湖南省非税收入管理条例
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湖南省非税收入管理条例
湖南省人大常委会
湖南省非税收入管理条例
（２００４年５月３１日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过）
湖南省第十届人民代表大会 常务委员会公告第２０号
《湖南省非税收入管理条例》于２００４年５月３１日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自２００４年９月１日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
二○○四年五月三十一日
第一章 总 则
第一条 为了规范非税收入管理，加强政府宏观调控，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省非税收入的征收管理、资金管理、票据管理及监督检查，适用本条例。
第三条 本条例所称非税收入，是指各级国家机关、事业单位、社会团体以及其他组织，依据有关法律、行政法规和本条例规定，履行管理职能、行使国有资产或者国有资源所有权、提供特定服务或者以政府名义征收或者收取的税收以外的财政性资金。包括下列各项：
（一）行政性收费；
（二）事业性收费；
（三）政府性基金（附加）；
（四）罚没收入；
（五）国有资产和国有资源收益；
（六）其他非税收入。
第四条 非税收入是财政收入的组成部分。各级人民政府应当将非税收入纳入财政统筹安排，实行综合预算管理。
第五条 各级人民政府应当加强对非税收入管理工作的领导，严格实施法律、法规中有关非税收入管理的规定，推进非税收入管理信息化建设，提高非税收入管理效率。
各级人民政府应当定期向本级人民代表大会或者其常务委员会报告非税收入征收管理情况，接受其审查监督。
第六条 各级人民政府财政部门是非税收入的主管部门，根据有关法律、法规、规章，制定非税收入管理的具体规定，编制非税收入年度计划，统一管理非税收入资金；其非税收入管理机构负责非税收入管理的具体工作。
第七条 对在非税收入管理工作中作出突出贡献的、举报违法问题有功的单位和个人，由人民政府或者财政部门给予表彰、奖励。
第二章 征收管理
第八条 行政性收费、事业性收费应当依据《湖南省行政事业性收费管理条例》的规定设定和征收。
政府性基金（附加）应当依据法律、行政法规、国务院或者财政部的规定设定和征收。
罚没收入应当依据《中华人民共和国行政处罚法》和其他有关法律、法规、规章的规定收取。
国有资产收益按照国有资产权属关系由县级以上人民政府依据法律、法规、规章、国务院和省人民政府的规定设定和征收。
国有资源收益应当依据法律、法规、规章的规定设定和征收。
其他非税收入应当依据法律、法规、规章、国务院和省人民政府的规定设定和收取。
任何机关、单位不得违反上述各款所列规定设定非税收入项目、范围、标准。
第九条 法律、法规、规章规定了征收或者收取部门、单位（以下统称执收单位）的非税收入项目，由法定执收单位征收或者收取；法定执收单位根据法律、法规、规章的规定委托其他单位征收或者收取的，应当将委托协议送本级人民政府财政部门备案。
法律、法规、规章没有规定执收单位的非税收入项目，由非税收入管理机构直接征收或者收取；尚不具备直接征收或者收取条件的，非税收入管理机构可以依法委托有关单位征收或者收取。
委托其他单位征收或者收取非税收入的，委托单位应当对受委托单位的征收或者收取行为实施监督，并承担该征收或者收取行为的法律责任；受委托单位在委托范围内，以委托单位的名义征收或者收取非税收入，并不得转委托。
第十条 执收单位应当严格依照本条例第八条的规定征收或者收取非税收入，不得多征、少征或者擅自减征、免征。缴款义务人确因特殊情况需要缓缴、减缴、免缴非税收入的，可以提出书面申请，由法律、法规、规章、国务院和省人民政府规定的机关批准。
前款规定的缓征、减征、免征，只适用于本级的非税收入。
第十一条 各级人民政府财政部门应当指定非税收入收款银行或者农村信用社，并在指定的收款银行或者农村信用社开设非税收入汇缴结算账户，用于归集、记录、结算非税收入款项。
执收单位不得开设非税收入过渡性账户。
第十二条 非税收入实行收缴分离制度。禁止非税收入执收单位或者受委托单位当场收取现款，依照法律、法规、规章规定可以当场收取的除外。
第十三条 缴款义务人应当按照执收单位规定的时间、数额，到人民政府财政部门指定的收款银行或者农村信用社将有关款项缴入非税收入汇缴结算账户，不得逃避缴纳义务。
执收单位或者受委托单位依法当场收取现款的，应当在规定时间内，到人民政府财政部门指定的收款银行或者农村信用社将所收款项全额缴入非税收入汇缴结算账户。
执收单位或者受委托单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项或者将所收款项存入非税收入汇缴结算账户以外的账户。
第十四条 依法收取的待结算收入，缴款义务人应当先到人民政府财政部门指定的收款银行或者农村信用社将款项缴入非税收入汇缴结算账户；符合返还条件的，缴款义务人可以向执收单位提出返还申请，由执收单位签署意见，经本级非税收入管理机构审核确认后返还缴款义务人。
经依法确认为误征、多征的非税收入，由本级人民政府财政部门直接退还缴款义务人。
第十五条 执收单位应当履行下列职责：
（一）向社会公布由本执收单位负责征收或者收取的非税收入项目及其依据、范围、标准、时间、程序；
（二）在规定时间内向本级人民政府财政部门及其非税收入管理机构编报本部门、本单位非税收入年度计划草案；
（三）按照规定向缴款义务人足额征缴非税收入款项；
（四）记录、汇总、核对并向本级人民政府财政部门及其非税收入管理机构定期报告本单位非税收入收缴情况。
第十六条 各级人民政府应当采取措施降低非税收入征收或者收取成本，改进征收或者收取方式，方便缴款义务人缴款。
第三章 资金管理
第十七条 非税收入管理机构应当将非税收入汇缴结算账户内的资金，按照收入级次和规定的类别定期划解国库或者财政专户，不得拖延、滞压、挪用。
第十八条 非税收入按照下列方式纳入财政统一管理：
（一）行政性收费、罚没收入、国有资产收益、国有资源收益，纳入一般预算管理；
（二）政府性基金（附加）纳入基金预算管理；
（三）事业性收费、其他非税收入，依照国家有关规定纳入一般预算管理或者财政专户管理。
第十九条 上下级分成的非税收入，按照就地缴款、分级划解、及时结算的原则，由当地人民政府财政部门及其非税收入管理机构通过非税收入汇缴结算账户定期划解、结算，不得拖延、滞压、隐瞒、截留。
执收单位不得以任何形式将非税收入资金直接缴付上级执收单位或者拨付下级执收单位。
第二十条 各级人民政府应当将本级非税收入纳入财政统筹安排、调剂使用，有法定专门用途的应当专款专用。
非税收入征收管理经费，由本级人民政府财政部门纳入预算、统一安排。
第四章 票据管理
第二十一条 省人民政府财政部门应当依照有关法律、法规的规定，制定非税收入票据管理的具体办法，统一印制和管理非税收入票据。
各级非税收入管理机构负责非税收入票据的保管、发放、使用核销、检查等日常管理工作。
第二十二条 执收单位征收或者收取非税收入，应当向缴款义务人出具由省人民政府财政部门统一印制的非税收入票据。
不出具前款规定的非税收入票据的，缴款义务人有权拒绝缴款。
第二十三条 除省人民政府财政部门依法确定的非税收入票据印刷企业外，其他任何组织和个人不得承印非税收入票据。
非税收入票据承印企业不得向省非税收入管理机构以外的任何单位或者个人提供非税收入票据。
第二十四条 执收单位使用的非税收入票据，按照收入级次或者财务隶属关系向本级非税收入管理机构申领。
执收单位应当建立健全非税收入票据领用、保管、缴销、审核等制度，确定专人负责，保证票据安全。
禁止转让、出借、代开非税收入票据；禁止私自印制、伪造非税收入票据；禁止使用非法票据或者不按照规定开具非税收入票据。
遗失非税收入票据的，应当及时报告本级人民政府财政部门，并公告作废。
第五章 监督检查
第二十五条 县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会依法对本级非税收入进行监督，有关的政府、机关、单位和组织应当如实反映情况。
县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会举行会议时，人大代表或者常务委员会组成人员可以依照法律规定的程序就非税收入管理中的有关问题提出询问或者质询，被询问或者质询的同级人民政府财政部门或者其他有关部门应当及时给予答复。
第二十六条 县级以上人民政府应当加强对本级各部门、单位和下级政府执行非税收入管理法律、法规、规章的监督，依法处理非税收入管理中的重大问题。
第二十七条 县级以上人民政府财政部门应当加强对非税收入征收或者收取、汇缴、划解、管理的日常监督、专项稽查，及时依法查处非税收入管理中的违法行为。
执收单位应当如实提供账证、报表、非税收入票据等有关资料，如实反映有关情况，接受人民政府财政部门的监督检查。
第二十八条 县级以上人民政府审计、物价、监察等部门应当按照各自法定的职责，做好非税收入的有关监督管理工作。
第二十九条 任何单位和个人都有权举报非税收入管理中的违法行为，财政、审计、物价、监察等有关部门应当按照各自法定的职责，查明事实，依法作出处理，并为举报人保密。
第六章 法律责任
第三十条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门或者有关部门责令改正，有违法资金的追缴违法资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由主管部门或者监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违法设定非税收入项目、范围、标准的；
（二）违反规定权限或者法定程序缓征、减征、免征非税收入的；
（三）开设非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分或者变相私分所收款项或者将所收款项存入非税收入汇缴结算账户以外的账户的；
（四）违法当场收取现款的；
（五）拖延、滞压、截留应当上缴或者下拨的非税收入资金的；
（六）将非税收入资金直接或者变相缴付上级执收单位、拨付下级执收单位的；
（七）转让、出借、代开非税收入票据，或者使用非法票据，或者不按照规定开具非税收入票据的；
（八）违规发放、销毁非税收入票据的；
（九）保管不善造成非税收入票据毁损、灭失的。
前款第（一）项行为所收取的款项，限期退还缴款人；无法退还的，收缴国库。
第三十一条 违反本条例规定，非法印制、伪造、买卖非税收入票据的，由县级以上人民政府财政部门收缴并销毁违法票据、没收作案工具和违法所得，并处以违法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
非税收入票据承印企业向省非税收入管理机构以外的单位或者个人提供非税收入票据的，取消非税收入票据印刷资格，并依照前款规定予以处罚。
第三十二条 违反本条例规定的其他行为，有关法律、法规规定了处罚的，由有关部门依法予以处罚。
第三十三条 各级人民政府财政部门和其他有关监督部门工作人员在非税收入管理中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十四条 本条例自２００４年９月１日起施行。１９９４年８月３０日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过的《湖南省预算外资金管理条例》同时废止。
市政府关于颁发《常州市企业工资集体协商暂行办法》的通知
江苏省常州市人民政府
市政府关于颁发《常州市企业工资集体协商暂行办法》的通知
各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
现将《常州市企业工资集体协商暂行办法》颁发给你们，望认真贯彻执行。
二○一二年三月二十六日
常州市企业工资集体协商暂行办法
第一章总则
第一条为规范企业工资集体协商行为，维护职工和企业的合法权益，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》、《工资集体协商试行办法》和《江苏省集体合同条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条本市行政区域内的各类企业与职工进行工资集体协商、签订和履行工资专项集体合同，以及行业性、区域性工资集体协商，适用本办法。
本办法所称工资集体协商，是指企业方和职工方（以下简称协商双方）就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平、劳动定额、工资增长幅度等事项进行平等协商的行为。本办法所称工资专项集体合同，是指协商双方专门就工资事项在协商一致的基础上签订的专项集体合同。
第三条工资集体协商应当遵循合法、平等、公开、互利、诚信的原则。
依法签订的工资专项集体合同，对企业和全体职工具有约束力，企业和职工应当全面履行。
工资专项集体合同约定的工资收入水平、工资增长幅度等标准不得低于法定标准。企业与职工个人签订的劳动合同中相关标准低于工资专项集体合同约定的，按照工资专项集体合同执行。
第四条各级人民政府及相关部门应当积极为协商双方进行工资集体协商创造条件，推进工资集体协商工作的开展。
人力资源社会保障部门、总工会、企业代表组织分别代表政府、职工和企业建立劳动关系三方协调机制。协调机制的三方应当指导、督促企业方与职工方建立工资集体协商制度，协调处理协商中出现的重大事项和争议纠纷，监督、检查协商双方开展工资集体协商、签订和履行工资专项集体合同的情况。
第五条人力资源社会保障部门、总工会、企业代表组织可以聘请熟悉劳动工资、经济、法律、财务等工作的人员，为协商双方提供法律、法规、政策咨询和指导服务。
企业工会或者区域、行业工会代表职工参加工资集体协商、签订工资专项集体合同的，上级工会应当给予支持、指导和帮助。
第六条企业通过工资集体协商确定的职工工资支出，符合国家税收法律、法规有关合理工资薪金规定的，可以在企业所得税前据实扣除。
第二章工资集体协商的内容和依据
第七条工资集体协商主要包括下列内容：
（一）工资分配制度、工资标准和工资分配形式；
（二）职工年度平均工资水平及其调整幅度；
（三）奖金、津贴、补贴等分配办法；
（四）工资支付办法；
（五）加班、加点工资计发基数；
（六）计件工资单价和劳动定额；
（七）患病、休假等特殊情况下的工资分配办法；
（八）工资专项集体合同的期限；
（九）变更、解除工资专项集体合同的程序；
（十）争议协调处理办法；
（十一）工资专项集体合同的违约责任；
（十二）双方认为应当协商的其他事项。
第八条工资集体协商主要依照下列依据：
（一）有关法律、法规、规章和政策；
（二）企业工资指导线、人力资源市场工资指导价位；
（三）劳动力供求状况；
（四）地区、行业及企业人工成本水平；
（五）本地区、周边地区和本行业职工平均工资水平；
（六）城镇居民消费价格指数；
（七）企业经营状况，包括劳动生产率和经济效益等；
（八）上年度企业职工工资总额、职工年平均工资及企业工资支付能力；
（九）其他相关依据。
第九条有下列情形之一的，协商双方均可在协商中提出增长工资的要求：
（一）企业经济效益增长的；
（二）企业劳动生产率提高的；
（三）企业工资指导线提高的；
（四）城镇居民消费价格指数增长的；
（五）本行业职工平均工资水平提高的；
（六）本地区职工平均工资水平提高的；
（七）稳定职工队伍和技术人才需要的；
（八）其他可以增长工资的情形。
第十条企业因不可抗力或经营困难无法维持现有工资水平的，协商双方可以通过工资集体协商适当调整工资水平。
第三章工资集体协商代表
第十一条工资集体协商的双方协商代表人数应当对等，每方三至十名，各确定一名首席协商代表。双方协商代表不得相互兼任。
协商代表的任期由被代表方确定，但不得少于三年。
第十二条企业方协商代表由本企业法定代表人或主要负责人指定，首席协商代表由本企业法定代表人或主要负责人担任，法定代表人或主要负责人因故不能担任的，可书面委托本企业其他负责人作为自己的代理人。
职工方协商代表由本企业职工代表大会（职工大会）选举产生，也可由本企业工会组织职工推选并公示后产生，首席协商代表由工会主要负责人担任。尚未建立工会的，职工方协商代表和首席协商代表由上级工会指导职工民主推选 ，并经企业半数以上职工同意后产生。
女职工超过二十五人或虽不足二十五人但超过职工总数百分之三十的，职工方协商代表中应当有女代表。工会女职工委员会负责人应当是协商代表。
第十三条协商双方均可聘请本企业以外的有关专业人员作为本方协商代表参加协商，但所聘人数不得超过本方协商代表的三分之一。
第十四条协商双方产生协商代表时，可以各自确定候补协商代表一至两名。候补协商代表的产生程序、任期与协商代表相同。协商代表缺席的，由候补协商代表递补。
协商代表和候补协商代表产生后，协商双方应当书面告知对方。
第四章工资集体协商程序
第十五条协商双方均有权提出工资集体协商邀请。提出方应当向另一方发出协商邀请书。协商邀请书应当包含协商的时间、地点、内容、程序等。
收到协商邀请书的一方，应当在二十日内予以书面答复，并与提出方共同确定协商的具体时间及其他相关事项。
第十六条协商双方在开展工资集体协商之前应当做好下列准备工作：
（一）熟悉与协商内容有关的法律、法规、规章和政策；
（二）广泛听取和收集本企业职工对工资集体协商的意愿和要求；
（三）充分收集相关资料，形成初步意见；
（四）就重大事项进行协商前的交流沟通。
协商双方应当在协商会议开始五日前，如实向对方提供协商所需的情况和资料，其中涉及国家秘密、商业秘密的，协商双方不得泄露。
第十七条工资集体协商主要采用会议形式，也可采用书面形式。但一方要求采用会议形式的，应当采用会议形式。
采用会议形式进行工资集体协商的，会议由协商双方首席协商代表轮流主持，并按照双方确定的程序协商讨论。会议内容应当有书面记录并经双方首席协商代表签字确认。
采用书面形式进行工资集体协商的，协商双方所提交的书面意见应当经该方全体协商代表签字确认。
第十八条协商中出现事先未预料的情况或者协商未形成一致意见的，经协商双方同意，可以中止协商，但应商定中止期限及继续协商的时间、地点和内容。中止期限一般不超过三十日，双方另有约定的除外。
第十九条协商双方应当在工资集体协商开始之日起三十个工作日内协商完毕，并在十个工作日内订立工资专项集体合同草案（以下简称合同草案）。
第二十条合同草案可以由一方起草，也可以由双方共同起草。
合同草案应当载明协商内容、企业名称、地址及双方首席协商代表姓名、职务等基本情况。
合同文本应当使用中文文本，同时用中文、外文文本且内容不一致的，以中文文本为准。
第二十一条经双方协商形成一致意见的合同草案应当提交职工代表大会（职工大会）讨论通过，经全体职工代表（职工）半数以上同意即获通过；未获通过的合同草案，由双方协商代表重新协商、修改后，再次提交职工代表大会（职工大会）讨论通过。
企业工会可以将合同草案在职工代表大会（职工大会）讨论通过前报上级工会征求意见。
第二十二条协商双方首席协商代表应当在讨论通过的工资专项集体合同上签字盖章。首席协商代表的变更不影响合同效力。
第二十三条工资专项集体合同签订后，企业应当将其及有关材料报送人力资源社会保障部门审查。
第二十四条对审查通过的工资专项集体合同，企业应当自合同生效之日起十日内，以书面形式向全体职工公布。
第二十五条协商双方应当定期对工资专项集体合同的履行情况进行检查，并可组织专门人员进行监督。检查中发现问题的，应当以书面形式提交双方首席协商代表共同研究，协商处理。
企业应当将工资专项集体合同的履行情况每年至少向职工代表大会（职工大会）报告一次，每半年公布一次。
第二十六条工资集体协商一般每年一次，并签订工资专项集体合同；经双方协商同意可以延长协商周期，但不得超过三年。
协商双方均可在工资专项集体合同期满前三个月内，向对方书面提出工资集体协商邀请，进行下一轮的工资集体协商，并做好新旧合同的衔接。
第二十七条有下列情形之一的，可以依法变更、解除或终止工资专项集体合同：
（一）订立合同所依据的法律、法规已经修改、废止或者客观条件发生重大变化的；
（二）企业解散、破产等原因致使工资专项集体合同无法履行的；
（三）工资专项集体合同期满或约定的变更、解除、终止条件出现的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第五章行业性、区域性工资集体协商
第二十八条行业工会和区域工会可以代表职工与本行业、区域内企业的代表或者企业进行集体协商，签订工资专项集体合同。
第二十九条行业性工资集体协商适用于辖市（区）范围内同行业较集中的行业、产业。
区域性工资集体协商适用于企业集中的镇（街道）、村（社区）。
第三十条行业性、区域性的工资专项集体合同的内容应当明确行业、区域内企业具有共性特点的劳动条件、劳动报酬等标准。
第三十一条企业方协商代表、首席协商代表由其所代表的行业、区域内企业的法定代表人或主要负责人协商确定。
职工方协商代表由行业、区域工会组织职工推选并公示后产生，首席协商代表由行业、区域工会主要负责人担任。
第三十二条开展行业性、区域性工资集体协商订立的合同草案，应当提交行业、区域职工代表大会讨论通过。
尚未建立行业、区域职工代表大会的，合同草案应当得到行业、区域适用范围内半数以上职工的同意。
通过的工资专项集体合同由双方首席协商代表签字，也可以由职工方首席协商代表分别与各企业法定代表人或主要负责人签字，并由行业、区域工会报送人力资源社会保障部门审查。
第三十三条行业性、区域性工资专项集体合同对适用范围内的企业和职工具有约束力。
适用范围内的企业与本企业职工方单独进行工资集体协商的，其确定的工资标准不得低于行业性、区域性工资专项集体合同的规定。
第六章 工资专项集体合同审查
第三十四条 市、辖市（区）人力资源社会保障部门依法对工资专项集体合同的协商双方主体资格、协商程序及合同内容进行合法性审查。
第三十五条企业应当在工资专项集体合同签订之日起十日内，将合同文本及相关材料（以下简称送审材料）报送人力资源社会保障部门审查。超过上述期限的，企业方应当说明原因，并出具职工方同意超期报送的证明材料。
行业性、区域性工资专项集体合同由行业、区域的工会按照前款规定报送人力资源社会保障部门审查。
第三十六条报送工资专项集体合同审查，应当提供下列材料：
（一）工资专项集体合同文本；
（二）双方协商代表的产生程序、协商过程、主要协商事项及前工资专项集体合同履行等情况的说明；
（三）职工代表大会（职工大会）讨论通过工资专项集体合同时到会人数、投票表决、表决结果等情况的说明；
（四）企业、工会依法成立的证明材料；
（五）协商代表的个人资料，协商双方首席代表的任职资格证明及身份证明，首席代表委托他人代理的，应提供委托人的身份证明、授权委托书及代理人的身份证明；
（六）由双方首席协商代表签字确认的集体协商记录；
（七）按规定应提供的其他材料。
第三十七条人力资源社会保障部门应当自收到送审材料之日起十五日内审查完毕，并将《工资专项集体合同审查意见书》送达企业。十五日内未提出书面异议的，工资专项集体合同即行生效；提出异议的，协商双方对异议部分进行协商修改后，重新报送。
第三十八条《工资专项集体合同审查意见书》应当载明下列内容：
（一）工资专项集体合同双方的名称、住所；
（二）人力资源社会保障部门收到送审材料的时间；
（三）审查意见；
（四）作出审查意见的时间；
（五）其他应当载明的内容。
《工资专项集体合同审查意见书》一式三份，加盖人力资源社会保障部门印章，协商双方各执一份，人力资源社会保障部门存档一份。
第三十九条职工方应当自工资专项集体合同生效之日起七日内，将合同文本报送上级工会。
第七章争议处理
第四十条工资集体协商和签订工资专项集体合同发生的争议包括：
（一）对协商代表资格的争议；
（二）对劳动报酬、工作时间等劳动标准的争议；
（三）对工资集体协商和工资专项集体合同签订程序的争议；
（四）在工资集体协商和工资专项集体合同签订过程中发生的其他争议。
第四十一条工资集体协商或签订工资专项集体合同发生争议的，协商双方应当协商解决。协商不成的，任何一方均可提请有关部门及组织进行调解。协商、调解不成的，任何一方均可提请人力资源社会保障部门协调处理。
第四十二条履行工资专项集体合同发生争议的，协商双方应当协商解决。协商不成的，可以依法向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第八章罚则
第四十三条协商双方有下列行为之一，人力资源社会保障部门可以责令其在十五日内改正：
（一）拒绝或者拖延答复另一方工资集体协商邀请的；
（二）拒绝提供或者不按时、不如实提供有关工资集体协商、签订工资专项集体合同所需情况和资料的；
（三）协商后双方形成一致意见，一方要求签订工资专项集体合同，另一方拒绝的；
（四）阻挠上级工会指导下级工会和组织职工进行工资集体协商、签订工资专项集体合同的；
（五）不按规定报送工资专项集体合同审查的。
有前款第（一）项、第（三）项情形且逾期不改的，人力资源社会保障部门可以处以三千元以上三万元以下罚款，并可对企业法定代表人或主要负责人以及其他直接责任人员处以五百元以上二千元以下罚款。
第四十四条企业违反规定，在工资集体协商、签订和履行工资专项集体合同过程中，妨碍、阻挠工会履行职责的，市、辖市（区）总工会可以责令其限期改正；逾期不改的，提请同级人力资源社会保障部门予以处理。
第四十五条 人力资源社会保障部门工作人员在审查工资专项集体合同或处理争议过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条工会工作人员在工资集体协商、签订和履行工资专项集体合同时，不履行职责、损害职工权益的，同级工会或上级工会可以责令改正，依法予以处分；情节严重的，依照《中国工会章程》予以罢免；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第九章 附则
第四十七条事业单位建立劳动关系人员和民办非企业单位开展工资集体协商，参照本办法执行。
第四十八条 本办法自2012年5月1日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会代表建议、批评和意见办理工作条例
（2003年11月14日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2003年11月14日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第6号公布）
第一章 总则
第一条 为保障自治区人民代表大会代表依法行使提出建议、批评和意见的权利，规范代表建议、批评和意见的办理工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称代表建议、批评和意见，是指代表在出席自治区人民代表大会期间，书面向大会提出的对本自治区行政区域内各方面工作的建议、批评和意见；经大会主席团决定作为建议、批评和意见处理的代表提出的议案；代表在大会闭会期间向自治区人民代表大会常务委员会书面提出的建议、批评和意见。
第三条 代表提出建议、批评和意见，是法律赋予代表的权利，是反映人民群众的意愿和要求，代表人民参与管理国家事务、监督国家机关工作的重要形式。自治区各级国家机关、组织和企事业单位应当为代表提出建议、批评和意见提供必要的条件和服务。
第四条 办理代表建议、批评和意见，是各级国家机关和组织的职责。承办单位必须尊重代表的权利，认真研究办理，并负责答复代表。
第二章 代表建议、批评和意见的提出
第五条 代表提出建议、批评和意见，可以一人提出，也可以联名提出。
代表提出建议、批评和意见，应当事先进行调查研究，结合实际，一事一案，事由明确，内容清楚，有具体的意见和要求。
第六条 代表提出建议、批评和意见，应当使用统一的专用纸，逐项填写并签名，字迹工整。
第七条 代表对涉及本人及亲属诉讼案件的问题或者本人作为一方当事人的法定代表人、代理人、辩护人的案件的问题，不宜以建议、批评和意见的方式提出，可以按照有关法定程序办理或者通过其他渠道反映。
第八条 代表可以书面要求撤回本人提出的建议、批评和意见。要求撤回的，其办理工作自行终止。
第三章 代表建议、批评和意见的交办
第九条 自治区人民代表大会常务委员会主任会议对代表建议、批评和意见提出办理意见，按照其内容分别确定交有关国家机关和组织研究办理。具体工作由自治区人民代表大会常务委员会代表工作部门负责。
代表建议、批评和意见，需要自治区人民政府所属部门或者下级人民政府办理的，由自治区人民政府办公厅负责交办。其中需要两个以上部门共同承办的，由自治区人民政府办公厅负责协调，确定主办单位和协办单位。自治区人民政府办公厅应当将代表建议、批评和意见办理工作的安排意见抄送自治区人大常委会代表工作部门。
第十条 承办单位对收到的代表建议、批评和意见应当及时研究，对不属于本单位职责范围的，应当在收到之日起十日内，向交办机构说明情况，由交办机构负责协调，重新确定承办单位。未经协调同意，承办单位不得自行退回或者转办。
第十一条 对于代表本人要求予以保密或者所提建议、批评和意见有可能使代表或者当事人受到打击、报复、要挟等行为侵害的，交办机构、承办单位及其工作人员应当保密。
第四章 代表建议、批评和意见的办理
第十二条 对代表建议、批评和意见的办理工作，承办单位应当健全制度，严格程序，实行领导分管，专人负责，确保办理质量。
第十三条 承办单位办理代表建议、批评和意见，应当根据宪法、法律、法规和有关政策，坚持实事求是，深入调查研究，注重解决实际问题。属于能够解决的问题，应当抓紧解决；属于因客观条件限制暂时无法解决的问题，应当列入今后工作计划或者规划，创造条件，逐步解决；属于确实不能解决的问题，应当如实向代表说明情况。
承办单位对代表建议、批评和意见所提问题正在解决或者列入计划、规划准备解决的，因情况发生变化，致使原答复不能落实的，应当及时向代表书面说明原因。
第十四条 代表建议、批评和意见的办理期限自交办之日起，三个月内答复代表。如遇特殊情况，经交办机构同意，至迟不超过六个月答复代表。
第十五条 承办单位对代表建议、批评和意见的办理情况，必须书面答复提出该建议、批评和意见的每位代表。对于内容相同的代表建议、批评和意见，可以并案办理，但必须分别答复每位代表。承办单位的答复涉及保密内容的，应当书面告知代表，代表应当保密。
第十六条 代表建议、批评和意见由两个以上承办单位分别办理的，各承办单位应当分别办理并将办理结果答复代表。代表建议、批评和意见由两个以上承办单位会同办理的，主办单位应当主动与协办单位联系办理，协办单位应当积极予以配合，办理结果由主办单位负责答复代表。
第十七条 承办单位对代表建议、批评和意见的答复，应当按规定格式，正式行文，由主要负责人审核签发，加盖单位公章，直接寄送代表，并抄送自治区人大常委会代表工作部门；属于自治区人民政府办公厅交办的，同时抄送自治区人民政府办公厅。
第十八条 承办单位书面答复代表建议、批评和意见时，应当附寄《代表建议、批评和意见办理情况征询意见表》，征求代表对办理工作的意见。代表应当按表中要求认真填写并签名，及时寄送有关单位。
第十九条 代表对建议、批评和意见的办理答复不满意的，应当提出具体意见或要求。属于自治区人民政府职权范围的，由政府办公厅责成承办单位重新研究办理；其他的由自治区人大常委会代表工作部门责成承办单位重新研究办理。承办单位应当在一个月内将重新办理结果再次答复代表。重新办理时，承办单位应当听取代表意见，交办机构也可以组织承办单位与代表当面协调处理。
第五章 代表建议、批评和意见办理工作的监督检查
第二十条 自治区人民代表大会常务委员会对代表建议、批评和意见的办理工作进行监督检查，具体工作由常务委员会的代表工作部门负责。自治区人民政府对所属部门和下级人民政府办理代表建议、批评和意见的工作进行监督检查，具体工作由自治区人民政府办公厅负责。
第二十一条 自治区人民代表大会常务委员会主任会议对代表提出的重要建议、批评和意见的办理情况，可以听取承办单位汇报。主任会议认为必要时，可以决定将相关议题提请常务委员会会议审议。
第二十二条 自治区人民政府应当在下一次自治区人民代表大会会议召开前，向自治区人民代表大会常务委员会报告代表建议、批评和意见的办理情况，经自治区人民代表大会常务委员会审议后，印发下一次自治区人民代表大会会议。
第二十三条 在自治区人民代表大会会议期间，代表有权就代表建议、批评和意见办理工作依法向有关承办单位提出询问，或者十人以上联名提出质询。在自治区人民代表大会常务委员会会议期间，自治区人民代表大会常务委员会组成人员有权就代表建议、批评和意见办理工作依法向有关承办单位提出询问，或者五人以上联名提出质询。
第二十四条 自治区人民代表大会常务委员会对代表建议、批评和意见的办理工作，可以通过组织代表视察、述职评议、跟踪督办、特定问题调查等多种形式加强监督、检查。代表或者代表小组可以对代表建议、批评和意见的办理情况进行调查、视察，听取办理情况的报告。被调查、视察单位应当如实向代表汇报情况，回答代表的询问，听取代表的意见。
第二十五条 自治区人民代表大会常务委员会、自治区人民政府对办理代表建议、批评和意见工作成绩显著的单位和个人应当予以表彰和奖励。
第二十六条 有下列情形之一的，自治区人民代表大会常务委员会主任会议可以直接或者通过自治区人民政府责成承办单位限期改正并报告处理结果；情节严重的，由有关机关依法追究承办单位负责人和负有直接责任的工作人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）对代表建议、批评和意见不按时限办理和答复的，或者答复后不落实又不说明原因的；
（二）贻误工作造成重大损失的；
（三）对提出批评的代表进行刁难、威胁或者打击报复的；
（四）违反本条例第十一条规定没有为代表保密的。
第六章 附则
第二十七条 在宁夏的全国人大代表就本自治区各方面的工作，向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的建议、批评和意见，由常务委员会代表工作部门交有关单位办理。
在宁夏的全国人大代表或者自治区人大代表向有关市、县（区）人民代表大会常务委员会提出的属于当地各方面工作的建议、批评和意见，由市、县（区）人民代表大会常务委员会交有关机构办理。
第二十八条 各市、县（区）人民代表大会常务委员会对本级代表的建议、批评和意见的办理，可以参照本条例执行。
第二十九条 本条例自2004年1月1日起施行。
