务，以村（组）为单位建立登记册，按户建立任务卡。农民做了工，由建设使用单位发给统一工票，并做到当年完成的工日，当年结算找平，向群众张榜公布。
劳动积累工不要跨年度使用。
第七条 农田水利基本建设工程的建设和管理单位需要使用劳动积累工时，须向当地水利主管部门提出用工申请，由水利主管部门审查同意，并报同级人民政府批准后，落实到村、组户或有关单位，限期完成。
工程建设和维修需要使用的劳动积累工，原则上应在该工程的受益区内安排和筹集。确需动用非受益区劳动积累工的，应采取以工换工或以资顶工的办法，在非受益区农民自愿的基础上，签订合同，保证兑现。
第八条 各级水利部门是劳动积累工的主管部门，要对本办法的执行情况进行检查监督，严格审核，节约使用，严防浪费。
第九条 本办法由陕西省水利水土保持厅负责解释。
第十条 本办法自公布之日起施行。
各地应根据本办法，结合本地区实际实际制订实施细则，下达执行。



1989年1月13日
北京市劳动和社会保障局


北京市劳动和社会保障局关于北京市启用职业技能鉴定国家题库的通知
北京市劳动和社会保障局




各区、县劳动和社会保障局，各局、总公司、集团公司劳动、教育部门，各职业技能
鉴定机构：
为规范职业技能鉴定行为，提高职业技能鉴定的质量，根据劳动和社会保障部《关于启用职业技能鉴定国家题库的通知》（劳社部函〔1999〕154号）精神，我局决定自2000年7月1日起，正式启用职业技能国家题库（以下简称“国家题库”），现将有关事项通知如下：
一、国家题库北京分库的运行由市劳动和社会保障局职业技能鉴定中心统一管理。
二、从2000年7月1日起，各职业技能鉴定机构在组织国家题库北京分库已有职业（工种）的职业技能鉴定时，一律从国家题库北京分库中提取试题、试卷，不得擅自编制。
三、各职业技能鉴定机构在组织实施职业技能鉴定时，应严格执行北京市职业技能鉴定统一考试考务管理的有关规定。
四、各职业技能鉴定机构应该在2000年7月1日前做好启用职业技能鉴定国家题库的各项准备工作，积极征订《国家职业技能鉴定考试复习指导丛书》。
五、各鉴定机构在执行中有何问题请及时与市职业技能鉴定中心联系。


（1999年8月11日 劳社部函〔1999〕154号）



各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障
工作机构：
我部决定自1999年10月1日起，启用职业技能鉴定国家题库（以下简称“国家题库”）。现将有关事项通知如下：
一、各地区、各部门在组织国家题库中已有的职业（工种）的职业技能鉴定时，一律从国家题库中提取试题。
二、各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）应在1999年10月1日前建立国家题库地方分库，经我部职业技能鉴定中心（以下简称“部中心”）验收合格后启用。
三、国家题库地方分库试题资源，按“有偿使用，以收补建，滚动开发”的原则，由部中心统一配置。
四、国家题库网络运行管理，按照《职业技能鉴定国家题库网络运行管理办法》（见附件）执行。部中心负责国家题库网络运行的技术支持，并组织实施题库的更新改造工作。
五、对国家题库中暂未列入的职业（工种），部中心将组织各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）和国务院有关部门劳动保障工作机构的职业技能鉴定指导中心制定题库开发计划，逐步扩大国家题库规模容量。

附件1：职业技能鉴定国家题库网络运行管理办法
第一条 为保证职业技能鉴定命题质量，实现职业技能鉴定统一命题管理，规范职业技能鉴定国家题库网络运行，根据《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）和《职业技能鉴定国家题库网络建设工作方案》（劳部发〔1997〕120号），制定本办法。
第二条 职业技能鉴定国家题库（以下简称“国家题库”）包括劳动保障部总库、行业分库和地方分库。各地区、各部门组织的职业技能考核鉴定，凡国家题库已有的职业（工种）试题，一律从国家题库中提取，不得擅自编制。
第三条 国家题库网络是国家题库的运行机构，由我部职业技能鉴定中心（以下简称“部中心”）、国务院有关部门劳动保障工作机构的职业技能鉴定指导中心（以下简称“行业中心”）、各省、自治区、直辖市职业技能鉴定指导中心（以下简称“省中心”）组成。国家题库网络按统
一管理、规范运作、优质服务的原则进行管理。
第四条 部中心负责国家题库网络的管理、协调和运行监督，同时负责由全国统一鉴定职业（工种）和示范性职业（工种）组成的总库的运行管理。其主要任务是：
（一）制定国家题库网络运行管理制度，并监督实施。
（二）规划国家题库网络建设，制定运行技术标准。
（三）认证国家题库运行机构资格。
（四）组织开发、更新改造国家题库试题资源。
（五）认定和颁布国家题库试题资源，并统一配置地方分库试题资源。
（六）认定国家题库命题专家和技术人员的资格。
（七）组织国家题库网络的技术指导和信息交流。
（八）组织开发、出版发行总库和地方分库配套资料。
（九）提供总库中已有职业（工种）的试卷服务。
（十）组织管理总库的运行和质量控制。
第五条 行业中心负责本行业特有职业（工种）行业分库的运行管理。其主要任务是：
（一）制定行业分库运行管理细则。
（二）组织管理行业分库的运行和质量控制。
（三）组织开发行业分库试题资源，经部中心审定后联合发布实施。
（四）配置和管理行业分库人员与设备，并组织命题专家和技术人员的培训。
（五）组织开发和出版发行行业分库的配套资料。
（六）参与国家题库网络管理与技术信息交流。
（七）提供行业分库中已有职业（工种）的试卷服务。
（八）维护行业分库试题资源。
（九）接受部中心的业务指导和质量监督，并定期向部中心提供试卷使用情况的统计和分析报告。
第六条 省中心负责社会通用职业（工种）地方分库的运行管理。其主要任务是：
（一）制定地方分库运行管理细则。
（二）组织管理地方分库的运行和质量控制。
（三）按照部中心的要求，承担地方分库试题资源的开发和更新改造工作。
（四）配置和管理地方分库人员与设备，并组织命题专家和技术人员的培训。
（五）承担总库和地方分库配套资料的发行工作。
（六）参与国家题库网络管理与技术信息交流。
（七）为本地区提供地方分库通用职业（工种）的试卷服务。负责本地区申请总库中已有职业（工种）的试卷服务。
（八）维护地方分库试题资源。
（九）接受部中心的业务指导和质量监督，定期向部中心提供试卷使用情况的统计和分析报告。
第七条 国家题库试题资源须按部中心发布的《国家职业技能鉴定命题技术标准》和有关规定组织开发和审定。
第八条 总库试题资源的修订、更新和改造由部中心负责组织；行业分库试题资源的修订、更新和改造由行业中心负责组织；地方分库试题资源的修订、更新和改造由部中心负责组织，省中心负责向部中心报告题库使用过程中发现的问题和对题库的改进建议。
第九条 各职业技能鉴定机构在申请国家题库试卷服务时，须填写部中心统一印制的考核鉴定试卷申请单，按不同职业（工种）分别向部中心、行业中心或省中心申请。
（一）属总库管理的，由行业中心或省中心向部中心申请。
（二）属行业分库管理的，向行业中心申请。
（三）属地方分库管理的，向省中心申请。
（四）尚未建立国家题库分库的行业或地区，直接向部中心申请。
第十条 部中心、行业中心、省中心对申请用卷单位进行资格审定和试卷申请内容核查无误后，按申请要求从题库中抽取试题、发送试卷。试卷印刷和发送按有关规定办理。
第十一条 国家题库网络采用有偿服务方式提供试卷服务。
第十二条 总库、行业分库、地方分库的运行质量分别由部中心、行业中心、省中心负责，其管理人员、命题专家和技术人员负责具体运行质量管理。
（一）管理人员负责：题库质量管理制度的实施，安排抽题组卷工作，总结题库运行情况和统计有关信息。
（二）命题专家负责：审定题库中所提取试卷的内容，修正突然发生的试卷错误，评估题库中试题资源和试卷服务的质量，编制非职业技能鉴定时所用组卷计划书。
（三）技术人员负责：国家题库专用软件的使用和一般维护，题库试题资源的安装、备份和管理，提取试卷。
第十三条 国家题库网络的运行质量监督由部中心会同部培训就业司统一组织。
第十四条 部中心统一组织对国家题库各分库的质量检查，质量检查采用不定期检查与年审相结合的方式进行。
（一）质量检查的内容按照《职业技能鉴定国家题库网络省（部）级分库运行机构资格标准》要求逐项检查。
（二）质量检查结果由部中心送部培训就业司核定后公布，并对成绩优秀者给予表彰，不合格者限期整改，半年内复检，复检仍然不合格的取消分库运行管理资格。
第十五条 国家题库网络运行接受社会监督，部中心、行业中心和地方中心都要建立举报制度，公布监督电话，对检举违反题库运行管理和试卷使用有关规定等问题，各地要认真查处。情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由劳动和社会保障部负责解释，自发布之日起施行。

附件2：

首批职业技能鉴定国家题库
职业（工种）名单
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｜ 职业（工种）名称 ｜ 代码 ｜ 职业（工种）名称 ｜ 代码 ｜
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｜商品营业员 ｜03－013｜汽车驾驶员 ｜20－001｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜制冷设备维修工 ｜03－048｜汽车维修工 ｜20－017｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜家用电热器与电动器具维修工 ｜03－050｜长度量具计量检定工 ｜30－001｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜服装设计定制工 ｜03－126｜长度量仪计量检定工 ｜30－002｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜客房服务员 ｜04－003｜衡器计量检定工 ｜30－008｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜农艺工 ｜07－001｜电磁计量修理工 ｜30－015｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜乳品检验工 ｜07－034｜食品检验工 ｜30－024｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜

｜家畜饲养工 ｜07－040｜纺织纤维分类分级检验工 ｜30－030｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜饲料加工设备维修工 ｜07－060｜纺织纤维物理性能检验工 ｜30－031｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜农机修理工 ｜07－130｜无线电机械装校工 ｜36－001｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜铸造工 ｜09－001｜无线电装接工 ｜36－002｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜锻造工 ｜09－005｜无线电调试工 ｜36－003｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜热处理工 ｜09－009｜计算机系统操作工 ｜36－028｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜模型工 ｜09－010｜计算机软件工 ｜36－030｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜钳工 ｜09－015｜计算机文字录入处理员 ｜36－042｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜工具钳工 ｜09－016｜家用电子产品维修工 ｜36－082｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜镗工 ｜09－017｜摩托车调试修理工 ｜43－115｜
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｜车工 ｜09－018｜中式烹调师 ｜46－006｜
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｜铣工 ｜09－019｜西式烹调师 ｜46－007｜
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｜磨工 ｜09－021｜中式面点师 ｜46－008｜
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｜电工 ｜09－030｜西式面点师 ｜46－009｜
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｜维修电工 ｜09－031｜餐厅服务员 ｜46－010｜
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｜机修钳工 ｜09－032｜美发师 ｜46－011｜
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｜电焊工 ｜09－033｜美容师 ｜46－012｜
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｜分析工 ｜16－143｜按摩师 ｜46－013｜
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2000年1月14日