中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于经济贸易关系的协定

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福建省政府


福建省外商投资开发经营成片土地暂行管理办法
福建省政府



第一条 为了更好地吸引外商投资开发经营成片土地（以下简称成片土地开发项目），使成片土地开发项目符合全省国土规划和生产力布局，有效利用土地资源，提高经济效益和社会效益，根据国务院《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》、《中华人民共和国城镇土地使用权出
让和转让暂行条例》，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 成片土地开发项目开发面积应不小于20公顷。
第三条 成片土地开发项目，由市、县人民政府组织编制成片土地开发项目建议书（或初步可行性研究报告，下同），逐级上报到省人民政府审批（属厦门市的由厦门市政府审批）或国务院审批，同时抄报省计委、经贸委、建委、土地局、开放办、环保局等部门，由省政府委托省计委
组织有关部门会审。上报项目建议书应包括下列附件：
1、中外双方合作、合资协议书，或外资企业申请书；
2、外商投资企业章程及投资者的身份证明；
3、投资者资信证明；
4、开发区域的初步规划图和规划说明；
5、经批准的预约用地申请表；
6、开发区域的总体环境影响初步意见书。
成片土地开发项目经省人民政府或国务院批准立项后，由投资者按照国家和省的有关规定，将合同、章程及附件上报省经贸委审批，经工商行政管理部门核准登记，成立开发企业。
第四条 成片土地开发项目的总投资与注册资本的比例及缴资期限，按国家工商行政管理局的有关规定执行。投资者按合同、章程规定的缴资期限投入资金后，应依法委托在中国注册的会计师事务所或审计事务所验资，验资报告送省经贸委、土地局和工商行政管理局备案。
第五条 由开发企业委托国内有资格的规划设计单位，按国家规定内容编制开发规划或可行性研究报告；选择境外的规划设计单位承担成片土地开发的规划设计，按国家计委和经贸部颁发的《中外合作设计工程项目暂行规定》执行。
成片土地开发规划应符合下列技术规定：
1、成片土地开发项目的用地结构中，工业用地应不小于80％，生活配套设施用地应不高于20％（农业综合开发区和旅游开发区除外）；
2、绿地率不低于30％；
3、停车场（库）规划应符合公安部、建设部《停车场规划设计规定（暂行）》的要求；
4、建筑间距，一般地区应不小于1∶1，需要抗震防护的地区，按抗震防护要求执行
5、成片土地开发工业用地的建筑容积率按不低于1．2控制；
6、规划布局还应符合消防、环卫、劳动安全保护等有关技术规定。
成片土地开发规划或可行性研究报告由有规划设计资格的机构评估论证后，由省建委组织评审，报省政府审批，开发建设过程中如需调整或修改规划，须报经原审批机关批准。
第六条 开发企业委托持证（甲级）的环境影响评价单位编制环境影响总体评价报告，报省环保局审批。环境影响评价的批准文件应抄送参与项目建议书会审的有关单位。环境影响总体评价报告审批后，由项目所在地环保部门对开发建设的环境影响进行监督。
第七条 外商投资开发成片土地，应向项目所在地的市、县土地管理局办理预约登记，支付每公顷不少于4．5万元的预约金后，领取土地预约证书。土地预约期最长为一年，逾期不办理用地报批手续或辞约的，预约金不予退还。如成片土地开发项目未能获得政府批准立项，应退还预
约金。
第八条 成片土地开发项目所在地的市、县人民政府向开发企业出让土地使用权，应明确地块范围、用途、年限、出让金及其支付方式、期限和土地使用、转让条件。使用期满后外方如需延期，可依法申办延期手续。
土地使用权出让合同批准后，开发企业应在十五天内向市、县土地管理部门交纳20％的出让金；六十天内应交清全部出让金，逾期未交清的，解除土地使用合同。土地出让金的管理与使用由省政府另行规定。
第九条 各地市都应成立由土地、计划、物价、财政、建设、税务、国有资产管理等部门以及法律和科研部门的专家组成的土地估价委员会，设立地产评估事务所。成片土地使用权出让价格应根据土地所在区位、规划设计要求、地面物、基础设施配套情况、拆迁移民、使用年限、土地
等级等情况，分类评估。以公开招标、公开拍卖方式出让的成片土地价格，由市场确定，招标、拍卖的底价由地市土地估价委员会评估确定。以协议方式出让的成片土地价格，经地市土地估价委员会评估后，报省土地估价委员会审定。省土地估价委员会必须在接到报告之日起，十五天内予
以批复，逾期未批复的视为认可。
第十条 成片土地开发项目建设期限限定为：40公顷以下不超过二年，40公顷至60公顷不超过三年，60公顷至100公顷不超过四年，100公顷以上不超过七年。凡取得土地使用权之日起二年内未动工开发的，取消项目，由政府依法收回土地使用权。对开发建设期满后未开
发的部分土地由政府依法收回。确有特殊原因需要延长建设期的，经省政府批准，可适当延长建设期限，延长不超过两年，并按下列标准计收土地闲置费：
1、闲置半年以上、一年以下的，按出让金总额的10％计收；
2、闲置一年以上、二年以下的，按出让金总额的20％计收；
3、闲置二年以上的，无偿收回其未使用部分的土地使用权。
第十一条 开发企业转让、出租土地使用权，必须向当地土地管理部门申领土地使用权转让、出租许可证。申领土地使用权转让、出租许可证，应具备以下条件：
1、持有土地使用权出让合同和土地使用证。
2、已经按合同规定的期限和条件开发的土地；
3、已交清土地使用权出让金和国家规定的有关税费。
当地土地管理部门在接到申请后，应在十天内确定是否发给转让、出租许可证。
第十二条 土地使用权转让方和受让方应在签定合同之日起一个月内，按规定缴纳有关税费，向当地土地管理部门办理权属变更登记，领取国有土地使用证。未经办理土地权属变更登记的，转让出租合同无效。土地使用权转让价格明显低于市场价格的，当地政府有权优先购买。成片土
地开发企业应按规定缴纳土地增值费，具体标准及征收办法，由省政府另行规定。
第十三条 成片土地开发应尽量利用荒山、荒地、荒滩。确须使用耕地的，应依照“用一造一”的原则，由当地政府组织有关部门负责开垦新耕地。成片土地开发占用耕地和新开耕地，原则上由用地所在地区和省辖市范围内统筹安排，自求平衡。如所在地（市）无法实现“用一造一”
计划，可由地（市）土地管理局申请委托省土地管理局统筹安排，易地开发。
第十四条 占用耕地的成片开发项目，由项目所在地的市、县土地管理局向开发者加收耕地开发专项基金，其标准为：水田每公顷4．5万元，旱地每公顷3万元，专项用于造地改地。占用鱼塘菜地的，按福建省新菜地开发基金管理办法执行。
第十五条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其它经济组织或个人投资以及国内企业，在福建省内从事成片土地开发的，参照本办法执行。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1993年6月16日
中国政府 比利时王国政府


中华人民共和国政府和比利时王国政府一九八八年至一九九０年文化交流计划


（法语区）
（签订日期１９８８年２月５日）
　　中国代表团团长对受到的热情接待表示感谢，并介绍其代表团成员。
　　中国代表团：
　　吴春德　团长
　　　　　　文化部对外文化联络局副局长
　　李国庆　文化部对外文化联络局欧洲处副处长
　　陈伯祥　文化部对外文化联络局欧洲处一等秘书
　　韩树站　中华人民共和国驻比利时王国大使馆一等秘书
　　许宝发　中华人民共和国驻比利时王国大使馆二等秘书
　　双方通过会议议程，并着手制定本计划。
　　比利时法语区代表团团长向中国代表团表示欢迎，并介绍其成员。
　　比利时法语区代表团：
　　国际联络总局代表：
　　皮埃尔·多诺　　　　团长
　　　　　　　　　　　　首席顾问
　　伊莉莎白·范·穆尔　中国事务专员
　　罗扎娜·巴勒达　　　亚洲处专员，会议秘书处负责人
　　布里吉特·波特纹　　亚洲处专员
　　阿妮·罗曼　　　　　礼宾处官员
　　国民教育部代表：
　　安德烈·菲利巴尔　高等教育处长兼顾问
　　促进国外教育和培训协会代表：
　　佛朗西娜·纳杰勒斯　秘书长
　　让·吉埃　　　　　　行政秘书
　　瓦隆区政府代表：
　　埃里克·扎格里亚　瓦隆区政府对外联络局行政秘书
　　比利时王国代表：
　　弗拉斯沙默·范·勃拉盖尔男爵　外交部大使
　　１．学习奖学金
　　在一九八八至一九八九、一九八九至一九九０、一九九０至一九九一学年，中方和比利时法语区每年互换十名为期十二个月的奖学金。
　　这些奖学金将优先向学习下列专业的中国学生提供：
　　法语、经济学、生物技术、农业食品、遗传学、新能源、新材料、交通。
　　２．校际与科学合作
　　１）双方在下列校际合作项目中，互换专家和奖学金生。有关校际与科学合作项目的费用均由双方合作单位直接联系解决。此外，比利时法语区将同瓦隆和布鲁塞尔地区就合作项目商签协议。
　　ａ）工业用镧系和锕系元素的物理和化学研究（核化学和放射化学）。
　　（正在执行的项目）
　　合作单位：列日大学（费杰尔教授）
　　北京大学化学系
　　实施办法：
　　－－在一九八八至一九八九和一九八九至一九九０学年中，提供一名为期十个月的奖学金给北京大学化学系的一名中国研究人员。
　　－－在一九八八年列日大学接待北京大学化学系一名教授进行为期十五天的访问。
　　－－列日大学的两名专家将于一九八八年和一九八九年，分别访问中国十五天。
　　ｂ）在红萍与鱼腥藻共生群丛中和在浮游的和不动的蓝色藻类中的大气固氮的研究，以使这些有机体充分用作氮肥。
　　合作单位：列日大学（布鲁斯教授）
　　北京，中国科学院植物研究所
　　实施办法：
　　－－在一九八九年互换一名专家进行为期十五天的访问。
　　－－在一九八九年至一九九０学年中，互换一名为期六个月的奖学金。
　　ｃ）温室气候调节研究
　　合作单位：让布鲁农学院（德勒图尔教授）
　　浙江农业大学
　　实施办法：
　　－－在一九八八至一九八九和一九八九至一九九０学年中，提供一名为期十个月的奖学金给浙江农业大学一名研究人员。
　　－－在一九八八年接待浙江农业大学一名研究人员进行为期十五天的访问。
　　－－让布鲁农学院的两名专家将于一九八八年和一九八九年，分别访问中国十五天。
　　ｄ）热带农业试验技术的改善
　　合作单位：让布鲁农学院（德勒图尔教授）
　　福建农学院
　　实施办法：
　　－－在一九八八至一九九０两个学年中，提供一名为期十个月的奖学金给福建农学院一名研究人员。
　　－－让布鲁农学院两名研究人员将于一九九０年，赴中国进行为期十五天的工作访问。
　　ｅ）白薯试管培植、调味、繁殖和改良
　　合作单位：让布鲁农学院（塞玛尔教授）
　　农业科学院广东粮食研究所
　　实施办法：
　　－－在一九八八至一九八九学年，提供一名为期三个月的奖学金给农业科学院广东粮食研究所一名研究人员。
　　－－让布鲁农学院植物病理研究室的一名专家于一九八八年，赴中国进行为期十五天的工作访问。
　　ｆ）发展和巩固与福建农学院的科学和学术合作（项目：福建土壤物化性能及含氮量的研究）
　　合作单位：鲁汶天主教大学农业科学系（林茨教授）
　　实施办法：
　　－－在一九八八至一九八九，一九八九至一九九０，一九九０至一九九一学年，分别提供一名为期十个月的奖学金给福建农学院的各一名研究人员。
　　－－在一九八八至一九八九和一九八九至一九九０学年中，分别给鲁汶天主教大学农业科学系研究人员一名为期五个月的奖学金。
　　－－在本项目实施期间，接待三名中国专家进行为期十五天的访问。
　　－－在本项目实施期间，法语区将派三名专家赴中国进行为期十五天的访问。
　　ｇ）用有机物对太阳能进行转移
　　合作单位：布鲁塞尔自由大学有机化学实验室（纳西雷克西教授）
　　上海大学
　　实施办法：
　　－－在一九九０至一九九一学年，提供一名为期十个月的奖学金给上海大学一名研究人员。
　　２）交换科学出版刊物
　　双方一致同意促进科学出版刊物的交换。为实现这一目标，将指定一联系人负责这些交换的实现。
　　３．语言教学
　　１）法语教学
　　双方在下列校际合作项目中互换专家和奖学金生。有关校际与科学合作项目的费用由双方合作单位直接联系解决。此外，比利时法语区将同瓦隆和布鲁塞尔地区就合作项目商签协议。
　　ａ）语言教师的培训
　　负责人：蒙斯国立大学（雷纳教授）
　　合作单位：北京外国语大学
　　上海外国语学院
　　四川外国语学院
　　实施办法：法语区每年派一名专家访华。
　　ｂ）在法语教学方面，促进国外教育和培训协会将给予合作，向中方提供专业法语教师。
　　实施办法：派遣该协会合同法语教师。
　　２）中文教学
　　负责人：蒙斯国立大学（雷纳教授）
　　合作单位：北京外国语大学
　　上海外国语学院
　　四川外国语学院
　　实施办法：
　　－－每年提供一名奖学金。
　　－－法语区每年派一名专家访华。
　　４．教学与培训
　　一九八五年在技术教育方面法语区方面对中国已进行了考察。作为对等语区将接待中国负责人，了解以下领域的培训制度：
　　－－饭店行业。
　　－－合作饭店行业。
　　－－保教人员：保育员　幼儿园教师。
　　实施办法：法语区接待中国二至三名有关方面负责人进行为期十五天的访问。
　　５．文化艺术
　　１）文化遗产
　　就博物馆学特别是下列项目作实地考察：
　　ａ）展览、保存、目录。
　　ｂ）博物馆与观众。
　　ｃ）博物馆和艺术品的修复。
　　ｄ）博物馆学教育。
　　由玛丽蒙皇家博物馆负责。
　　实施办法：自一九八八年秋季起，接待两名专家，为期十五天。
　　２）音乐和舞蹈
　　ａ）比利时法语区建议于一九九０年派遣一个由五至六人组成的现代音乐乐队访华演出。
　　ｂ）中方于一九八九年派遣一个由三十人组成的民族舞蹈团赴比利时访问演出，为期两周。法语区负责接待一周，并希望演出在四至六月期间进行。
　　ｃ）法语区注意到中方邀请瓦隆皇家芭蕾舞团（三十人）于一九八九年访华演出两周的愿望，并研究实现这一愿望的可能性。
　　３）造型艺术
　　ａ）法语区于一九八八年五月在中国举办康斯坦丁·默尼埃作品展。
　　实施办法：运送展品；派遣两名随展人员。
　　ｂ）法语区研究于一九九０年在中国举办现代艺术展的可能性。
　　实施办法：运送展品；派遣两名随展人员。
　　ｃ）中方于一九八九年在法语区举办中国小型版画展，为期两周。
　　实施办法：运送展品；派遣一名随展专家。
　　ｄ）法语区希望接待中国一高水平展览，展览内容将另行商定。具体建议通过外交途径交换。
　　４）视听
　　ａ）中方于一九八八年举办比利时法语区电影周。
　　实施办法：运送影片。
　　ｂ）法语区于一九八九年举办中国电影周。
　　实施办法：与“植物园”合作筹办此项活动。
　　５）交换艺术专家
　　在本计划有效期内，双方将拨出专款，用于从事艺术界专家之间的交流。
　　实施办法：每年交换两名专家；每年保留三十人日的接待费用。
　　６）双方允许本国艺术家在参加对方国家举办的各种文化活动期间，前往有关院校在讨论会上或工作室内施展自己的才能；双方鼓励被邀的艺术家与本国艺术家会晤。
　　７）双方鼓励本国选手参加在对方国家举办的国际音乐比赛。
　　８）双方交换优秀文学作品，并研究翻译和出版这些文学作品的可能性。
　　９）双方鼓励并支持在广播电视和电影方面的合作。为此，双方将尽可能为对方国家的摄制组在本国土地上拍摄影片提供方便。
　　１０）双方鼓励图书馆之间建立联系并鼓励专家之间的交流。
　　６．青年
　　双方鼓励青年组织之间的合作与交流。具体项目将由中华全国青年联合会与法语区相应的机构商定。
　　７．体育
　　双方鼓励体育交流，具体项目将由有关体育部门商定。
　　８．会议
　　双方互相通报专家国际讨论会、大会及专题讨论会的情况，并鼓励本国专家参加。
　　９．其他
　　附件是本计划的组成部分。
　　１０．常设混合委员会举行的时间和地点
　　双方同意常设混合委员会第五次会议将于一九九０年秋季在北京举行。具体时间和确切地点将通过外交途径商定。
　　本计划于一九八八年二月五日在布鲁塞尔签定，一式两份，每份用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　比利时法语区政府代表
　　　　　　吴春德　　　　　　　　　　　　　　　皮埃尔·多诺
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　比利时王国政府代表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　认可上述承诺
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　德·弗拉斯沙默·范·勒
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　拉盖尔男爵
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）