全国人民代表大会常务委员会任免人员（1963年第1期公报）

上一篇: 企业住房基金财务管理补充规定
下一篇: 一九六八年中华人民共和国和锡兰换货议定书

海关总署


海关总署

公告

2004年 第1号

　　为依法保障行政处罚案件当事人的合法权益，进一步提高海关行政执法水平，海关总署制定了《海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定》，现对外公布。自2004年2月1日起施行。

　　特此公告。

　　附件：《海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定》

中华人民共和国海关总署

二○○四年一月十四日

　

附件

　

海关关于当事人查阅行政处罚案件材料的暂行规定

　

　　第一条　为贯彻行政处罚的公正、公开原则，保护当事人的合法权益，进一步提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、行政法规，结合海关工作实际，制定本规定。

　　第二条　海关送达《海关行政处罚告知单》至海关作出行政处罚决定前，当事人对告知事项有异议，向海关申请查阅案件材料的，适用本规定。

　　第三条　当事人申请查阅的案件材料指《海关行政处罚告知单》中列明的有关事实、理由、依据的证据材料，但涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的除外。

　　第四条　当事人、当事人委托的律师可以向海关申请查阅案件材料。

　　经海关审查有下列情况之一的当事人不得查阅案件材料，但可委托律师查阅：

　　（一）抗拒海关检查、调查、稽查的；

　　（二）调查、稽查、检查过程中转移、隐匿有关证据的；

　　（三）海关认为不宜由当事人查阅案件材料的。

　　第五条　查阅申请应书面提出，并向海关出示下列文书和证件的原件：

　　（一）《海关行政处罚告知单》；

　　（二）当事人是法人或其他组织的，应有法人或其他组织的营业执照或法定证明；

　　（三）当事人是自然人的，应持有能证明自己身份的合法有效证件，如身份证、护照等；

　　（四）律师应有委托书、授权书、律师执业证；

　　（五）海关认为需要的其它证件。

　　申请人应同时提交上述相关法律文书和证件的复印件，海关登记留存。

　　第六条　海关收到查阅申请后，决定同意申请人查阅案件材料的，应当在作出同意决定后3日内安排申请人查阅案件材料。在此期间内，海关应依本规定第3条的规定将提供申请人查阅的案件材料整理准备完毕。

　　第七条　海关接待查阅时应依本规定第5条的规定，核实查阅人的证件并在查阅单上予以登记。

　　当事人及其委托的律师对同一案件的案件材料只能查阅一次，应在海关规定时间内查阅。

　　第八条　查阅人查阅案件材料应在海关指定的时间和场所进行。

　　第九条　查阅人查阅案件材料时，应有海关工作人员在场。

　　第十条　海关工作人员将案件材料交查阅人查阅前，应对案件材料仔细检查，并将案件材料的基本情况（如名称、页数等）和关键证据状况在查阅单上予以登记。

　　对于关键性证据材料，可提供复印件供查阅。

　　第十一条　查阅人查阅案件材料时，经海关许可可以摘录。

　　第十二条　查阅人查阅案件材料时，不得涂改、毁损、拆换、取走、增添查阅的上述材料，不得进行复印、翻拍、翻录。

　　违反前款规定的，海关工作人员应及时制止或收回案件材料，可以取消其查阅资格，造成严重后果的，依有关规定追究其相关责任。

　　第十三条　查阅人查阅完毕，海关工作人员应认真对照查阅前登记情况检查案件材料、对关键证据逐一核对，并由当事人确认。发现有污损、缺页、撕毁或其他异常情况的应及时向上级汇报处理。

　　第十四条　本规定由海关总署负责解释。

　　第十五条　本规定自2004年2月1日起实施。

　

　　附件：海关查阅单（格式）

　

附件

海关查阅单



查阅人（代理人或者当事人）

姓　名


证件名称及其编号


案件名称、案由、案号、

页数起止


查阅时间、地点


案件材料状况登记


海关工作人员签注


查阅人签名



注：案件材料归还时的状况（完好无误或者缺损等）由海关工作人员在签注中写明。

辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市铁路道口安全管理办法

[市政府93号令]
[2002-09-30]
　　第一章　总　　则
　　第一条　为加强我市铁路道口交通安全管理，确保人民生命财产安全和铁路运输畅通，依据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本市境内铁路道口（含国家铁路道口、专用铁路道口、铁路专用线道口，下同）的安全管理适用本办法。
　　第三条　机关、部队、团体、学校、企业、事业单位和城乡居民组织、集体经济组织应经常教育所属人员遵守本办法，维护道口交通秩序。
　　第四条　任何单位和个人均有维护铁路道口交通安全的义务，受护铁路道口设施，对危害道口安全的行为有权制止、检举。
　　对维护铁路道口安全有功人员给予奖励。
　　　　第二章　管理机构及其职能
　　第五条　市铁路道口安全管理委员会（以下简称市道口委）代市政府行使铁路道口安全管理工作的职能。市道口委下设铁路道口安全管理办公室（以下简称市道口办），负责日常工作。市道口办设在市经贸委。
　　第六条　各县、区由经贸委牵头，会同铁路、交通、农机、公安、劳动、城建、保险等部门联合组成县、区铁路道口安全管理委员会（以下简称县、区道口委），县、区道口办在市道口办的指导下负责本县、区内的铁路道口日常管理工作。
　　第七条　市、县、区道口委实行分级管理，主要职责是：检查抚顺境内铁路道口、人行过道、平过道安全设施，督促有关部门搞好道口设施建设、管理和维修；掌握铁路道口、人行过道、平过道的布局，负责审批铁路道口的新建、移设、拆除、改造；负责组织处理重大铁路道口事故，分析道口事故发生的原因、规律，制定防范措施；组织有关部门对全市铁路道口进行安全检查，总结推广道口安全管理经验；负责组织道口看守人员、机动车驾驶员进行铁路道口安全知识年度考试工作；统筹安排、组织实施无人看守铁路道口的监护工作。
　　　　第三章　铁路道口的安全设施
　　第八条　铁路道口铺面必须平整牢固，道口铺面采用防腐新枕木或预制板铺设，与道路衔接平整。复线以上道口，线间道路须平整。道口两侧按国家有关规定设置道口标志。
　　第九条　有人看守道口的设备、设施，必须齐全，其技术标准应符合国家规定。
　　第十条　道口应设有名牌。有人看守道口名牌应设在线路一侧和道路一侧道口房墙壁上，无人看守道口名牌应设在两侧道口标志的下方（两种样式附后）。道口名牌由产权单位负责设置。
　　第十一条　道口房、道口监护房了望条件必须良好，应经常保持信号、工具、备品齐全、完整、无失效。室内应设有道口看守人员岗位责任制、一班作业化标准，各有班组交接记录簿、领导检查指导簿。
　　第十二条　道口房、监护房应备有必要的防火设备。
　　　　第四章　铁路道口的安全管理
　　第十三条　铁路道口两侧五十米内，禁止摆摊设点和堆放占道物品；禁止建筑妨碍了望视线的建筑物或种植妨碍了望视线的树木、高棵农作物等。对妨碍视线的应由各级人民政府责令有关单位或个人限期迁移或砍伐。
　　第十四条　道口看守应按道口交通量确定。国家铁路道口、专用铁路道口、铁路专用线道口的看守应分别执行国家有关规定。
　　第十五条　两个单位共同看守一处铁路道口，双方单位必须签订安全协议并报市道口办。
　　第十六条　有道口的单位应经常对道口看守人员进行铁路道口安全知识培训，市道口办负责组织年度考试，考试合格者发给道口培训合格证，无道口培训合格证不得值岗。道口员执勤时必须着统一规定的服装。
　　第十七条　有机动车辆的单位、个人应对驾驶人员进行安全教育。市道口委负责组织机动车辆管理部门对机动车驾驶员进行通过铁路道口的安全知识考试，考试合格者发给道口培训合格证，不合格者不准驾驶车辆。
　　第十八条　对严重违反铁路道口安全管理规定的人员和未取得铁路道口培训合格证的驾驶员、道口员举办培训班；对他们进行铁路道口安全教育，确保道口交通安全。
　　第十九条　铁路专用线厂外的道口看守，由专用线使用单位出资，市道口办负责组织统一看守。专用线有调车作业的道口必须设置铁路道口自动信号并派人看守。
　　第二十条　每年开展一次全市性的道口安全大检查活动，由市道口办负责组织铁路、安全、交通、农机、城建等部门参加。检查铁路道口设备状况、各单位机动车驾驶员执行道口交通法规情况，同时深入、广泛地宣传铁路道口安全法规。
　　　　第五章　　铁路道口的安全通行
　　第二十一条　严禁机动车辆在铁路道口和两侧三十米以内超车、掉头、停留和超速行驶。
　　第二十二条　特别笨重、巨大和公路回砂器等可能破坏铁路设备、干扰铁路运输的物体（按铁路技术管理规程规定）通过铁路道口时，应提前商得铁路部门的同意，在其协助和指导下通过。
　　第二十三条　车辆和行人通过无人看守铁路道口（监护道口）时，必须停车止步了望，确认两端均无列车开来时方可通行。
　　载客机动车在冬季和雾天、雨天通过无人看守铁路道口时必须派人下车了望，确认安全后安全后方可通行。
　　畜力车通过无人看守铁路道口时，驭手应下车了望，确认安全后牵引性畜徒步通过。
　　　　第六章　监护道口的管理
　　第二十四条　铁路无人看守道口的监护工作，应本着谁受益、谁负责的原则，由市道口办负责组织附近有关受益单位共同出资进行监护。
　　第二十五条　道口监护员的选聘本着就近、择优的原则，组织选聘对工作负责、事业心强、身体健康的人员担任，由县、区道口办审批，报市道口办备案。
　　第二十六条　监护员不适应工作或本人提出中途解聘申请者，应提前申报，由县、区道口办批准。
　　第二十七条　国铁道口监护员的工作由各级道口办负责分级管理，由各铁路公安派出所进行监督检查。
　　第二十八条　机动车辆（农业生产用拖拉机除外）每年应缴纳铁路道口安全管理费，铁路道口安全管理费由市道口办负责严格管理，专款专用。
　　第二十九条　铁路道口交通警察，应经常在铁路道口执勤，疏导、指挥通过铁路道口的车辆和行人，维护铁路道口交通秩序，检查驾驶员和机动车辆的有关证件，纠正、处理违章，保护重大道口交通事故现场，处理一般道口交通事故。
　　　　第七章　铁路道口交通事故的处理
　　第三十条　铁路无人看守道口实行监护后，其性质仍为无人看守道口。发生道口交通事故，铁路、公安部门仍按照无人看守道口的规定处理。
　　第三十一条　铁路道口发生交通事故，应成立事故调查处理委员会，负责调查处理。事故调查处理委员会在市道口委领导下进行工作。事故调查处理委员会由该道口管理单位负责主持，事故处理意见上报市道口委，审批后，交有关部门执行。
　　第三十二条　道口发生一般交通事故，由道口管理单位当日上报市道口办。道口发生伤亡三人以上或中断行车两小时以上交通事故应及时上报市道口委。
　　第三十三条　因违章通行发生道口交通事故，一切损失由事故责任者或所在单位负责。
　　　　第八章　违章处罚
　　第三十四条　对干扰道口看守人员的正常作业、打骂道口看守人员（监护员）者由铁路公安机关或当地公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。
　　第三十五条　对干扰铁路道口交通秩序，损坏道口设施，违反铁路道口通行规定，危害铁路行车安全的行为，由铁路公安机关或地方公安机关责令赔偿经济损失并根据情节予以处罚。情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第三十六条　对违反本办法按下列规定给予相应处罚：
　　（一）对擅自在铁路线路上铺设道口或人行过道的，由铁路公安机关或地方公安机关责令限期拆除，并处５０元罚款；
　　（二）对在铁路道口违章行车或停车的驾驶员，罚款２００元，吊扣驾驶证２个月；
　　（三）机动车辆在铁路道口发生责任事故的，由市道口办、公安机关依据驾驶员责任的大小给予相应的处罚；
　　（四）机动车辆无铁路道口安全管理费缴纳证或培训证的，一经查出，加倍收缴铁路道口有关费用。
　　第三十七条　当事人对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
　　　　第九章　附　　　　则
　　第三十八条　本办法自公布之日起施行。