国家发展改革委关于加强中长期外债风险管理的通知

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江苏省常州市人民政府


常州市人民政府文件

常政发〔2005〕216号


关于颁发常州市政府投资信息化建设项目管理办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市政府投资信息化建设项目管理办法》颁发给你们，请认真贯彻执行。


常州市人民政府

二○○五年十一月二十九日


常州市政府投资信息化建设项目管理办法

第一章 总则

　　第一条 为加强对政府投资信息化建设项目的管理，规范项目建设决策和组织实施程序，避免重复建设，提高投资效益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条 信息化建设项目，是指以计算机和通信技术为主要手段建立的信息传输、业务处理及应用的信息网络系统，以计算机技术和数据库技术为主要手段建立的信息采集、储存及处理的信息资源开发系统，以及信息应用系统（包括办公自动化系统、管理信息系统、应用集成系统等）项目的新建、续建或升级，不包括零星的软件、硬件添置。
　　第三条 本办法所指的政府投资信息化建设项目，是指有市级财政性资金投入的信息化建设项目，包括基础性、跨部门的应用性项目以及单一部门的应用性项目。
　　第四条 全市信息化建设遵循统筹规划、分步实施，统一标准、资源共享，以人为本、讲求实效的原则。
　　第五条 市信息化办公室（以下简称市信息办）负责全市信息化建设的规划、协调、监督和管理工作。

第二章 项目申请

　　第六条 凡属本办法规定管理的项目，必须符合全市信息化建设总体规划。
　　第七条 市各有关部门应当于每年7月底前向市信息办报送下一年度的信息化建设项目，填报《常州市政府投资信息化建设项目申报表》，并附项目可行性研究报告（含技术方案）。市信息办组织有关部门和专家对申报的项目进行审核，形成审核意见，会同市财政局制订下达全市信息化建设年度计划。信息化项目评审专家名单每年由市信息办和市财政局进行复审和调整。
　　第八条 财政投资预算在50万元以上(含50万元)的项目，必须按照基本建设程序立项。
　　第九条 对未列入年度计划的项目，原则上计划部门不予立项，财政部门不予安排财政资金。对个别特殊或紧急的信息化建设项目，必须经市政府研究同意，市信息办和市财政局联合审核后方可实施。
　　第十条 凡属国家、省统筹安排建设并拨付建设资金的信息化建设项目，在向上级部门申报的同时，应当抄送市信息办备案。需市财政安排配套资金的项目，应当在项目申报的同时，向市信息办和市财政局提出申请。

第三章 项目实施

　　第十一条 对列入市信息化建设年度计划的项目，由建设单位制定项目实施方案（包括系统设计、设备选型、软件开发、建设进展），组织论证后报送市信息办确认，市信息办将确认意见书送市财政局备案。
　　第十二条 凡属本办法规定管理的项目，必须按照《政府采购法》的有关规定实施采购。
　　第十三条 凡总投资在50万元以上（含50万元）的项目，应当实行项目监理制。
　　第十四条 本办法涉及的从事信息工程设计、施工、监理的单位，必须具备相应资质。
　　第十五条 项目实施过程中，市信息办应当会同市财政局等部门和有关专家，共同对项目建设情况进行跟踪检查。

第四章 项目验收

　　第十六条 凡属本办法规定管理的项目，必须进行竣工验收合格后方可投入使用。其中重点项目由市信息办组织竣工验收，其它项目由建设单位自行组织验收，并向市信息办提交验收报告。
　　涉及国家秘密或公共安全的信息网络、应用系统，还必须依法履行保密审批或备案等手续。
　　第十七条 项目验收应当以政府采购合同约定的内容为依据。

第五章 附则

　　第十八条 全市信息化建设年度计划执行和完成情况，由市信息办会同市财政局向市政府报告。对违反本办法规定的，由市信息办会同市财政局提出处理意见报市政府决定。
　　第十九条 各辖市、区可根据本办法制定实施细则。
　　第二十条 本办法自2006年1月1日起施行。

黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府关于印发《哈尔滨市大型活动管理暂行办法》的通知



哈政发法字[2008]15号



各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：

　　现将《哈尔滨市大型活动管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00八年六月十三日




哈尔滨市大型活动管理暂行办法





　　第一条 为加强大型活动的组织、协调和管理，依据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称大型活动（不含大型群众性活动），是指冠以“哈尔滨市”字样的或以市委、市政府及其工作部门和区、县（市）党委、政府名义主办、承办或参与协办的下列活动：
　　（一）每场预计参加人数在1000人以上或者规格和层次较高的活动；
　　（二）需要市本级财政直接投入、补贴或其他渠道投入资金较多的活动；
　　（三）塑造城市形象、丰富文化内涵、提升城市知名度，具有重要影响的大型活动和其他需要纳入统一组织管理的大型活动。

　　第三条 本办法适用于本市行政区域内大型活动的组织、协调和管理。

　　第四条 本办法由市大型活动办公室负责组织实施。

　　第五条 大型活动按其规模、规格、财政资金投入额度实行分级管理。

　　市本级举办的大型活动由大型活动的主办、承办或者协办单位负责。大型活动的内容涉及区、县（市）或者市直有关部门的，区、县（市）人民政府或者市直有关部门应当协助做好相关组织工作。
　　区、县（市）人民政府负责做好本级政府举办的大型活动的组织工作。

　　第六条 举办的大型活动应当符合本市经济、文化特点，发挥地域资源优势。鼓励举办信誉佳、规模大、效果好、有发展潜力的大型活动。

　　第七条 大型活动主办、承办、协办及参与单位，应当具有法人资格。大型活动主办、承办、协办单位应当与参与单位签订合作协议，明确各自的职责、权利、义务和责任。

　　第八条 大型活动的主办、承办或者协办单位应当在法律、法规允许范围内开展大型活动。

　　第九条 大型活动的主办、承办或者协办单位应当在规定的时限内，将下一年度拟举办的大型活动报市大型活动办公室，经市大型活动办公室综合平衡后，编制年度大型活动安排计划（草案），经市政府常务会议审议通过后，由市大型活动办公室以书面形式通知主办、承办或者协办单位。

　　第十条 大型活动年度安排计划确定后，原则上不得变更；特殊情况确需变更的，由主办、承办或者协办单位向市大型活动办公室提出申请，由市大型活动办公室按照本办法第九条规定的程序办理。

　　第十一条 大型活动主办、承办或者协办单位应当按批准的大型活动方案举办大型活动，保证大型活动与方案一致。

　　第十二条 大型活动主办、承办或者协办单位应当对大型活动的安全负责，制定大型活动安全工作方案和应急预案，并组织实施。

　　第十三条 大型活动财政补贴资金应当纳入预算，实行归口管理；市大型活动办公室负责对列入大型活动年度安排计划的资金提出初步安排意见，经市财政部门审核后，按实际支出额度拨付。

　　第十四条 财政投入补贴经费的大型活动，应当建立大型活动资金专用帐户，实行统一核算，专户管理。

　　第十五条 大型活动财政补贴经费包干使用、超支不补。

　　第十六条 市大型活动办公室应当研究建立大型活动投融资平台，引入竞争机制，增收节支，推进大型活动的市场化、社会化。

　　第十七条 大型活动中需要购置固定资产、易耗品的，应当通过政府采购方式购置，并建立登记、使用、报损制度。
　　财政、审计部门应当建立、健全大型活动财务监督制度，加强大型活动财务事前审核和事后审计工作，防止资产流失。

　　第十八条 建立大型活动培育、扶持资金，对经济社会效益显著、有发展潜力的大型活动给予扶持。

　　第十九条 大型活动中涉及国家政治、经济、信息技术的安全保密工作，由主办、承办或者协办单位负责，市保密、国家安全、科技等部门依据职责加强监督检查。

　　第二十条 大型活动安全管理，按照国务院《大型群众性活动安全管理条例》和省、市的有关规定执行。

　　第二十一条 纳入市级年度计划的大型活动，主办、承办或者协办单位应当在活动结束后20日内向市大型活动办公室报送总结。

　　第二十二条 大型活动结束后，由市大型活动办公室组织有关部门及社会中介组织对大型活动进行绩效评估。

　　第二十三条 在策划、引进、组织实施大型活动中做出突出成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰或奖励；对在大型活动中违反法律、法规和规章规定的单位和个人，依照有关法律、法规和规章的规定处理。

　　第二十四条 本办法自发布之日起施行。