浙江省城镇公有房屋管理办法
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浙江省城镇公有房屋管理办法
浙江省人民政府
浙江省城镇公有房屋管理办法
省政府令第1号
现发布《浙江省城镇公有房屋管理办法》，自发布之日起施行。
省 长 沈祖伦
一九九○年五月十八日
第一章 总 则
第一条 为加强城镇公有房屋的管理，充分发挥公有房屋的效益，更好地为社会主义现代化建设和人民生活服务，根据国家有关法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内城市、建制镇及工矿区内公有房屋的管理。
第三条 本办法所指的公有房屋，包括房地产管理机关直接管理的房屋（以下简称直管房）、全民所有制单位自管的房屋（以下简称自管房）。
第四条 市、县的房地产管理机关（以下简称房管机关）是市、县公有房屋管理工作的主管部门，负责组织实施本办法。
第五条 自管房单位在房屋管理业务上接受所在市、县房管机关的指导和监督，并按规定提供产权、产籍等有关资料。
第二章 产权与产籍
第六条 公有房屋的所有权人应按照《浙江省城镇房屋所有权登记发证办法》及有关规定，办理房屋所有权登记手续，领取房屋所有权证。
第七条 公有房屋经所有权登记，领取房屋所有权证后即受法律保护，任何单位不得侵占或损害。
公有房屋所有权人享有对公有房屋行使占有、使用、收益和依法处分的权利，履行保护、管理公有房屋的义务。
第八条 房管机关应建立健全产权、产籍资料的管理制度、加强产权、产籍资料的管理。
第三章 租赁与换房
第九条 承租公有房屋（自管房中用于住宅的公房除外）必须由租赁双方签订合同，明确双方的权利与义务。租赁合同应以书面形式订立。必要时，须经公证机关公证。
第十条 签订公有房屋的租赁合同，必须明确下列要求：
（一）承租人承租的公有房屋，应按租赁合同议定的用途使用。需改变用途时，应经出租人同意。
（二）承租人在承租公有房屋期间，不得私自转租。需转租时，应经出租人同意。
（三）承租人对所租用的房屋及其设施，应负责保护。未经出租人同意，不得擅自改变房屋的结构或拆除原有装置。
（四）承租人必须按时交纳租金，不得拖欠；逾期不交者，按租凭合同议定的比例增付滞纳金。
（五）有关房屋修缮的要求。
第十一条 公有住宅房屋的租金标准，在全省作出统一规定前，由各市、县依据国家有关法律、法规和政策，结合当地实际制定。全省有统一制定时，执行统一规定。
公有非住宅房屋的租金标准，应根据“以租养房”的原则，实行成本租金或商品租金。
房管机关及自管房单位收取的租金，实行专款专用。
第十二条 承租人有下列情况之一者，出租人有权提前解除合同：
1、擅自改变用途或转租的；
2、利用承租的房屋进行非法活动，损害公共利益的；
3、无正当理由，累计六个月不交租金或闲置房屋六个月以上的。
第十三条 自管房单位无力经营管理的房屋，经其主管部门批准，可以委托当地房管机关代管。
第十四条 房管机关应根据有利生产、方便生活的原则，组织开展住房互换活动。
承租人需要与他人互换住房时，应事先征得出租人的同意，出租人要支持承租人的合理要求。
第十五条 自管房中用于住宅的公房，可参照本章的规定执行。
第四章 买 卖
第十六条 公有房屋的出售应具备下列条件：
1、持有合法的房屋所有权证件。
2、出售已出租的公有房屋，须提前三个月通知承租人，并将其妥善安置， 同时解除原租赁合同。在同等条件下，承租人有优先购买权。
3、出售共有的房屋，需提供共有人同意的协议书，在同等条件下， 共有人有优先购买权。
第十七条 有下列情况之一的公有房屋不得出售：
1、未取得完全产权前的有限产权房屋；
2、产权不清或有产权纠纷的房屋；
3、已被批准列为国家建设征用范围内的房屋；
4、人民法院裁定限制产权转移的房屋。
第十八条 出售新建的商品房，出售单位应具备房屋开发经营资格，建房使用土地的手续齐备，其商品房质量，必须按规定验收合格。
第十九条 买卖公有房屋的双方，应持有关证件到房屋所在市、县房地产交易所办理买卖手续，领换房屋所有权证。
依法买卖公有房屋，该房屋宅基地的使用权随房屋所有权一起转移，购买单位或个人应凭房管部门核发的房屋所有权证，到所在市、县土地管理部门申请办理房屋宅基地使用权变更登记手续。
未办理上述手续的，其买卖关系无效。
第二十条 公有房屋的买卖价格，按照国家规定的房屋重置完全价成新折扣进行估价，报所在市、县房管机关和物价部门审查批准。
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第五章 修 缮
第二十一条 修缮房屋是房屋所有权人的责任。房管机关及自管房单位应对房屋及其设备及时进行检查、修缮，确保房屋的正常使用。
修缮共有的房屋是房屋共有人的共同责任。
第二十二条 承租人应及时向出租人报告租赁房屋的隐患与险情，出租人必须在接到报告之日起三天内进行处置，因修缮不及时给承租人造成损失的，应予合理赔偿。
房管机关或自管房单位工作人员在检查修理房屋时，承租人应予配合和协助。
第二十三条 承租人因使用不当或人为损坏公有房屋及其设备的，应负责修复或赔偿。
第六章 处 罚
第二十四条 违反本办法的单位或个人，分别按以下情况予以处罚：
1、对强占公有房屋者，应限期退出，赔偿由此造成的损失，触犯刑律的， 由司法机关依法追究刑事责任；
2、出租人无故中止合同，造成承租人损失的，除应继续履行合同外， 还应赔偿承租人的损失；
3、公有房屋所有权人因管理不善，造成公有房屋损毁的，上级主管机关， 对其主要责任人予以批评教育或行政处分，并可视其情节，处以罚款；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 违反本办法第二十条规定，谎报成交价格的，市、县房管机关除有权没收其成交价格与谎报价格之间的价格差金额外，还可按差额金额的1至5倍处以罚款，由买卖双方根据责任大小分别承担。
上述没收的差价和收取的罚款上交当地财政。
第二十六条 自管房产权发生纠纷时，当事人可向所在市、县房管机关申请调解，调解不服的可申请上一级房管机关复议。
第二十七条 房管机关和自管房单位房管工作人员应模范执行本办法，不得以权谋私，贪污受贿，玩忽职守，违者应严肃处理。
对扰乱房管机关工作秩序或拒绝、阻碍房管工作人员依法执行公务，违反治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理。
第七章 附 则
第二十八条 城镇集体所有制单位的自管房及乡村、集镇公有房屋的管理，可参照本办法执行。
第二十九条 本办法执行中的有关问题由省城乡建设厅解释。
第三十条 本办法自公布之日起施行。
南宁市房屋使用安全管理规定
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市房屋使用安全管理规定
《南宁市房屋使用安全管理规定》已经2005年6月17日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2005年9月1日起施行。
市 长：
二○○五年七月二十三日
南宁市房屋使用安全管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强房屋使用安全管理，保障人民生命和财产安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市城镇规划区范围内已建成使用的房屋的使用安全管理。
第三条 房屋安全管理应当遵循预防为主、防治结合、定期检查、确保安全的原则。
第四条 市房产行政主管部门是本市房屋使用安全管理的行政主管部门，负责市区范围内房屋使用安全管理工作。
市辖县负责房产管理的部门按照规定职责做好本辖区内房屋使用安全管理工作。
建设、规划、市政、公安、消防、土地、安全生产监督等部门按照各自职责做好房屋使用安全管理工作。
第五条 房产行政主管部门应当加强对房屋使用安全的监督检查，依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度。
鼓励单位和个人就存在重大安全隐患的房屋和危害房屋使用安全的行为向房产行政主管部门举报或反映。房产行政主管部门应当及时查处，并将处理结果及时答复举报人或反映人。
第二章 房屋结构安全管理
第六条 房屋所有人、使用人应当按照房屋设计结构和用途，合理使用房屋，保证房屋的整体性和结构安全，并不得影响毗连房屋的使用安全。
第七条 房屋使用过程中，禁止下列危害房屋结构安全的行为：
（一）拆除、破坏承重墙体、梁、板、墩、柱等结构的；
（二）在承重墙体上扩大门窗尺寸、增设门窗的；
（三）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的。
第八条 房屋使用过程中，不得擅自从事下列行为：
（一） 拆改房屋共用设施部位的；
（二）变动建筑主体和承重结构的；
（三）在楼板或者阳台板超标准增大荷载的；
（四）安装设施和设备影响房屋结构安全的；
（五）其他危害房屋结构安全的行为。
确需实施前款行为的，房屋所有人或使用人应当取得房屋原设计单位或按规定取得相应资质等级的设计单位出具的拆改、增设项目的设计文件，并按照设计文件同意的拆改、增设项目和范围施工。
涉及上述拆改、增设项目工程竣工后，房屋所有权人或使用人应当在30日内持设计单位出具的设计文件、竣工验收材料，向房产行政主管部门备案。
第九条 物业管理企业、房屋产权单位应当加强房屋装饰装修过程中的房屋安全监管。发现装饰装修活动影响房屋结构安全的，应当予以制止，并报告房产行政主管部门。
第十条 物业管理企业、房屋产权单位应当对房屋及其附属物的安全进行检查和修缮，做好房屋安全检查、修缮记录，建立房屋安全管理档案。
第十一条 发生自然灾害或火灾事故，危及房屋安全的，房产行政主管部门应当立即组织、指导房屋所有人或者使用人采取安全治理措施。
第十二条 房屋所有人或者使用人应当经常检查房屋的白蚁灾害情况，发现蚁情时，应当及时向具有资质的房屋白蚁防治机构报告，并委托房屋白蚁防治机构检查和灭治。
第三章 房屋安全鉴定管理
第十三条 房屋安全鉴定是对房屋使用安全状况进行鉴别和判定。房屋安全鉴定机构作出的鉴定结论是认定房屋安全状况的依据。
第十四条 房屋所有人、使用人或其他责任人对房屋安全有疑问的，可以申请房屋安全鉴定。
第十五条 房屋出现下列情形之一的，房屋所有人、使用人应当申请房屋安全鉴定：
（一）达到房屋设计使用年限的；
（二）有开裂、倾斜、下沉、软化等明显危险症状的；
（三）住宅房屋改变为餐饮、公共娱乐、洗浴及其它生产经营用房增加荷载的。
第十六条 未经设计单位出具设计文件，擅自进行拆改房屋建筑结构等行为危害房屋结构安全的，房屋所有人或使用人应当申请房屋安全鉴定。经鉴定符合安全条件的，方可继续使用。
第十七条 危险房屋不得进行装饰装修。
有严重损坏症状的房屋确需装饰装修的，应当进行房屋安全鉴定，并按照安全鉴定结论采取修缮加固措施，达到居住和使用安全条件后，方可进行装饰装修。
第十八条 危险房屋不得出租。
出租有危险症状的房屋的，出租人应当向有关部门提交房屋安全鉴定报告。房屋承租人也可对承租房屋提出鉴定申请，经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由出租人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费用由承租人承担；出租人与承租人对鉴定费承担另有约定的，从其约定。
第十九条 建设项目影响周边房屋安全的，建设单位应当及时向房屋安全鉴定机构申请对施工区周边房屋进行安全鉴定，并按照规定采取安全保护措施。
第二十条 房屋所有人、使用人或者建设单位未按照第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定申请房屋安全鉴定的，由房产行政主管部门通知其限期提出申请；逾期不申请的，房产行政主管部门可指定房屋安全鉴定机构进行鉴定，经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由责任人承担。
第二十一条 申请房屋安全鉴定，应当提供下列资料：
（一） 房屋安全鉴定申请书和申请人身份证明；
（二） 房屋所有权证或证明其相关民事权利的合法证明；
（三）法律、法规规定应当提供的其它资料。
第二十二条 房屋安全鉴定机构应当在受理房屋安全鉴定申请之日起5个工作日内进行现场查勘，并在10个工作日内出具房屋安全鉴定文书；有明显险情的，应当立即进行现场查勘检测；情况复杂、鉴定难度较大以及需要延期观察的，可以适当延长期限，但应当将有关情况及时通知申请人。
第二十三条 房屋安全鉴定机构和房屋安全鉴定人员从事房屋安全鉴定时，应当按照有关专业标准、规范进行。
第二十四条 申请房屋安全鉴定时应当按照有关规定支付鉴定费。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由责任人或所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。
房屋安全鉴定费按物价主管部门核定的标准收取。
第二十五条 房屋安全鉴定工作人员对被鉴定房屋进行查勘鉴定时，房屋所有权人、使用人应当予以配合，不得拒绝或阻挠鉴定工作正常进行。
第四章 危险房屋防治管理
第二十六条 在台风、雷雨季节或遇其他灾害房屋出现险情时，房屋所有人、使用人应当做好排险解危工作。
第二十七条 经鉴定为危险房屋的，房屋所有人、使用人应当及时采取措施解除危险，并视危险程度不同，按照下列规定进行处理：
（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。
（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。
（三）停止使用。适用于无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
（四）整体拆除。适用于整栋危险确已无修缮价值，需立即拆除的房屋。
经鉴定属于危险房屋的，鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书；属于非危险房屋的，应当在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限。
第二十八条 异产毗连危险房屋的各所有人，应当按照国家异产毗连房屋的有关规定，共同履行治理责任。
第二十九条 房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时，各有关部门应当给予支持，及时办理。
第五章 法律责任
第三十条 房屋所有人或使用人违反第七条规定危害房屋结构安全的，由房产行政主管部门责令其停止施工，恢复原状，并对个人处500元以上1000元以下罚款，对单位处1000元以上10000元以下罚款。
第三十一条 房屋所有人或使用人违反第八条规定，未取得设计文件或超出设计文件同意的项目和范围，危害房屋结构安全的，由房产行政主管部门予以警告、责令其停止施工、恢复原状或加固，拒不执行的，可处以1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，并可处以5000元以上10000元以下罚款；造成房屋结构、设施损坏的，责令责任人按照规定的标准赔偿损失，赔偿款专项用于该幢房屋的维修与加固。
第三十二条 房产行政主管部门按第二十条规定通知限期申请房屋安全鉴定，房屋所有人、使用人或建设单位逾期未申请房屋安全鉴定的，由房产行政主管部门对个人处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十三条 房屋安全鉴定机构有下列情形之一的，由房产行政主管部门通告批评、责令改正，并可处500元以上5000元以下罚款；造成经济损失的，应当承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）故意将非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失的；
（二）过失将危险房屋鉴定为非危险房屋，并在有效时限内发生事故的；
（三）无故拒绝、拖延房屋安全鉴定而发生事故的。
第三十四条 房产行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、不履行房屋安全监督职责的，由所在单位或者上级行政主管部门责令改正，依法给予行政处分并追究行政过错责任。
第五章 附 则
第三十五条 本规定所称危险房屋，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。
本规定所称房屋安全检查是指对房屋的结构、装饰装修和附属设施的安全可靠程度进行查勘。
第三十六条 本规定自2005年9月1日施行。
最高人民法院办公厅转发邮电部邮政总局关于法院继续使用邮件回执业务的通知
最高人民法院办公厅
最高人民法院办公厅转发邮电部邮政总局关于法院继续使用邮件回执业务的通知
1991年7月11日，最高法院办公厅
全国地方各级人民法院、各级军事法院、各铁路运输中级法院和基层法院、各海事法院：
现将邮电部邮政总局1990年11月30日《关于法院继续使用邮件回执业务的通知》（邮政〔1990〕211号）转发给你们，请照此办理。
附：邮电部邮政总局关于法院继续使用邮件回执业务的通知 邮政〔1990〕211号
各省、自治区、直辖市邮电管理局：
取消邮件回执业务后，给法院审判文书的寄送带来一些问题。为配合人民法院的审判工作，经研究决定，自1991年1月1日起，对各级人民法院按挂号信函邮寄的诉讼文书可以继续使用邮件回执业务，其收寄和传递处理手续仍按《国内邮件处理规划》的有关规定办理。附回执邮件资费标准：除按国内邮件资费标准收取相关邮件挂号信函资费外，每件另加收回执费0．50元（如每件20克以内附回执的挂号信函应收取1．00元）。如要求将回执航空寄退的，每件回执还应加收航空费0．50元。
请即通知所属各局届时按照执行。
1990年11月30日
