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广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第114号

　　《深圳市鲜活农产品食用安全管理规定》已经2002年3月29日市政府三届五十三次常务会议审议通过，现予发布。自2002年7月15日起实施。

市长：于幼军

二○○二年四月十五日


深圳市鲜活农产品食用安全管理规定

第一章 总 则
　　第一条 为加强农产品食用安全管理，防止农产品在生产、经营及加工过程中受到污染或被加入对人体有害的物质，保障人体健康和生命安全，根据国家有关法律、法规，结合深圳市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称农产品，是指由种植或养殖形成的可供人类食用的蔬菜、水果、奶类、水产品、畜禽及畜禽屠宰品。
　　本规定所称食用安全，是指农产品生产、经营及加工过程中与食用安全有关的活动。
　　第三条 农业行政管理部门负责管理农业投入品的生产、经营、使用，对种植或养殖产品进行防疫、检验检疫，建立和管理农产品食用安全认证体系。
　　商品流通行政管理部门负责农产品流通领域及畜禽屠宰加工的行业管理，并会同有关行政管理部门对农产品批发市场、配送中心、畜禽屠宰场的农产品食用安全进行管理。
　　工商行政管理部门负责对农产品经营过程的食用安全进行管理，并会同有关行政管理部门对肉菜市场中经营的农产品食用安全进行管理。
　　卫生行政管理部门负责农产品流通及加工领域食品卫生的管理。
　　质量技术监督部门负责农产品国家标准、行业标准和广东省地方标准的组织实施，制定和组织实施深圳市地方标准，对农产品的检验认证机构依法进行审核和管理。
　　环境保护部门负责农产品生产基地的环境保护及环境状况的监测和管理。
　　出入境检验检疫部门负责进口农产品的检验检疫。
　　第四条 发展计划、规划与国土资源、财政、公安、科技、水务、城市管理等有关行政管理部门在各自的职责范围内，协助做好农产品食用安全的管理。
　　第五条 农业及卫生行政管理部门依法设置的检验检疫监督机构依其职能对生产、流通和加工领域的农产品进行抽检。
　　依法成立的其他检验机构可以接受生产、经营者的委托，对农产品进行检验。
　　农产品生产单位、农产品批发市场、配送中心、加工企业、冷库应对所生产和经营的农产品进行自检。
　　第六条 经检验不符合中华人民共和国国家标准和中华人民共和国农业行业标准的农产品，由有关行政管理部门责令限期进行无害化处理；无法作无害化处理的，应予销毁。
第二章 生产过程的管理
　　第七条 各级人民政府应当制定符合食用安全标准的农产品生产基地规划。
　　农产品生产基地的规划和选址，应当符合国家、省和深圳市的环境质量标准和深圳市城市总体规划。
　　第八条 农业、环保、水务等行政管理部门应当按照各自职责，对农产品生产基地的建设和管理进行监督和指导。
　　第九条 禁止向农产品生产基地、渔业养殖水域和可能影响农业生产基地环境的区域排放重金属、硝酸盐、油类、酸液、剧毒废液、放射性废水、未经处理的含病原体的污水、有害气体及其它有害物质，或者倾倒、填埋废弃物和生活垃圾。
　　第十条 在农产品生产过程中，禁止下列行为：
　　（一）使用剧毒、高毒、高残留农药及其混合制剂；
　　（二）使用违禁农药、兽药、鱼药；
　　（三）使用盐酸克伦特罗及其他禁止使用的物质；
　　（四）其他违背法律、法规规定和强制性标准的行为。
　　第十一条 在蔬菜、水果的生产过程中，应按照中华人民共和国农牧渔业部、卫生部联合发布的《农药安全使用规定》和中华人民　　共和国农业部发布的《农药合理使用准则》，合理使用农药、农用生长调节剂。禁止农药残留超过无公害蔬菜产品质量标准的蔬菜上市。
　　在畜禽及其产品、水产品生产过程中，应按照中华人民共和国农业部发布的《兽药使用准则》、《饲料及饲料添加剂使用准则》和《渔用药物使用准则》，合理使用兽药、鱼药、饲料添加剂。
　　第十二条 农产品生产单位对其生产的农产品应出具产品合格证明，并标明产品的生产单位和原生产基地。
　　第十三条 畜禽及其产品应经动物防疫检疫监督机构检疫；经检疫合格的，由动物防疫检疫监督机构出具检疫合格证明。
第三章 农产品经营、加工过程的管理
　　第十四条 进入经营、加工场地的农产品应由供货人提供农产品检验、检疫合格证或其他产品合格证明，并标明产地来源。
　　第十五条 在农产品经营和加工过程中，禁止下列行为：
　　（一）经营和加工含有违禁农药、兽药、鱼药的农产品或有害物质超标的农产品；
　　（二）经营和加工过程中加入对人体健康有害的物质；
　　（三）经营和加工没有检验、检疫合格证或其他产品合格证明的农产品；
　　（四）经营和加工其他违反国家食品卫生管理规定的农产品。
　　第十六条 农产品批发市场、配送中心、加工企业、超市、冷库、肉菜市场的经营单位和个人，对进入经营、加工场地的农产品的食用安全负有以下责任：
　　（一）建立农产品安全责任制度；
　　（二）查验农产品检验、检疫合格证及其他产品合格证明；
　　（三）配合检验检疫监督机构对农产品进行抽检；
　　（四）配合有关行政管理部门对农产品食用安全进行监督检查。
　　第十七条 农产品批发市场、配送中心、加工企业、冷库应配置农产品食用安全检测设施，配备专职检测人员，并建立相应的检测规程和管理制度。
　　第十八条 农产品批发市场的经营单位应在交易场所显著位置设立公示牌，公示以下内容：
　　（一）自检不合格的农产品及其经营者；
　　（二）抽检不合格的农产品及其经营者；
　　（三）对不合格农产品经营者的处理情况。
　　第十九条 动物防疫检疫监督机构应对定点畜禽屠宰场的畜禽屠宰及其产品进行检验检疫，畜禽屠宰场的经营者应予配合，并提供必要的工作场所和条件。
　　第二十条 进入屠宰场的畜禽应附有产地县以上动物防疫检疫监督机构出具的检疫证明、运载工具消毒证明。
第四章 法律责任
　　第二十一条 违反本规定第六条，未进行无害化处理或销毁的，由有关行政管理部门进行无害化处理或销毁，无害化处理或销毁的费用由产品所有人承担，并处产品所有人三千元以上二万元以下罚款。
　　第二十二条 违反本规定第九条的，由环境保护部门责令限期治理，并按《深圳经济特区环境保护条例》予以处罚。
　　第二十三条 违反本规定第十条的，由农业行政管理部门处以一万元以上五万元以下罚款。
　　第二十四条 违反本规定第十一条的，由农业行政管理部门处以三千元以上二万元以下罚款。
　　第二十五条 违反本规定第十五条的，由卫生和农业行政管理部门依据职责分工，处以一万元以上五万元以下罚款；情节严重依法应吊销其营业执照的，由工商行政管理部门依法处理。
　　第二十六条 违反本规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
违反本规定，造成他人损失的，应负赔偿责任。
第五章 附 则
　　第二十七条 对农产品食用安全负有管理职能的行政管理部门可以依据有关法律、法规和本规定制定相应管理办法。
　　第二十八条 本规定自2002年7月15日起施行。
国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局令


第85号

《出入境检验检疫行政处罚程序规定》已经2005年12月31日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2006年4月1日起施行。

局 长

二〇〇六年一月二十八日





出入境检验检疫行政处罚程序规定



第一章 总则

第一条 为规范出入境检验检疫行政处罚行为，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关出入境检验检疫法律、行政法规，制定本规定。

第二条 公民、法人或者其他组织违反有关出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的规定，应当给予行政处罚的，依照本程序规定给予行政处罚。

第三条 出入境检验检疫行政处罚工作，应当遵循以下基本原则：

（一）以事实为依据，以法律为准绳；

（二）公正、公开；

（三）处罚与教育相结合；

（四）保护公民、法人及其他组织合法权益。

第四条 国家质量监督检验检疫总局负责全国出入境检验检疫行政处罚管理和监督检查工作。

各直属出入境检验检疫局依据职责，负责本机构的行政处罚工作，并对所属分支机构行政处罚工作实施监督检查。

各出入境检验检疫分支局负责本机构的行政处罚工作。

第五条 各出入境检验检疫局（以下称出入境检验检疫机构）对于违反出入境检验检疫法律、行政法规，依照刑法规定涉嫌构成犯罪的，应当按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》的规定及时移送司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。出入境检验检疫机构，不得以追缴检验检疫费等措施代替行政处罚。

第六条 出入境检验检疫机构对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

第七条 出入境检验检疫机构应当完善行政处罚监督制度，依法确定执法主体资格，明确执法职责，规范执法行为，追究违法执法责任，严格实行行政执法责任制。



第二章 管 辖

第八条 出入境检验检疫行政处罚案件，由违法行为发生地的出入境检验检疫机构管辖。

重大案件由违法行为发生地的直属出入境检验检疫局管辖；在全国有重大影响的案件由国家质量监督检验检疫总局管辖。

第九条 出入境检验检疫机构发现案件不属于自己管辖的，应当及时移送有管辖权的出入境检验检疫机构。

受移送的出入境检验检疫机构不得再自行移送；认为移送不当的，应当报共同的上级机构指定管辖。

第十条 两个以上出入境检验检疫机构都有管辖权的行政处罚案件，由最先立案的出入境检验检疫机构管辖，与案件有关的出入境检验检疫机构应当配合案件的查处工作。

两个以上出入境检验检疫机构发生管辖争议的，报请共同的上级机构指定管辖。　　　

涉及两个以上直属出入境检验检疫局的行政处罚案件、案情重大复杂的行政处罚案件，由国家质量监督检验检疫总局指定管辖。

第十一条　上级出入境检验检疫机构认为必要时可以管辖下级出入境检验检疫机构管辖的行政处罚案件；下级出入境检验检疫机构认为案情重大、复杂的行政处罚案件，需要由上级出入境检验检疫机构管辖的，可以报请上级出入境检验检疫机构管辖；上级出入境检验检疫机构认为必要时也可以把自己管辖的案件交由下级出入境检验检疫机构管辖。

第十二条 案件不属于出入境检验检疫机构管辖的，应当及时移送有关部门处理。



第三章 立案与调查

第十三条 出入境检验检疫机构发现公民、法人或者其他组织涉嫌违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为，认为需要给予行政处罚的，应当在发现之日起10日内立案。

第十四条 发现涉嫌违法行为的部门申请立案时应当填写《行政处罚案件立案审批表》，经法制工作部门审核，报机构负责人决定是否立案。

第十五条　对决定立案查处的案件，出入境检验检疫机构应当在决定立案之日起3日内指定案件调查人员。

调查人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第十六条 调查人员应当对案件事实进行全面、客观、公正的调查，并依法收集证据。

调查取证时，调查人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示执法证件。

调查人员认为必要时，可以向当事人或者有关人员发出《调查通知书》。

当事人或者有关人员应当如实回答询问并协助配合调查、检查或者现场勘验，不得阻挠。　　

第十七条 向当事人或者有关人员调查询问时，应当制作《调查笔录》，《调查笔录》需经调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章。

第十八条 现场勘验的，应当制作《现场勘验笔录》，《现场勘验笔录》需经调查人员、当事人或者有关人员签名或者盖章。有见证人在场的，可以请在场见证人签名或者盖章。

第十九条 调查人员可以查阅、记录或者复制与案件有关的合同、单证、发票、帐簿、文件及其他资料或者以抽样、录音、照相、摄像等方法收集证据。

在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经出入境检验检疫机构负责人批准，可先行登记保存。收集的证据材料应当是原件、原物。调取原件、原物确有困难的，可由提交证据的单位或者个人在复制品、复印件、照片上签名或者加盖公章，并注明“与原件（物）相同”字样或者文字说明。

具备下列条件之一的电子邮件、电子数据交换等电子证据的输出件，视同具有原件的效力：

（一）具有法定的电子认证手段，能确保其真实性的；

（二）经过公证机关公证的；

（三）当事人及利害关系人承认其客观真实，并经依法确认为有效证据的。

第二十条 采取登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当出具《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，并加贴封条或者加施封识。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。

登记保存、查封、扣押、封存时，当事人不在场的，应当邀请见证人到场，说明情况，由见证人在《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》所附的《登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》上签名或者盖章，并应当在有关物品的原址附近张贴公告。

对登记保存的物品，应当在7日内作出处理决定。

需要解除登记保存、查封、扣押、封存等措施的，应当向当事人出具《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品决定书》，并填写《解除登记保存（查封）（扣押）（封存）物品清单》，由调查人员、当事人、物品保管人签名或者盖章确认，解除登记保存、查封、扣押、封存等措施。有见证人在场的，可以请见证人签名或者盖章。

采取上述措施应当经出入境检验检疫机构主管领导批准，但是在紧急情况下，可先行采取有关措施，事后补办审批手续。

第二十一条　当事人接受调查时拒绝在有关材料上签名或者盖章的，由调查人员注明情况。有见证人在场的，可以请在场见证人签名或者盖章。

第二十二条 案件调查应当在立案之日起60日内终结。

需要检验、检疫和鉴定的，所需时间不计算在前款规定的期限内。

重大疑难案件经法制工作部门负责人批准可以适当延长调查时限，但延长时限不超过30日。在延长时限内仍不能完成案件调查的，报出入境检验检疫机构负责人决定是否继续调查。　　

第二十三条　案件调查终结，调查人员提交《行政处罚案件调查报告》，对违法行为提出处理意见，送法制工作部门审查。



第四章 处罚决定

第二十四条　法制工作部门应当对《行政处罚案件调查报告》等案件材料进行全面审查，根据不同情况，提出审查意见：

（一）事实清楚，证据确凿，适用法律、行政法规或者规章正确，程序合法的，提出处罚意见；

（二）适用法律、行政法规或者规章错误的，予以纠正；

（三）事实不清，证据不足或者程序不合法的，重新调查；

（四）违法事实不能成立或者已超过追诉期限的，撤销案件；

（五）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚；

（六）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。

第二十五条 作出行政处罚决定之前，法制工作部门应当制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知当事人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据以及处罚决定内容，并告知当事人在收到《行政处罚告知书》之日起3日内有权陈述和申辩，符合听证条件的有权要求听证。

第二十六条 出入境检验检疫机构作出行政处罚决定之前，必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳。

出入境检验检疫机构不得因当事人陈述和申辩或者申请听证而加重处罚。

经复核，拟作出与原告知当事人不同的处罚决定的，应当重新发出《行政处罚告知书》。

第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当从轻处罚：

（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；

（二）配合查处违法行为有立功表现的；

（三）受他人胁迫实施违法行为的；

（四）其他应当从轻处罚的。

第二十八条 当事人有下列情形之一的，应当从重处罚：

（一）多次实施违法行为的；

（二）违法行为造成严重后果的；

（三）阻碍案件调查，故意转移、隐匿、销毁证据或者提供伪证，掩盖违法事实的。

第二十九条 当事人的违法行为同时违反两个以上检验检疫法律、行政法规或者规章，该两个以上检验检疫法律、行政法规或者规章的法律责任有重合规定的，应合并处罚种类追究当事人法律责任。

第三十条 合并处罚种类追究法律责任的，对于违法行为严重的，合并全部处罚种类；对于违法行为轻微的，选择部分或较轻的处罚种类。

合并处罚种类，两个以上检验检疫法律、行政法规或者规章都有罚款规定的，不累加罚款数额，应当选择使用罚款数额较大的条款。

合并处罚时，如果涉及的出入境检验检疫法律、行政法规对当事人提起复议和诉讼的期限规定不同的，应当选择较长的期限。

第三十一条 案件需作出行政处罚决定的，由法制工作部门填写《行政处罚案件办理审批表》，报出入境检验检疫机构负责人审查批准。

不予处罚、案件复杂或者给予较重行政处罚的，由集体讨论决定。

第三十二条 作出行政处罚决定，应当制作《行政处罚决定书》。

《行政处罚决定书》应当载明下列内容：

（一）当事人的姓名或者单位名称、地址；

（二）违法事实和证据；

（三）行政处罚的依据；

（四）行政处罚的种类；

（五）行政处罚的履行方式和期限；

（六）不服行政处罚决定时申请复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

（七）作出行政处罚决定的出入境检验检疫机构的名称；

（八）作出行政处罚决定的日期。

《行政处罚决定书》应当加盖作出行政处罚决定的出入境检验检疫机构的印章。

第三十三条 行政处罚决定应当自案件调查终结之日起30日以内作出。需要听证的,应当自听证结束之日起30日以内作出。



第五章 简易程序

第三十四条 对于违法事实清楚、证据确凿，依法应当作出下列行政处罚的，出入境检验检疫机构可以适用简易程序，当场作出行政处罚决定：

(一)警告；

(二)对公民处以50元以下罚款；

(三)对法人或者其他组织处以1000元以下罚款。

第三十五条 执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人或者其现场代表出示执法证件，签发《当场行政处罚决定书》。

《当场行政处罚决定书》应当载明当事人或者其现场代表的违法行为、违法行为发生时间、违法行为发生地点、行政处罚依据、处罚种类、处罚决定的时间、处罚的履行方式和期限、不服行政处罚决定申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限、出入境检验检疫机构名称，并加盖机构印章。当事人或者其现场代表应当在《当场行政处罚决定书》上签名、盖章或者按手印，并由执法人员签名后当场交付当事人或者其现场代表。

当事人或者其现场代表拒绝签名、盖章或者按手印的，执法人员应当在《当场行政处罚决定书》上注明情况。有见证人在场的，可以请在场见证人签名、盖章或者按手印。

实施当场处罚，执法人员不得少于两人。

当事人或者其现场代表对违法事实认定有异议，且当场无法查实的，不适用简易程序。

第三十六条 执法人员作出当场处罚决定之日起5日内，应当将《当场行政处罚决定书》交所属出入境检验检疫机构法制工作部门备案。　　



第六章 听证

第三十七条 出入境检验检疫机构在作出下列处罚决定前，应当告知当事人享有要求听证的权利：

（一）对公民处以10000元以上罚款的；

（二）对法人或者其他组织处以100000元以上罚款的；

（三）撤销行政许可、吊销行政许可证件的；

（四）吊销已取得的检疫证单的；

（五）责令停产、停业的；

（六）其他符合法律、行政法规规定的听证条件的。

第三十八条 当事人要求听证的，应当在出入境检验检疫机构告知后3日内提出。

第三十九条 出入境检验检疫机构应当在举行听证的7日前将《行政处罚听证通知书》送达当事人。

《行政处罚听证通知书》应当载明下列事项：

（一）当事人的姓名或者单位名称；

（二）举行听证的时间、地点和方式；

（三）听证主持人和书记员的姓名、职务；

（四）告知当事人申请回避的权利；

（五）告知当事人准备证据、通知证人等事项。

《行政处罚听证通知书》应当加盖出入境检验检疫机构的印章。

第四十条 听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

第四十一条 听证由出入境检验检疫机构指定的非本案调查人员主持。案件调查人、当事人、证人、书记员参加。

听证主持人履行下列职责：

（一）决定举行听证的时间、地点并通知听证参加人；

（二）审查听证参加人的资格；

（三）主持听证，并就案件的事实、证据或者与之相关的法律进行询问，要求听证参加人提供或者补充证据；

（四）维护听证的秩序，对违反听证纪律的行为进行警告或者采取必要的措施予以制止；

（五）对听证笔录进行审阅，并提出审核意见；

（六）决定延期、终止听证，宣布结束听证；

（七）法律、行政法规、规章规定的其他职责。

当事人认为听证主持人或者书记员与本案有利害关系的，有权申请回避。

听证主持人的回避由出入境检验检疫机构负责人决定。书记员的回避，由听证主持人决定。

第四十二条 当事人可以亲自参加听证，也可以委托1至2名代理人参加听证。

委托代理人参加听证的，应当提交授权委托书。

因故不能如期参加听证的，应当事先告知举行听证的出入境检验检疫机构。

第四十三条 听证按以下程序进行：

（一）听证主持人核对当事人、代理人身份，宣布听证纪律；

（二）听证主持人宣布听证开始，告知当事人的权利义务，询问当事人是否申请回避；

（三）案件调查人说明当事人违法的事实、证据、拟作出行政处罚决定的依据和内容；

（四）当事人对案件事实、证据、拟作出行政处罚决定的依据和内容进行质证和申辩；

（五）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人、证人询问；

（六）当事人作最后陈述。

听证结束后，应当将《行政处罚听证会笔录》当场交当事人、证人和案件调查人审核无误后签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在《行政处罚听证会笔录》上注明。

第四十四条 《行政处罚听证会笔录》应当载明下列事项：

（一）案由；

（二）听证参加人姓名或者单位名称、地址；

（三）听证主持人、书记员姓名、职务；

（四）举行听证的时间和地点；

（五）案件调查人说明的违法事实、证据和拟作出行政处罚决定的法律依据和内容；

（六）当事人陈述、质证和申辩的内容。

第四十五条 有下列情形之一的，听证主持人可以决定延期举行听证：

（一）当事人有正当理由未到场的；

（二）当事人提出回避申请理由成立，需要重新确定听证主持人的；

（三）有新的事实需要调查核实的；

（四）当事人为丧失行为能力的自然人，需要等待法定代理人的；

（五）当事人为法人及其他组织，发生合并、分立等主体变更事宜，需要等待权利义务继承人的；

（六）其他需要延期的情形。

第四十六条 有下列情形之一的，听证程序终止：

（一）当事人无正当理由不按时出席听证或者中途擅自退出听证的；

（二）违反听证纪律，不听听证主持人制止，情节严重的；

（三）当事人死亡或者终止的；

（四）当事人明确表示放弃听证的；

（五）当事人发生主体变更事宜，权利义务继承人明确表示放弃听证的；

（六）当事人丧失行为能力，其法定代理人明确表示放弃听证的。

第四十七条 听证结束后，由听证主持人提出书面意见，听证机构负责人根据听证主持人的意见、听证会笔录以及案件全部材料依法做出处理决定或者提交集体讨论决定。

第四十八条 除延期听证外，听证应当在当事人提出听证之日起30日内结束。

听证的费用由举行听证的出入境检验检疫机构承担。



第七章　送达

第四十九条 《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》应当在宣告后当场交付当事人，当事人应当在《行政处罚文书送达回证》上签名、盖章或者按手印。

第五十条 受送达人拒绝接收的，送达人应当邀请见证人到场，说明情况，在《行政处罚文书送达回证》上写明拒绝接收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》留在受送达人的住所或者场所，即视为送达。

第五十一条 《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》不能当场宣告交付当事人的，出入境检验检疫机构应当在作出决定之日起7日内送达当事人。

第五十二条 《行政处罚告知书》、《行政处罚决定书》无法直接送达的，可以邮寄送达或者委托其他出入境检验检疫机构送达。无法邮寄送达和委托送达的，公告送达。

第五十三条 直接送达和委托送达，受送达人在《行政处罚文书送达回证》上的签收日期为送达日期。邮寄送达，回执注明的收件日期为送达日期。公告送达，自发出公告之日起60日后，即视为送达。



第八章　执行

第五十四条 当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，除法律另有规定外，行政处罚不停止执行。

出入境检验检疫机构实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。必要时发出《责令改正通知书》。

第五十五条 受到罚款处罚的当事人应当自收到出入境检验检疫机构的《行政处罚决定书》之日起15日以内到指定的银行缴纳罚款。罚款全部上缴国库。

第五十六条 依照本规定第三十四条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款：

（一）给予20元以下罚款的；

（二）不当场收缴事后难以执行的。

根据简易程序或者一般程序所作出的行政处罚决定，在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出的，出入境检验检疫机构和执法人员可以当场收缴罚款。

第五十七条 出入境检验检疫机构及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据。

第五十八条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的出入境检验检疫机构可以采取下列措施：

（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；

（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖抵缴罚款；

（三）申请人民法院强制执行。

第五十九条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，应当书面申请，经作出行政处罚决定的出入境检验检疫机构批准，可以延期或者分期缴纳。

批准当事人延期或者分期缴纳罚款的，出入境检验检疫机构应当制作《延期（分期）缴纳罚款决定书》，并送达当事人。

第六十条 行政处罚案件终结后，法制工作部门应填写《行政处罚结案报告》，并将案件的全部材料立卷归档。行政处罚案卷档案应长期保存。

第六十一条 对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，出入境检验检疫机构应当保守秘密。

案件结案前，所有与案件有关的证据材料、会议记录、调查过程等，列入保密范围，未经法制工作部门负责人批准，不得泄露。



第九章 附则

第六十二条 国家质量监督检验检疫总局、国家认证认可监督管理委员会实施涉及出入境检验检疫行政处罚，参照本规定办理。

违反出入境检验检疫法律、行政法规或者规章的行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。

前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。

第六十三条 出入境检验检疫机构及其工作人员违反本规定的，按照《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规或者规章的规定追究法律责任。

第六十四条 出入境检验检疫行政处罚文书格式规范文本由国家质量监督检验检疫总局统一制定。

第六十五条 本规定中“以上”、“以下”和“以内”均包括本数。本规定中的“日”，除第二十二条、三十三条和五十三条中为自然日外，其余皆为工作日。

第六十六条 本规定由国家质量监督检验检疫总局负责解释。

第六十七条 本规定自2006年4 月1 日起施行。原国家出入境检验检疫局1999年11月23日发布的《出入境检验检疫行政处罚办法》同时废止。