大连市劳动和社会保险监察条例
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大连市劳动和社会保险监察条例
辽宁省大连市人大常委会
大连市劳动和社会保险监察条例
（2002年4月25日大连市第十二届人民代表大会常务委员会第四十六次会议通过 2002年9月26日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准 2002年10月14日大连市人民代表大会常务委员会公告第5号公布）
第一条 为规范劳动和社会保险监察行为，保证劳动和社会保险法律、法规的实施，保护劳动者的合法权益，维护劳动和社会保险秩序，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合大连市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称劳动和社会保险监察，是指劳动保障行政部门依法对用人单位（企业、个体经济组织、民办非企业等单位）遵守劳动和社会保险法律、法规的情况进行监督检查，并对违法行为进行查处的行政执法行为。
第三条 大连市行政区域内的劳动和社会保险监察，适用本条例。
第四条 大连市劳动保障行政部门主管全市的劳动和社会保险监察工作。市及县（市）、区和大连经济技术开发区（简称开发区）、大连保税区（简称保税区）、大连金石滩国家旅游度假区（简称度假区）、大连高新技术产业园区（简称高新园区）劳动保障行政部门所属的劳动保障监察机构，按照市劳动保障行政部门确定的管辖范围，具体负责劳动和社会保险监察业务工作。
第五条 市及县（市）、区人民政府和开发区、保税区、度假区、高新园区管委会，应加强对劳动和社会保险监察工作的领导，监督、协调劳动保障行政部门和有关部门，按照劳动和社会保险法律、法规和本条例的规定，认真做好劳动和社会保险监察工作。
第六条 各级工会组织依法维护劳动者的合法权益，对用人单位遵守劳动和社会保险法律、法规的情况进行监督。
任何组织和个人对违反劳动和社会保险法律、法规的行为，都有权检举和控告。
第七条 劳动保障监察机构履行下列职责：
（一）宣传劳动和社会保险法律、法规；
（二）监督检查用人单位遵守劳动和社会保险法律、法规的情况；
（三）受理公民、法人和其他组织对违反劳动和社会保险法律、法规行为的投诉或举报；
（四）纠正和查处违反劳动和社会保险法律、法规的行为；
（五）法律、法规规定的其他监察职责。
第八条 劳动和社会保险监察采取日常检查、专项检查、举报专查和年度检查等方式进行。
劳动保障监察机构超越管理权限对用人单位进行检查的，被检查单位有权拒绝。
第九条 检查内容：
（一）招（聘）用劳动者情况；
（二）订立和履行劳动合同、集体合同情况；
（三）工作时间和休息、休假制度的执行情况；
（四）给付劳动者工资情况；
（五）参加社会保险、缴纳社会保险费和保障职工享受社会保险权利情况；
（六）女职工、未成年工和残疾人员特殊保护情况；
（七）劳动管理规章制度的制定情况；
（八）社会职业技能考核鉴定机构对劳动者职业技能考核鉴定及发放证书的情况；
（九）法律、法规规定有关劳动和社会保险监察的其他情况。
第十条 劳动和社会保险监察人员执行公务时，有权进入用人单位进行检查；查（调）阅、复制有关资料；对有关场所进行拍照、录音、录像；询问有关人员。被检查单位应给予协助，不得以任何借口拒绝、阻挠。
第十一条 劳动保障监察机构实施检查，应有两名以上监察人员共同进行。检查时应出示执法证件，告知检查的内容、要求和方法并填写检查登记表。涉及被检查单位商业秘密以及举报人要求保密的内容，应当给予保密。
第十二条 监察人员与案件有直接利害关系的，应当回避。
第十三条 劳动保障监察机构可以根据需要，向用人单位下达询问通知书。用人单位必须按照询问通知书的要求接受检查、询问。
第十四条 劳动保障监察机构在检查中或接到投诉、举报，发现用人单位存在违反劳动和社会保险法律、法规行为，需依法追究的，除劳动仲裁机构已受理的案件外，应登记立案。
第十五条 劳动保障监察机构办理案件，应自立案之日起30日内结案。特殊情况下，不得超过60日结案。
第十六条 用人单位未按期与劳动者签订劳动合同的，由劳动保障行政部门责令限期改正；拒不改正的，由劳动保障行政部门作出处理，处理的具体办法，由市人民政府规定；对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。
第十七条 用人单位拖欠劳动者工资、支付的工资低于市政府规定的最低工资标准或应给予劳动者经济补偿金、生活补助费、医疗补助费而未给予的，责令限期改正；逾期不改正的，做出行政处理决定；经营者逃逸或有转移财产行为的，劳动保障行政部门可申请人民法院采取财产保全措施。
第十八条 用人单位有下列行为之一的，应当给予警告，并可以处3000元以上5000元以下罚款：
（一）无正当理由不按规定参加劳动和社会保险年检的；
（二）不执行劳动保障监察机构下达的询问通知书或限期改正指令书的；
（三）不提供有关资料或隐瞒事实真相的；
（四）伪造有关帐册、材料的；
（五）隐匿毁灭证据的。
第十九条 用人单位未按规定参加社会保险和缴纳社会保险费的，依照有关法律、法规处理。
第二十条 用人单位违反本条例，对劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 劳动保障行政部门实施行政处罚应履行《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序。
第二十二条 劳动保障行政部门实施行政处罚或行政处理，应下达行政处罚决定书或行政处理决定书，并在作出行政处罚或行政处理决定之日起7日内，将行政处罚决定书或行政处理决定书送达当事人。
行政处罚决定书或行政处理决定书自送达之日起生效。
第二十三条 当事人对行政处罚或行政处理不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚或行政处理决定的，由作出行政处罚或行政处理决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十四条 拒绝、阻挠劳动和社会保险监察人员依法执行公务，以及打击、报复举报人员和监察人员构成违反治安管理行为的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 劳动和社会保险监察人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予行政处分。
第二十六条 与劳动者建立劳动合同关系的国家机关、事业组织、社会团体的劳动和社会保险监察，以及对职业介绍、职业培训、职业技能鉴定组织的劳动和社会保险监察，依照本条例执行。
第二十七条 本条例自2002年12月1日起施行。
国家科委、卫生部关于对有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家医疗照顾的通知
国家科委 卫生部
国家科委、卫生部关于对有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家医疗照顾的通知
国家科委、卫生部
根据中央组织部等四部1984年1月27日联合发出的《优先提高有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家生活待遇的通知》，国家科委批准了一批有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，各地对他们的医疗照顾大都作了妥善安排，对方便专家就医，起了积极作用。为进一步
落实文件精神，现通知如下：
一、凡经国家科委批准的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，对他们的医疗照顾，各地卫生行政部门应积极作出安排；各地科技干部局应通知专家所在单位，按照当地卫生部门规定的照顾办法，予以办理。
二、关于医疗照顾的规格，根据一些地方的经验，给予相当于当地高级知识分子和厅、局级干部的医疗待遇为宜。
三、中央、国家机关各部委在地方单位的有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家的医疗照顾，也请按上述办法办理。
1985年11月7日
道路运输车辆维护管理规定
交通部
道路运输车辆维护管理规定
1998年3月4日，中华人民共和国交通部
《道路运输车辆维护管理规定》，已于1998年2月12日经第1次部长办公会议通过，现予发布，自1998年4月1日起施行。
第一章 总 则
第一条 为加强道路运输车辆管理，保持车辆技术状况良好，确保运行安全，保护环境，降低运行消耗，提高运输质量，根据国家有关规定，制定本规定。
第二条 车辆维护制度是贯彻安全第一、预防为主的方针，保障汽车运行安全的基本制度。车辆维护是指道路运输车辆运行到国家有关标准规定的行驶里程或间隔时间，必须按期执行的维护作业。
第三条 本规定适用于在中华人民共和国境内，从事道路客货运输的经营业户（单位或个人）、汽车维修一、二类企业及汽车综合性能检测站。
第四条 各级交通行政主管部门归口管理辖区内道路运输车辆的维护管理工作，各级道路运输管理机构负责组织实施。
第二章 道路运输车辆维护
第五条 道路运输车辆的维护分为：日常维护、一级维护、二级维护。
日常维护是由驾驶员每日出车前、行车中和收车后负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是清洁、补给和安全检视。
一级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是除日常维护作业外，以清洁、润滑、紧固为主，并检查有关制动、操纵等安全部件。
二级维护是由维修企业负责执行的车辆维护作业。其作业中心内容是除一级维护作业外，以检查、调整转向节、转向摇臂、制动踢片、悬架等经过一定时间的使用容易磨损或变形的安全部件为主，并拆检轮胎，进行轮胎换位。二级维护必须按期执行。
第六条 道路运输经营业户和驾驶员，必须按国家或行业有关标准规定的行驶里程或间隔时间，对车辆进行维护作业，进口车辆及特种车辆按出厂说明书的规定执行。
第七条 道路运输经营业户，可以自主选择经道路运输管理机构资质认定的二类以上的汽车维修企业进行维护作业。危险品运输车辆必须到具备危险品运输车辆修理条件的维修企业进行维护作业。
第八条 经道路运输管理机构资质认定，达到二类以上汽车维修企业开业条件的道路运输经营业户，可以对本单位的车辆进行维护作业。
第九条 凡从事道路运输车辆维护作业的维修企业（以下简称维修企业），应遵守国家有关法规、标准，按规定的作业规范或说明书进行作业，不得漏项或减项作业。
第十条 维修企业实行车辆维修合同制，承修方与托修方应签定维修合同，并实行竣工上线检测制度、出厂合格证制度和质量保证期制度。
第十一条 维修企业应与经道路运输管理机构资质认定的汽车综合性能检测站签订二级维护竣工检测委托合同书。
第十二条 维修企业应配备专职的质量检验员和价格结算人员。质量检验员及价格结算人员必须经过培训，考核合格持证上岗。
第十三条 维修企业及价格结算人员，应严格执行当地交通部门制定的工时定额，并严格按当地交通部门会同物价部门制定的工时费率标准收取工时费。
第三章 道路运输车辆二级维护检测
第十四条 道路运输车辆二级维护检测分为三类：
（一）、二级维护前的诊断检测，主要是针对驾驶员的反映和车辆的外检情况，应用仪器、设备对车辆进行不解体诊断检测，以确定二级维护的附加作业项目。由维修企业按标准来执行，出具的诊断报告，作为签订维护合同的依据之一。
（二）、二级维护作业过程中的检测，主要是对二级维护生产过程中的车辆维修质量进行跟踪检测，发现问题及时解决，由维修企业按标准进行，并作出检测记录。
（三）、二级维护竣工检测主要是对二级维护及其附加作业项目的作业质量进行检测评定，由汽车综合性能检测站按标准进行，出具的检测报告，作为维修企业的质量检验员签发出厂合格证的依据之一。
第十五条 汽车综合性能检测站应配备技术负责人、质量负责人和专职的检测员，并必须经过培训，考核合格并取得证书后方可上岗。
第十六条 汽车综合性能检测站应严格执行交通部门制定的有关检测标准、规范和程序，由技术负责人签发检测报告。汽车综合性能检测站应严格按当地交通部门会同物价部门制定的检测费收标准收取检测费。
第四章 管理与监督检查
第十七条 道路运输经营业户，必须按国家有关规定执行车辆维护制度，并加强管理。车辆的二级维护由各级道路运输管理机构负责监督管理。
第十八条 车辆二级维护出厂前，须进行竣工检测，并由维修企业的质量检验员审验合格后，签发出厂合格证。维修企业应开据统一规定的汽车维修项目、费用清单和结算凭证。
第十九条 道路运输经营业户应持出厂合格证，到当地道路运输管理机构审核，合格后办理签章手续。
第二十条 从事驻在运输超过三个月的车辆，车主应持车籍地道路运输管理机构的委托书，纳入驻在地车辆维护的管理。
第二十一条 对车辆二级维护执行情况的监督检查坚持源泉管理为主、路检路查为辅的原则，主要在车站、货场、驻地和经省级人民政府批准设置的交通稽查站等作业现场进行。对达到二级维护行驶里程或间隔时间的车辆，除车主应自觉按时维护外，道路运输管理机构亦应及时督促车主按时维护。
第二十二条 对道路运输经营业户，主要检查道路运输证二级维护记录，并作为年度审验的重要内容。
第二十三条 对维修企业，主要检查其执行国家有关车辆维护规范的情况、经营行为、在质量保证期内的返修率和质量监督抽查上线检测一次合格率。质量保证期内的车辆返修率应低于5％，质量监督抽查上线检测一次合格率应不低于85％。
第二十四条 对汽车综合性能检测站，主要检查二级维护竣工检测标准及项目的执行情况和经营行为。
第五章 罚 则
第二十五条 对违反本规定的单位和个人，由交通行政主管部门（或其委托的道路运输管理机构）按以下规定采取行政措施和行政处罚：
（一）、维修企业不按国家有关标准、规范作业，漏项或减项的，责令完成车辆二级维护作业项目，并处以每车次500～1000元罚款，但罚款总额最高不得超过10000元，同时对质量检验员可处以警告或30～50元罚款。
（二）、维修企业只收费不维护（买卖或伪造结算凭证、出厂合格证等），收缴其非法证件，并处以2000～5000元的罚款。
（三）、维修企业的二级维护质量低劣，返修率超过5％，质量监督抽查上线检测一次合格率低于85％的，处以1000元罚款，并限期整改。
（四）、维修企业未实行出厂竣工检测制度、出厂合格证制度和质量保证期制度的，处以警告和1000～2000元罚款并限期整改。
（五）、维修企业的质量检验员及价格结算人员持无效上岗证件上岗的，每人处以200元罚款并限期整改。
（六）、汽车综合性能检测站不按检测标准、检测程序和检测规范检测或不如实提供检测结果证明的，处以警告和2000～5000元罚款，并限期整改。
（七）、汽车综合性能检测站不按实际检测项目计收检测费的，处以500～1000元的罚款。
（八）、汽车综合性能检测站的技术负责人、质量负责人和检测员持无效上岗证件上岗的，每人处以200元罚款并限期整改。
（九）、道路客货运输经营业户在道路运输证维护记录栏内伪造签章的，处以500元罚款，并限期补做二级维护。
（十）、道路运输经营业户未按规定对车辆进行二级维护，在超过二级维护规定时间15日内，给予批评教育；超过15日的，在道路运输证上作违章记录，处以300元罚款，并要求其立即补作二级维护。
（十一）、对累计警告处分三次的有关人员，限期进行上岗培训。
收缴罚款必须出具省级财政部门统一制发的罚款收据，罚款必须按规定上缴同级财政。
第二十六条 当事人对处罚不服，可在收到处罚通知书的十五日内向作出处罚决定机关的上一级提出复议或向当地人民法院起诉，逾期既不提出复议又不起诉且拒不执行处罚决定的，作出处罚决定机关可向人民法院申请强制执行。
第二十七条 道路运输管理人员在执行车辆维护管理工作中，必须依法行政，秉公办事，热情服务，不准以权谋私、违法乱纪、玩忽职守、有意刁难，违者视情节轻重给予行政处分，构成犯罪的，追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十八条 各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）可根据本地实际情况制定实施细则。
第二十九条 非营运车辆可参照本规定执行。
第三十条 本规定由中华人民共和国交通部负责解释。
第三十一条 本规定自一九九八年四月一日起施行。以前有关规定与本规定有抵触的按本规定执行。
