成都市城市生活垃圾处理收费管理办法

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山西省劳动和社会保障厅


关于印发《山西省劳动保障信息系统网络管理办法》的通知

晋劳社办发[2007]34号


各市劳动和社会保障局：
现将《山西省劳动保障信息系统网络管理办法》印发给你们，请遵照执行。


二〇〇七年四月十九日

山西省劳动保障信息系统网络管理办法

第一章 总则

第一条 为科学有效地管理全省劳动保障信息网络系统，加快推进信息化工作建设步伐，规范劳动保障各项业务流程，提高劳动保障系统的行政效能和管理决策水平，特制定本办法。
第二条 劳动保障信息化是利用先进的信息技术，以信息网络为依托，支持劳动保障业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策等核心应用，覆盖各级劳动保障部门的电子政府工程。
第三条 劳动保障信息化的建设目标是：在电子政务统一网络平台上，依据国家信息化网络工程建设要求，搭建劳动保障系统网络，与全国广域主干网相衔接。实现全省网络互联、信息共享、安全可靠、标准统一的信息服务网络。依托网络系统，优化业务处理模式，建立规范的业务管理和基金监督体系、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系，实现对劳动保障业务全过程的管理，提供全方位的技术支持。
第四条 劳动保障信息化的建设的原则是：坚持统一规划、统一标准、统一指导，分步实施、分级负担、分级管理，网络互联、信息共享。
第五条 网络管理的基本任务是：对劳动保障信息化网络系统、资产、数据库、应用系统、安全进行综合管理，确保劳动保障信息化网络信息系统畅通、稳定、高效运行，不断提高社会保障的决策水平。
第六条 各级劳动保障部门建立健全劳动保障信息化管理机构，把劳动保障信息系统的发展、网络管理的范围和业务内容、网络管理人员和使用人员等纳入网络管理的总体规划。

第二章 管理体制

第七条 劳动保障信息化建设，实行统一领导、统一规划、分级负责、分级管理的管理体制。
第八条 各级劳动保障部门负责本级网络系统的建设与管理，加强技术力量配置，搞好人员培训，并负责本辖区内的网络建设与应用工作。
第九条 网络管理由专职的网络管理人员负责。各级配备的网管人员应具备较高的政治思想素质，有较强的工作责任心和计算机理论水平及专业技能。能够承担本级网络技术支持和保障任务，并指导解决客户端操作人员反映的具体问题。
第十条 建立网络考核评估制度，定期对网络运行质量和效能进行评估。

第三章 网络运行管理

第十一条 建立统一的运行维护、客户服务模式和规范，制定科学有序的管理流程、方法和规章制度，形成集网络管理、系统管理、资产管理、数据库管理、应用系统管理、安全管理、流程管理等为一体的综合性管理体系，确保网络运行通畅、稳定可靠。
第十二条 省设立一级网络管理中心，对全省网络及其应用进行控制、监督和管理。各市设立二级网络管理中心，负责本辖区内的网络运行及管理。
第十三条 劳动保障网络信息系统的关键技术、设备选型、系统软件的入网运行，由省统一组织实施。
第十四条 为确保网络的有效管理，由省统一分配全省劳动保障系统网络IP地址和域名规划，各地不得随意变更。
第十五条 金保工程内部业务网与国际互连网（因特网）采用物理隔离或数字安全认证（PKI/CA技术）等方式，以确保内部业务网的安全。各级劳动保障网络与相关部门的网络互连，应报经省厅审批后实施。
第十六条 建立应急处理机制。要制定网络及信息系统突发事件应急处理预案，明确相应的应急处理流程和协调机构，规范突发事件处理程序，提高对突发事件的应急处理能力。

第四章 客户端管理

第十七条 网络客户端的设置，由本级网络管理中心根据实际工作需要和网络规划要求统一配置。
第十八条 各级网络管理机构必须重视并加强对网络客户端的管理，建立健全相应的上网管理制度，确保网络安全运行。

第五章 机房与设备管理

第十九条 各级劳动保障部门都要建立专用机房，用于放置服务器、中心交换机、路由器、防火墙等信息网络系统关键设备，并配置不间断电源，保证供配电工作正常。
第二十条 机房必须按照省制定的机房建设标准设计建造，由专业机房建设部门承建。竣工后，由省厅组织验收。
第二十一条 机房必须配置空调等设备，保持正常的温度和湿度，必须设置有防水、防火、防尘、防电磁干扰设施，并建立可靠的接地系统，以确保设备安全。
第二十二条 建立机房监控系统，对机房环境、供配电、门禁、UPS、空调、网络实时监控。
第二十三条 建立健全机房管理、值班、设备维护等管理制度。

第六章 网络安全管理

第二十四条 劳动保障信息网络的建设和应用，严格遵守国家的有关保密规定，确保系统的保密性、完整性、安全性。要严格遵循 “统一规划、统一标准、全面监控、分级实施”的原则。
第二十五条 加强网络安全基础建设，构建劳动保障系统网络安全整体防御体系和统一的监控管理体系。
第二十六条 全省劳动保障广域网、局域网、城域网传输、储存、处理的劳动保障重要数据，是涉密信息的，必须采取统一的防范泄密措施。
第二十七条 制定安全保障措施，确保系统安全，严格制定用户权限，严防泄露用户口令。
第二十八条 建立数据备份与灾难恢复系统，保证劳动保障数据的完整性和业务系统不间断运行。
第三十三条 网络技术资料要完整齐全，并随网络调整变化及时更新。
第二十九条 加强非技术因素管理，对应用人员进行安全教育，杜绝事故隐患。
第七章 附则

第三十条 本办法由山西省劳动保障信息中心负责解释，并根据实施情况适时修订。
第三十一条 本办法自二○○七年五月一日起执行。


国家民委


国家民委外事管理工作暂行规定


为了认真贯彻落实中央外交方针和政策，积极推进国家民委对外交流工作的健康发展，进一步加强和规范国家民委委外事工作的领导和管理，根据中共中央、国务院关于印发《关于全国外事管理工作的若干规定》的通知(中发〔2000〕17号)等文件精神，遵照外事工作“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则，结合国家民委实际情况，特制定本暂行规定。


第一章 总则
第一条外交大权在中央、外事工作授权有限是外事管理工作的根本原则。在对外交往中要认真贯彻执行中央的对外方针政策以及外事工作规章制度，切实维护国家的整体利益和尊严，必须坚持地方服从中央、局部服从整体、小局服从大局、当前利益服从长远利益的原则，严守国家秘密，自觉遵守外事纪律。


第二章 外事管理体制和审批权限
第二条委党组统一领导并根据授权管理全委系统的外事工作。
第三条国际司按职责和授权，协助委党组对委内和系统的外事工作进行组织协调和综合归口管理。
第四条低掣鞯ノ坏耐馐麓Α⒐屎献鞔?或办公室)负责归口管理本单位的外事工作。
第五条各单位因公派出人员及邀请境外团组和个人，参加或举办国际会议，出境文艺演出和各类展览，签订双边和多边合作协议，接受境外团体和个人捐赠，按办文程序报国家民委，由国际司审核报批。国际司根据任务及审批权限分别报委领导审批，或报国务院及有关部委审批。


第三章 因公临时出国的管理原则和要求
第六条因公临时出访，必须有明确的公务任务和实质内容，组团人员要少而精，必须按批准的方案执行，不得绕道，不得增加出访国家和地区(包括香港)，不得延长在外停留时间。
第七条党政干部特别是领导干部出访，要与其公职身份相称，出访经费要严格控制在本单位外事经费预算之内，同一部门的主要领导，原则上不能同团出访或同时分别率团出访同一国家或地区。
第八条凡可由较低级别人员完成的任务，不得派较高级别人员出访；凡可由专业人员完成的出访任务，不得派遣非专业人员出访。
第九条国家民委代表团出访，代表团组成人员由国际司商有关部门和单位，并报委领导审批。
第十条委属各协会、学会等民间团体均不得组织跨地区、跨部门的出国团组，委机关各单位因工作需要组织跨地区、跨部门的出国团组，须事先商报国际司审核批准，并根据规定向有外事审批权的各地外办发商函。
第十一条参加委系统外组织的双跨团组，应严格按照外交部外管函〔2000〕426号文件执行，由组团单位书面征求国家民委的意见，按审批权限报批。
第十二条离退休人员原则上不派遣出国执行公务，特殊情况确需出国执行公务的，经征得原所在单位同意后，报国际司审批。
第十三条企业单位确因实施具体经贸项目需要组团出访，出访人员范围仅限于与该项目有直接关系的单位和人员，无关人员及党政机关人员不得参团，确因项目需要出国招商、参加展览或文艺演出，应提前6个月报国际司立项审批。
第十四条有外派劳务权限的企业单位，按外经贸部〔1995〕外经贸发459号文规定,外派(包括港澳地区)劳务人员(含研修生)必须经过培训，获取《外派劳务人员培训合格证》后，方可派出。护照等手续在当地办理。
第十五条有债权、债务纠纷的人员不予批准出国。


第四章 举办或参加国际会议的规定
第十六条由各单位牵头召开的国际学术会议，须有明确主题和内容，确定与会人员名单，并提前10个月报国际司立项，在未立项之前，任何单位不得对外许诺签约。会议批准后，对确定应邀的国外与会人员，不能以观光旅游的身份与会。
第十七条各单位人员在收到国(境)外参加国际研讨会的邀请或通知后，应弄清主办会议人员或组织的背景、资信和会议内容、邀请范围，会上有无涉台问题等情况，必要时由国际司征求我驻外使(领)馆的意见，并根据实际情况考虑应邀与会。
第十八条凡出国参加议题较大、邀请范围广的国际会议，应由国际司确定牵头单位，统一组团与会。


第五章 接受境外基金的管理规定
第十九条各单位及人员接收境外基金会(含国外合作基金会)的赞助，须向国际司提前书面申请，并附协议意向草案，注明项目的内容、目的、成果及接受资助的前提条件等，获准后方可正式对外联络和申请。
第二十条资助申请获境外基金会等机构批准或双方签约后，将资助的书面文件(包括通知书、协议、备忘录、会议纪要等)副本报国际司备案，并严格执行协议。
第二十一条境外基金会资助的项目涉及联合开展国内社会调查统计的，要严格限定调查统计的内容、范围、规模，不得接受有损国家利益的附加条件。原则上不允许境外机构和人员直接参与国内调查。
第二十二条凡涉及了解我政治、民族、宗教等领域的敏感调查项目一律不予批准。


第六章 涉外文化和教育场所的管理
第二十三条根据外交部的有关规定，委属各单位一般不主动邀请外国驻华使(领)馆人员到学校等场所演讲、座谈，或举办讲座，如有特殊需要，应报国际司或当地外办，经同意后方可发出邀请。
第二十四条外国驻华使(领)馆人员要求到所属各单位参观、座谈、举办讲座等，应提前报国际司或当地外办，同意后方可安排。


第七章 报文办事程序
第二十五条各单位组团出访(包括会议、洽谈、考察、学术交流、文艺演出等)或个人因公出访，必须严格执行党中央、国务院关于出国管理工作的有关规定，严格把关。出访团组和个人一般须在2个月前(文化团组、展团，赴港澳台地区的团组和个人须提前3个月)以司局级单位向国家民委写出书面请示。
第二十六条出访请示须明确出访时间、地点、任务及经费落实情况，要附上外方邀请信和日程安排的复印件(包括汉语译文)，并须简要说明邀请者的背景。
第二十七条文艺演出团组、出国办展团组除具备上述要求外，还须出示双方意向书、演出节目单或展品目录，以及需要说明的其它材料。待批准后方可与对方签署正式协议。
第二十八条各单位邀请外国团组和个人来访，须向国家民委书面请示。请示须说明邀请目的、被邀请方的背景材料、在华日程、经费负担等情况。外宾离境后2周内，写出接待工作情况总结。
第二十九条有关外事工作对外行文，包括发往国务院有关外事部门和我国驻国外使(领)馆的电文(包括密电)，由国际司办理，文电的制发必须严格按国办〔2000〕31号文件规定办理，导致电文泄密和延误的要追究其责任。
第三十条出访团组和人员都要接受我驻外使(领)馆的领导，回国后，在2周内书面向国家民委写出总结报告，同时报国际司备案。


第八章 护照签证的管理
第三十一条因公护照是出境人员的重要身份证件，其申请与管理由国际司负责。
第三十二条申请出国签证由国际司统一办理，任何单位和个人不得绕过国际司和地方外办、外交部直接送至外国驻华使(领)馆办理。
第三十三条出访人员领取护照时，须交押金并在回国三周内，将护照交国际司或本单位外事部门管理。
第三十四条赴港澳台地区的通行证，外派渔工的海员证，参照以上执行。


第九章 礼宾接待
第三十五条委领导出访和回国由国际司、办公厅或有关司领导送迎。
第三十六条国外副部级以上的来访团组，由国际司统一协调报批。外宾在北京出入境时，一般由国际司一位司长和有关部门负责同志到机场迎送。如有需要，请国家民委一位副主任到机场迎送。
第三十七条副部级来访团组到外地访问，一般由国际司一位司长或处长陪同。如有必要，商有关业务部门负责人陪同，并在接待计划中一并请示。
第三十八条在京其他部委接待的外国团组和驻京使馆的官员拜会国家民委，由国际司统一安排、协调。需要业务司司级干部出面接待的，报主管外事的副主任审批。处级以下干部出面接待的，由国际司商有关业务司确定。
第三十九条凡涉及新闻宣传的外事活动，在国际司备案后，由国家民委新闻办公室办理。


第十章 纪律与监督
第四十条各单位在对外工作中必须认真贯彻执行中央的对外方针政策。涉外人员在对外活动中要提高警惕，严守国家秘密，严格遵守外事纪律和外事规章制度，遇有问题，要及时请示报告，对外做到统一政策、统一纪律，不得各行其是。
第四十一条各单位应加强对所属单位外事活动的监督检查。对违反对外方针政策、外事纪律和外事工作规章制度的人员，各级外事部门应会同纪检、检察机关认真查处、监督纠正。对情节严重、影响恶劣者，要严肃处理，并在一定时期内不允许其出国。对重大外事违纪事项的处理结果要及时逐级上报。


第十一章 附则
第四十二条本规定由国际司负责解释，执行中遇有问题应及时与国际司联系。
第四十三条涉及港澳台的事项由港澳台侨办负责，参照上述规定办理。
第四十四条本规定自印发之日起施行。


发布时间： 2004-07-11