抚州市招标投标市场管理暂行办法
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抚州市招标投标市场管理暂行办法
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府关于印发抚州市招标投标市场管理暂行办法的通知
抚州市人民政府办公室文件
抚府发〔2002〕4号
抚州市人民政府关于印发抚州市招标投标市场管理暂行办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将《抚州市招标投标市场管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○二年二月一日
抚州市招标投标市场管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法）和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）以及有关法律、法规的规定，为了规范招标投标活动，清除地区封锁和行业保护，建立公开、公平、公正、择优的市场秩序，结合本市实际，制定本办法。
第二条 招标投标领导小组办公室设在市计委，负责招投标市场的日常工作，进行招标登记，提供后勤服务。
第三条 凡进入招投标市场的交易各方都应严格依法办事，遵循公开、公平、公正的原则，依照本办法的规定进行活动，任何单位和个人不得扰乱招投标市场秩序。
第二章 工程建设项目招标范围和规模标准
第四条 关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目：
（一）煤炭、电力等能源项目；
（二）公路、管道、水运及其他交通运输项目；
（三）邮政、通信、信息网络等邮电通讯等项目；
（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、水土保持、水利枢纽等水利项目；
（五）道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道等城市设施项目；
（六）生态环境保护项目；
（七）其他基础设施项目。
第五条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目：
（一）供水、供电、供气等市政工程项目；
（二）科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利项目；
（三）商品住宅、包括经济适用住房建设项目；
（四）其他公用事业项目。
第六条 国有资金投资项目：
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
第七条 国家融资项目：
（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
（三）使用国家政策性贷款的项目；
（四）国家授权投资主体融资的项目；
（五）国家特许的融资项目。
第八条 国际组织或者外国政府资金的项目：
（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
笫九条 凡在规定招投标范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，达到下列规模标准的，都必须进行招标：
（一）工程建设总投资在50万元以上的；
（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在15万元以上的；
（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在10万元以上的。
第三章 招 标
第十条 填写招标情况告知书和交纳场地、服务费：
（一）凡依法必须进行招标的工程建设项目，应当在招标市场进行交易，招标人应填写工程建设项目招标情况告知书，并呈报行政监督机关和监察机关；
（二）为使招标投标市场工作有效运行，为交易各方工作提供相关服务，市招标投标领导小组可按规定向投标人收取适当的场地费和服务费。
第十一条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资质审查。招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十二条 坚决制止以推行招标投标为名强化地区封锁和行业保护行为。在招标投标活动中，对投标人的资格审查条件和评标标准应一视同仁，不得因地域、行业、所有制不同而加以歧视，不得以获得本地区、本行业奖项作为中标条件或者评标加分条件。禁止人为划小标段，限制外地区企业、其他经济组织或者个人参加投标。中标项目分包，严格限定在非主体、非关键性工作；任何单位和个人不得要挟、暗示中标人分包部分工程给本地区、本行业的承包商、供货商。
第十三条 招标的方式：公开招标和邀请招标
(一)招标人采用公开招标的，应当依法在《抚州日报》和《抚州市人民政府网站》（http://www.jxfz.gov.cn）等媒体上发布招标公告。招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。
（二）在依法必须进行招标的项目中，全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的，应当公开招标。
（三）招标人依法采用邀请招标的，应当向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出邀请书。
（四）省、市人民政府确定的重点项目，需要进行邀请招标的，需经计划部门呈报省、市人民政府批准，方可进行邀请招标。
（五）招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行项目审批手续，取得批准。
第十四条 招标形式：自行招标和委托招标。
（一）自行招标：招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：
1、具有项目法人资格（或法人资格）；
2、具有与招标项目规模和复杂程序相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；
3、有从事同类工程建设项目招标的经验；
4、设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；
5、熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
符合规定的招标人可以自行办理招标事宜，但应经计划部门核准，向行政监督部门备案。
（二）委托招标：
招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。招标代理机构必须是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织，并且必须具备：
1、有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
2、有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。
（三）招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。
（四）招标人可以组织潜在投标人踏勘项目现场，并对招标文件进行答疑。
（五）招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，国家和省规定额度以上必须招标的工程最短不得少于20日，国家和省规定额度以下实行招标的其他工程不得少于10日。
第四章 投 标
第十五条 投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
第十六条 投标人参加投标应按照招标文件的要求编制投标文件，投标人应当在招标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到文件后，应签收保存，不得开启，投标人不得少于三家（个），否则应重新招标。
第十七条 投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第十八条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人公平竞争，不得损害招标人或其他投标人的合法权益。
第十九条 投标人不得以低于成本的报价竞标，不得以其他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标。
第二十条 投标人投标前应向招标人交纳一定的投标保证金。
第五章 开标、评标、中标
第二十一条 为了规范评标活动，保证评标的公开、公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，评标工作由招标人主持，整个评标工作必须在有关行政监督部门和监察部门的监督下进行。
第二十二条 评标委员会由招标人负责依法组建，负责评标活动。评标委员会应由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员应从市政府提供的专家库（专家应从事相关专业领域工作满八年，并具有高级职称或者同等专业水平；熟悉有关招标投标的法律、法规，并具有与招标投标项目相关的实践经验；能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责）内的相关专家名单中确定。成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。严格实行回避制度，项目主管部门或者行政监督部门的行政工作人员不准作为评标委员会成员参加评标、定标。评标委员会成员名单一般应于开标前确定，评标委员会成员名单在中标结果确定前应严格保密。
第二十三条 开标应在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加，并由投标人或其推选代表对投标文件进行密封检查，或委托公证机构检查，确认无误后，由工作人员当众宣读投标人名称、投标价格和投标文件的主要内容，开标过程应记录存档。
第二十四条 正确使用标底。招标人编制的标底只能依法做为防止串通投标、哄抬标价和分析报价是否合理等情况的参考，不能作为决定废标的直接依据。严格执行标底保密制度，对发现有泄露标底的违法行为，依法予以处罚，并追究单位负责人和直接责任人的责任。鼓励实行无标底的评标方法。
第二十五条 评标委员会在评标过程中，必须严格按照国家计委《关于评标委员会和评标方法暂行规定》（国务院2001年第12号令）规定的程序操作，择优选定中标单位。
第二十六条 评标委员会完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门，评标报告应如实记载：
（一）基本情况和数据表；
（二）评标委员会成员名单；
（三）开标记录；
（四）符合要求的投标一览表；
（五）废标情况说明；
（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（七）经评审的价格或者评分比较一览表；
（八）经评审的投标人排序；
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（十）澄清、说明、补正事项纪要。
第二十七条 评标报告由评标委员会全体人员签字。对评标结论有异议的，评标委员会可书面阐述不同意见和理由。评标委员拒绝在评标报告签字且不陈述不同意见和理由的，视为同意评价结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
第二十八条 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人应当限定在1-3人，并标明排列顺序。使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
第二十九条 中标人投标应当符合：
（一）能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
第三十条 中标确定后，招标人应向中标人发出中标通知书，同时应通知未中标人，并且应在30日内签订合同。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或中标人放弃中标的，应承担法律责任。招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人和未中标人退还投标保证金。
第三十一条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
第六章 法律责任
第三十二条 对违反《中华人民共和国招标投标法》规定，该发布招标公告不发布招标公告的，该招标不招标或化整为零的，泄露秘密的，排斥或歧视潜在投标人的，串标或行贿的，违法转包的，未按规定签订合同或履行合同的，徇私舞弊、滥用职权等各种规避招标或搞假招标的人和事，由计划部门会同有关行政监督部门，依据《中华人民共和国招标投标法》的有关条款进行处罚。
第七章 附 则
第三十三条 为做好招投标市场的各项工作，有关行政监督部门应密切配合，各司其职、各负其责。
第三十四条 本办法由市计委负责解释。
第三十五条 本办法自颁布之日起施行。
著作权侵权赔偿
作者王瑜，北京律师，电话：010-51662214，电子邮件：lawyerwy@263.net
目 录
摘要
前言
第一章：著作权概述
一、著作权定义
二、著作权包含的权利
三、国际公约中规定的其他著作财产权
第二章 著作权侵权行为
一、著作权侵权行为概述
（一）著作权侵权行为的概念
1、有侵犯的事实
2、行为具有违法性
3、行为人主观有过错
（二）侵犯著作权行为的特征
1、侵权对象的多重性
2、被侵害主体的特定性
3、侵权行为表现为使用他人作品的非法性
4、侵权形式的多样性
（三）侵权的种类
1、直接侵权
2、间接侵权
3、违约侵权
4、部分侵权
二、著作权侵权的形态
（一）侵权行为的种类
1、《著作权法》第四十六条规定的侵权行为
2、《著作权法》第四十七条规定的侵权行为
（二）侵害著作权人的人身权
（三）侵害著作权人的财产权
第三章 赔偿的归责原则
一、著作权侵权的归责原则
二、过错原则的适用
三、过错推定原则
第四章 损害赔偿的原则
一、全部赔偿原则
二、法定标准赔偿原则
三、法官斟酌裁量赔偿原则
四、精神损害赔偿限制原则
第五章 赔偿范围
一、赔偿范围
二、著作权财产权益损失的赔偿
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八八年至一九九０年文化合作计划
中国政府 苏联政府
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府一九八八年至一九九０年文化合作计划
（签订日期１９８８年５月４日 生效日期１９８８年５月４日）
中华人民共和国政府和苏维埃社会主义共和国联盟政府，本着发展中苏两国人民之间的友好关系和加强两国文化合作的愿望，根据一九五六年七月五日签订的《中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟文化合作协定》，制定了本一九八八年至一九九０年文化合作计划。
第一部分 科学、高等教育、教育、职业技术教育、卫生、社会保障
第一条 根据中国科学院和苏联科学院一九八六年七月二十六日签订的科学合作协定和两院间的科学合作计划，两院将在自然科学和技术科学的各个领域、在不支付外汇和对等的基础上交换学者。根据协议两院将就选定好的题目进行合作。
根据中国社会科学院和苏联科学院达成的学术交流计划，两院在不付外汇和对等的基础上，在社会科学的各个领域交换学者。
第二条 根据中华人民共和国和苏维埃社会主义共和国联盟一九八八年至一九九０年教育合作计划，双方将促进发展中华人民共和国国家教育委员会和苏联高等和中等专业教育部、苏联教育部、苏联国家职业技术教育委员会之间的合作。
在本计划期间，双方将互派：
－－有关高等、中等和职业技术教育方面的代表团；
－－大学生、研究生、科研教学人员和实际工作人员进行学习、进修和科研工作；
－－俄罗斯语言文学教师和中国语言文学教师；
－－学者进行讲学、合作研究、交流工作经验及其他两国具有直接合作关系的高等院校间协议中所规定的各项活动；
－－中、小学、职业技术教育教科书和其他教学法书籍。
双方将采取进一步措施以建立学校、技术学校、高等院校和科学研究所之间的直接联系。
教育合作的具体计划将由两国有关部门另行商定。
第三条 中华人民共和国卫生部和苏维埃社会主义共和国联盟卫生部在中苏经济、贸易、科技合作委员会达成的协议范围内将就医学和卫生保健方面最迫切的问题进行合作，通过互派代表团以交流经验，提高医务工作者的业务水平，进行讲学，交换医学科学情报。
在本计划期间中国《卫生》出版社和苏联《医学》出版社互派代表讨论合作出书和当前医学最迫切的问题，二人，九天。
第四条 中华人民共和国民政部和俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国社会保障部根据双方商定的题目互派五人组成的专家代表团，为期十天。
互派一个小型残疾人艺术团。
中国盲人聋哑人协会和全俄罗斯盲人协会在一九八八年至一九九０年期间，互派五名专家，以研究生产教学和盲人的职业培训问题，为期十天。
第二部分 文化艺术、电影、出版、电视、广播
第五条 中华人民共和国文化部接待，苏维埃社会主义共和国联盟文化部派出：
一九八八年：
－－国家“库班哥萨克”歌舞团，不超过七十人，十六天；
－－“中亚和哈萨克各族人民造型艺术和工艺美术”展览，随展二人，三十天；
一九八九年：
－－苏联国家模范大剧院芭蕾舞团，不超过一百人，二十三天；
－－“苏联青年艺术家的创作”展览，随展二人，三十天；
一九九０年：
－－杂技团，不超过六十人，为期不超过二十三天；
－－“伟大卫国战争纪念物”展览，随展二人，三十天。
第六条 中华人民共和国文化部派出，苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待：
一九八八年：
－－中国民族乐团，十五人，二十三天；
－－中国中央工艺美术学院现代陶瓷作品展览，随展二人，三十天；
一九八九年：
－－中国民族歌舞团，不超过五十人，二十三天；
－－中国中、青年画家国画展，随展二人，三十天；
一九九０年：
－－杂技团，不超过五十人，二十三天；
－－中国湖北省民间传统手工艺品和民间艺术展览，随展二人，三十天。
第七条 中华人民共和国文化部接待，苏维埃社会主义共和国联盟文化部派出：
一九八八年：
－－群众文化考察团，五人，不超过十六天；
－－杂技工作者代表团，五人，不超过十六天；
一九八九年：
－－文化部代表团，五人，不超过十六天；
－－艺术教育代表团，五人，不超过十六天；
－－舞蹈家代表团，四人，不超过十六天；
一九九０年：
－－图书馆工作者代表团，四人，不超过十六天；
－－戏剧代表团，七人，不超过十六天。
中华人民共和国文化部派出，苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待：
一九八八年：
－－文化部代表团，五人，不超过十六天；
－－群众文化考察团，五人，不超过十六天；
－－舞蹈家代表团，四人，不超过十六天；
一九八九年：
－－杂技工作者代表团，五人，不超过十六天；
－－戏剧代表团，七人，不超过十六天；
一九九０年：
－－图书馆工作者代表团，四人，不超过十六天；
－－艺术教育代表团，五人，不超过十六天。
第八条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部交换剧本目录以供排演，并给予必要的帮助。根据需要，双方可派出编导人员、美工、顾问和其他专家（对此双方将另行商定）。
第九条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部将促进有关文化机构和院校建立和保持直接的合作：
中 方 苏 方
北京故宫博物院 国家艾尔米塔什博物馆
西安历史博物馆 国家东方各国人民艺术博物馆
中国国家图书馆 苏联列宁国家图书馆
上海图书馆 列宁格勒国家Ｍ·Ｅ·萨尔蒂科夫
－谢德林公共图书馆
北京中央音乐学院 莫斯科Ⅱ·И·柴可夫斯基国家音乐学院
北京舞蹈学院 莫斯科模范舞蹈学校
北京中央戏剧学院 莫斯科国家Ａ·Ｂ·卢那察尔斯基戏剧艺术学院
中央美术学院 莫斯科Ｂ·И·苏里柯夫美术学院
上海音乐学院 列宁格勒国家Ｈ·Ａ·里姆斯基－
科尔萨科夫音乐学院
上海舞蹈学校 列宁格勒Ａ·Я·瓦加诺娃模范舞蹈学校
中国艺术研究院 苏联文化部全苏艺术科学研究所
博物馆间每年：
－－互派专家进行科研工作，二人，不超过十天；
－－互派代表参加学术会议，二人，不超过十天（另行邀请）；
－－互换目录、论文、陈列计划及其他资料。
图书馆间每年交换书籍、教学法、图书目录、图书馆学和图书分类学方面的学术著作。
根据需要和可能互派代表参加图书馆业务方面的讨论会（将另行商定和邀请）。
音乐学院和院校间每年：
－－互派教师讲学和公开授课，一人，不超过十六天（另行邀请）。
中国艺术研究院与苏联文化部全苏艺术科学研究所在本计划期间交换艺术研究资料和成果并互派两个考察组，每组五人，为期不超过十天（另行邀请）。
第十条 中华人民共和国城乡建设和环境保护部与苏维埃社会主义共和国联盟文化部在一九八八年至一九九０年期间互派动物园工作者代表团讨论合作问题，三人，为期不超过十六天。
第十一条 中华人民共和国广播电影电视部和有关机构与苏维埃社会主义共和国联盟文化部及其全苏“旋律”唱片公司合作出版（或以互换母带的形式）介绍本国民族音乐的唱片、录音带。
第十二条 一九八九年苏方在华举办唱片展销会（由中华人民共和国广播电影电视部执行），中方在苏联举办唱片、磁带、绘画展销会（由中国国际图书贸易总公司执行）。
第十三条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟文化部在一九八八年至一九九０年期间：
－－互派指挥、导演，四人，不超过十六天（另行商定）；
－－在必要时互派代表讨论大型艺术团巡回演出和举办展览事宜，三人，不超过十天；
－－互派杂技节目参加在中国和苏联举办的国际杂技节（另行商定）。
第十四条 中华人民共和国文化部派出，苏维埃社会主义共和国联盟文化部接待：
－－根据苏联高等、中等专业教育部的名额去文化院校进修。
－－根据苏联高等、中等专业教育的名额派学生去苏联文化高等和中等专业院校学习。
第十五条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会在一九八八年至一九九０年间：
－－互派代表团和互换影片，举办庆祝两国国庆的电影周，三人，不超过十天，一九八九年；
－－互派代表选购影片，以便在电影网内放映，每年不超过五人，十至十六天；
－－互换影片和代表团以举办苏联和中国老导演的电影回顾展及放映年轻导演的作品，六人，不超过十六天（另行商定）；
－－双方电影资料馆间交换影片和资料；
－－全苏国家电影学院和北京电影学院互换教师以交流工作经验，三人，不超过十天（另行商定）；
－－互派电影制片厂的专家和工作人员以交流影片的制片和发行经验，八人，不超过十六天（另行商定）；
－－互派新闻影片摄制组到对方国家拍摄纪录片，四人，不超过二十一天。
第十六条 中华人民共和国广播电影电视部派出，苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会接待：
－－学生到全苏国家电影学院学习，根据苏联高等、中等专业教育部的名额；
－－见习人员，跟随苏联著名电影大师实践，每年三人，不超过三十天（另行商定）；
－－影片和代表团参加塔什干国际电影节（一九八八、一九九０年）和莫斯科国际电影节（一九八九年），三人，时间按电影节章程规定，并参加电影节的电影市场（不超过三人）；
－－代表参加全苏电影节（另行商定）。
第十七条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会研究联合摄制影片的可能性，如达成协议，将就其制作另签协定。
第十八条 中华人民共和国广播电影电视部和苏维埃社会主义共和国联盟国家电影委员会将研究在电影方面进行科学技术合作的可能性，如达成具体协议，将互派专家。
第十九条 中华人民共和国新闻出版署接待，苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和书籍发行委员会派出：
－－代表团，五人，十四天，一九八九年；
－－代表参加北京国际图书展销会，三人，九天，一九八八年和一九九０年；
－－“俄语”出版社代表去“商务印书馆”，讨论合作出版词典事，两次，每次二人，三十天，一九八八年至一九九０年；
－－“文艺”出版社代表去“人民文学”出版社，讨论合作出版文艺书籍事，两次，每次二人，七天，一九八八年至一九九０年；
－－“行星”出版社代表，为合作出版画册作拍摄工作，两次，每次三人，十五天，一九八八年至一九九０年；
－－苏联百科全书出版社代表去中国大百科全书出版社，解决百科词典出版问题，二人，九天，一九八八年至一九九０年。
第二十条 中华人民共和国新闻出版署派出，苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和书籍发行委员会接待：
－－代表团，五人，十四天，一九八八年至一九九０年；
－－代表团，参加莫斯科国际图书展销会，三人，十天，一九八九年；
－－商务印书馆代表去“俄语”出版社，讨论合作出版词典事，两次，每次二人，三十天，一九八八年至一九九０年；
－－人民文学出版社代表去“文艺”出版社，讨论合作出版文艺书籍事，两次，每次二人，七天，一九八八年至一九九０年；
－－人民美术出版社代表，为合作出版画册作拍摄工作，两次，每次三人，十五天，一九八八年至一九九０年；
－－中国大百科全书出版社代表去苏联百科全书出版社，解决百科词典出版问题，二人，九天，一九八八年至一九九０年。
第二十一条 中国外文出版社和苏联“进步”出版社在一九八八年至一九九０年期间互派代表团，以建立联系并讨论合作问题，二至三人，十四天。
第二十二条 中国外文出版社和苏联相应的出版社互换专家一名，具体事宜另行商定。
第二十三条 中华人民共和国文化部和苏维埃社会主义共和国联盟国家出版、印刷和图书发行委员会在一九八八年至一九九０年期间互派图书出版发行工作者代表团，每方不超过七人，十四天。
第二十四条 中华人民共和国文化部派代表团及展品参加莫斯科国际图书展销会。
第二十五条 中华人民共和国国家版权局和全苏版权局互派二人代表团，交流工作经验，不超过十天。
中华人民共和国国家版权局于一九八九年派二人赴苏联参加莫斯科国际图书展销会，十天。
全苏版权局于一九九０年派二人参加北京国际图书展销会，十天。
第二十六条 双方促进两国广播电视机构发展已建立的直接联系，并在其签订的广播电视合作议定书的基础上进行合作。
第三部分 创作协会
第二十七条 中国作家协会和苏联作家协会互派：
－－作家代表团，不超过六人，为期十六天（每年）；
－－青年作家代表团，进行专业交流，三至四人，为期十六天；
－－文艺报刊代表，收集供发表的资料，不超过三人，为期不超过十六天；
根据需要和可能，双方作家协会将邀请对方代表参加国内和国际活动。
第二十八条 中国美术家协会和苏联美术家协会互派三至四人组成的代表团，中方一九八九年派出，苏方一九九０年派出，为期十六天。
第二十九条 中国音乐家协会派出，苏联作曲家协会接待中国作曲家代表团，三人，进行创作会晤并参加一九八八年五月在莫斯科举行的国际音乐节，为期十六天；
中国音乐家协会接待，苏联作曲家协会派出作曲家代表团，三人，为期十六天，一九八九年。
第三十条 中国戏剧家协会和苏联戏剧家协会于一九八八年互派国际戏剧研究院中国和苏联中心代表团，每方二人，为期十六天；
中国戏剧家协会和苏联戏剧家协会互派代表团，中方一九九０年派出，苏方一九八九年派出，每方四人，为期十六天。
第三十一条 中国电影家协会和苏联电影家协会互派代表团，进行业务交流，中方一九八九年派出，苏方一九八八年派出，每方五人，为期十六天。
第三十二条 中国建筑学会于一九八八年接待，苏联建筑家协会派出苏联建筑家代表团，了解中国建筑业实践活动，举办苏联当代建筑业讲座，二至三人，为期十天。
中国建筑学会于一九八九年派出，苏联建筑家协会接待中国建筑家代表团，了解居民住宅建筑方面的经验，二至三人，为期十天。
中国建筑学会于一九九０年接待，苏联建筑家协会派出苏联建筑家代表团，了解文化娱乐设施建筑方面的经验，二至三人，为期十天。
两个组织将互相交换建筑杂志。
第三十三条 中华全国新闻工作者协会和苏联记者协会于一九八八年至一九九０年互派代表团（隔年一起），交流工作经验，收集撰文资料和发展双方的联系，三至五人，为期十四天。
两个组织对派驻在北京和莫斯科的苏联和中国记者的工作将给予协助，同时对临时访问中国和苏联的新闻记者也将给予帮助。
第三十四条 中国文学艺术界联合会和苏联文化基金会在本计划期间互派代表团，每方五人，为期不超过十六天。
第四部分 其它机构和组织
第三十五条 中华人民共和国国家档案局和苏联部长会议档案总局互派二至三人代表团，相互了解档案机关工作和讨论两国档案机构进行合作的问题，为期不超过十六天。
第三十六条 新华通讯社和苏联通讯社（塔斯社）在两个通讯社协议和议定书基础上互换：
－－新闻及新闻图片资料；
－－记者和其他工作人员，交流工作经验及收集对方国家有关资料，每方三人，为期不超过十六天（每年）。
第三十七条 新华通讯社和《新闻》通讯社互换书籍、照片、录相资料、电讯稿及图片展览（不超过五十幅），以庆祝中国和苏联国庆日。
第三十八条 中国画报社和苏联画报社在一九八八年至一九九０年期间互派代表团，讨论合作问题，二人，十四天。
第三十九条 双方支持中华全国集邮联合会和全苏集邮者协会建立联系，交流工作经验，交换资料，派代表参加对方举办的集邮活动，具体事宜由两国集邮组织另行商定。
第四十条 中华人民共和国体育运动委员会和苏联体育运动委员会在双方每年签订的体育协议的基础上进行合作。
第五部分 通则
第四十一条 经双方协商同意，可进行符合本计划目的和任务的其它合作项目。
在执行本计划期间，如双方中的一方要作某些非原则性变动，双方有关部门将通过协商解决。
第四十二条 为实施本计划，双方有关部门可直接签订合作计划和议定书。
第四十三条 派遣方应预先通知接待方派出人员的简况、访问要求、是否需要翻译等。
派遣方在得到答复后，应最迟在访问前二十天通知接待方抵达日期、过境口岸和交通工具。
第四十四条 派遣方负担代表团、艺术团、随展人员至对方首都的往返旅费及有关道具和展品的往返运费。
接待方负担代表团、艺术团、随展人员在其国内的食宿、交通、文化活动费用，必要时提供医疗帮助，并负担道具、展品运输及组织展览、演出、印制宣传广告材料、目录、节目单的费用，提供展出和演出场地。
展览结束后，接待方负责展品在其境内的安全并将展品及时归还派遣方。
演出交流中的组织技术问题由两国有关的演出单位协商。
本计划自签字之日起生效。
本计划于一九八八年五月四日签订，一式两份，每份用俄文和中文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 苏维埃社会主义共和国联盟政府
代 表 代 表
王 蒙 瓦西里·格奥尔基
耶维奇·扎哈罗夫
（签字） （签字）
