中国气象局与法国气象局气象科学技术合作协议
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中国气象局与法国气象局气象科学技术合作协议
中国气象局 法国气象局
中国气象局与法国气象局气象科学技术合作协议
（签订日期１９９８年２月１９日 生效日期１９９８年２月１９日）
中国气象局和法国气象局（以下简称双方），根据一九七八年一月二十一日在北京签署的《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府科学技术合作协定》，促进双方在气象科技领域的合作，
认识到这种合作符合中华人民共和国和法兰西共和国为其成员的世界气象组织的宗旨，
确认这种合作将有利于加强中法两国的友好关系并促进两国社会和经济的发展，
达成协议如下：
第一条 合作基本原则
双方将在平等、互利和互惠的基础上，并根据各自国家的法律和规章按本协议进行气象科技领域的合作。双方注意到两国气象部门的现代化计划，并将共同努力使双方气象科技合作协议发挥更大效益，以实现这些计划。
第二条 合作基本领域
本协议内的合作领域将视各自业务发展需要由双方共同决定。合作可以包括下列领域：
（一）、灾害性气象信息交换，有关天气、气候预报的科研成果交流；
（二）、数值天气预报及并行计算；
（三）、气候变化和区域气候模拟；
（四）、气象卫星遥感资料的分析、应用和交换；
（五）、气象技术、管理人员的交流；
（六）、气象仪器和技术装备；
（七）、气象通讯技术，包括气象信息的传输、收集、处理、分发以及建立资料系列；
（八）、双方同意的其它合作领域。
第三条 合作方式
合作可以包括下列方式：
（一）、专家互访；
（二）、人员培训；
（三）、情报和资料交换（包括出版物和研究报告等）；
（四）、联合组织学术会议及专题讨论会；
（五）、双方共同商定的其它形式的科学技术合作。
访问或邀请的次数、学术会议和专题研讨会的次数及地点将每年根据预算情况而定。
第四条 合作的实施
为加强本协议下共同活动的组织和协调，为合作项目及对其进展情况进行分析，为实现本协议范围内的所有决定，双方决定建立一个气象科技合作联合工作组，轮流举行不定期会晤。每次会晤的具体时间由双方协商并视预算情况而定。
合作的评估将根据一九七八年一月二十一日签署的《中华人民共和国政府和法兰西共和国政府科技合作协定》按各自国内程序进行。
第五条 财务事宜
执行合作活动时，各方将负担本方派出人员的工资及其它直接由合作活动引起的费用，如：国际或国内旅费、出差津贴、住宿、奖学金、社会保险和紧急医疗费用。法方将向法国驻华使馆寻求一定的资助，其性质和数额将每年视项目资金而定。
第六条 合作成果的知识产权
在本协议的有效期内，除非另有协议，双方将对合作活动所取得的气象资料、信息及报告保密。
合作活动的成果包括经济上的收益，应由双方按照参与这些活动的比例进行分享。经双方同意，科技成果可以联合发表。任何一方未事先征得另一方的同意，不得将合作活动的成果发表或转让第三方。
第七条 协议的执行和期限
本协议自签字之日起生效，有效期五年。经双方书面商定可对本协议进行修改、增补或延长。协商同意后的修改意见将作为本协议的附件。
在五年的有效期内，如任何一方以书面形式通知另一方终止本协议，则本协议自终止通知发出之日后第九十天失效。
本协议的终止应不影响此前已经开始的合作活动的期限的有效性，双方另有协议的除外。
在任何情况下，本协议不能违反双方间任何一方目前或将来在气象学领域签订的政府间协议。
本协议于一九九八年二月十九日在巴黎签订，一式两份，每份都用中文和法文写成。两种文本同等作准。
中国气象局局长 法国气象局局长
（温 克 刚） （让·皮埃尔·贝松）
关于发布《通信规划备案管理工作细则》和《国内传输网滚动专题规划及传输网建设项目管理工作细则》的通知
信息产业部
关于发布《通信规划备案管理工作细则》和《国内传输网滚动专题规划及传输网建设项目管理工作细则》的通知
国家邮政局，各省、自治区、直辖市通信管理局，各公用电信网、专用电信网和广播电视传输网建设和经营单位：
为实现规划备案和传输网建设的科学化、规范化管理，依据《中华人民共和国电信条例》和《电信建设管理办法》中有关规定，我部制定了《通信规划备案管理工作细则》和《国内传输网滚动专题规划及传输网建设项目管理工作细则》，现予印发，请各相关单位遵照执行。
附件：
1、通信规划备案管理工作细则
2、国内传输网滚动专题规划及传输网建设项目管理工作细则
中华人民共和国信息产业部
二○○二年三月五日
通信规划备案管理工作细则
第一条 为加强通信业的规划工作，实现通信规划备案工作的科学化、规范化，提高通信规划管理工作水平，依据《中华人民共和国电信条例》、《电信建设管理办法》和通信规划建设的有关规定，特制定本工作细则。
第二条 规划备案的目的主要包括：
（一）对下属机构和企业的规划及实施进行指导、监督；
（二）为行业管理提供依据；
（三）加强规划间的协调与综合平衡；
（四）促进信息交流。
第三条 以下规划必须上报备案（以下简称报备）：
各省行业五年规划和滚动规划。
有基础电信业务经营许可的企业、广播电视传输网的建设企业（或单位）所编制的本企业（或单位）五年规划、滚动规划、传输网五年专题规划。
自身拥有或计划拥有物理传输网络的专用电信网的建设企业（或单位）编制的本企业（或单位）传输网五年专题规划。
其他规划和其他企业（或单位）的规划是否报备由企业（或单位）自定。
第四条 各省行业规划，拥有跨省的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的企业（或单位）的规划，报信息产业部备案。
各省、自治区、直辖市行政区域内的公用电信网和广播电视传输网、专用电信网建设企业（或单位，包括跨省企业在当地的子公司、分公司等设立机构）的规划，报本省、自治区、直辖市通信管理局备案。
第五条 各省行业五年规划应于规划期第一年一月底前报备。
企业（或单位）五年规划、传输网五年专题规划应当在国家每个五年规划期开始前报备。
行业滚动规划、企业（或单位）的滚动规划应于当年一月底前报备。
第六条 规划报备的文件应包括：
（一）报备说明；
（二）规划文本；
（三）信息产业部和各省、自治区、直辖市通信管理局要求提供的其他有关资料。
第七条 报信息产业部备案的文件应提供一式十份，报各省、自治区、直辖市通信管理局备案的文件数量由各通信管理局自行确定。
第八条 报备说明应包括以下内容：
（一）报备规划的编制过程、内容、审议程序及意见等基本情况简介；
（二）需要说明的重大问题；
（三）联系人及联系方式。
第九条 各省、自治区、直辖市通信管理局报备的行业五年规划应具备以下基本内容：
（一）通信市场的预测；
（二）省内通信网络建设的现状和规划（通信能力、技术水平、投资及投资构成等）；
（三）省内通信业务及服务水平的现状和规划（业务收入、主要业务的用户数和普及率水平等）；
（四）省内电信码号资源的利用现状和规划；
（五）省内通信频谱资源的利用现状和规划；
（六）省内电信企业之间互联互通现状和发展；
（七）省内通信普遍服务的现状和规划；
（八）应急通信及党政专网的现状和规划；
（七）省内网络及信息安全的现状和对策；
（八）通信业推进国民经济和社会服务信息化的现状和规划。
第十条 企业（或单位）报备的五年规划应具备以下基本内容：
（一）市场预测；
（二）通信网络建设的现状和规划（通信能力、技术水平、投资及投资构成等）；
（三）业务及服务水平的现状和规划（主要业务、用户数、服务质量等）；
（四）经营状况及规划（经营战略、财务、人力资源等）；
（五）号码资源、频谱资源的利用情况与规划；
（六）互联互通情况；
（七）通信普遍服务的承担情况和规划；
（八）网络及信息安全的情况及对策；
（九）本企业（或单位）五年重点建设项目框架。
第十一条 行业和企业（单位）滚动规划应具备的基本内容同五年规划，按照近细远粗的原则，内容可适当简化。重点说明上年规划完成情况和当年发展目标、发展重点以及当年建设项目框架、资金估算和资金筹措计划等。
滚动规划与五年规划的规划期相同时，可不编制和报备滚动规划。
第十二条 企业传输网五年专题规划应具备以下基本内容：
（一）传输网发展现状（容量、技术水平等）；
（二）传输网发展需求预测；
（三）传输网发展思路和目标；
（四）传输网路由图（含现状和规划）；
（五）规划期内传输网建设项目框架（路由、规模、建设时间、投资及资金筹措）。
第十三条 信息产业部或各省、自治区、直辖市通信管理局应对报备规划进行审查。
非本细则第三条要求必须报备的规划，信息产业部或各省、自治区、直辖市通信管理局自行确定是否审查。
第十四条 信息产业部或各省、自治区、直辖市通信管理局的综合规划部门在受理备案后，应将报备规划分送本单位内部其他有关管理部门。
第十五条 信息产业部或各省、自治区、直辖市通信管理局在审查备案规划过程中发现重大问题时，可以采取专家咨询或召开有关部门联席工作会议等方式进行审查。
第十六条 信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局发现备案规划中存在违反国家法规和政策等内容，有权责令申报单位改正。
第十七条 信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局在受理备案规划30个工作日内未提出不同意见的，视为无意见。
第十八条 信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局对备案的规划有保密的义务。
第十九条 未按本规定要求进行备案的企业（或单位），其规划和建设方面的审查、审批事项，信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局可不予受理。
第二十条 在备案过程中隐瞒重大事项的，或者备案规划中存在违反国家法规和政策的内容而未改正的，视同未备案。
第二十一条 国家管理工作人员违反本规定的，按电信条例第七十九条处罚。
第二十二条 国家邮政局五年规划和滚动规划应报信息产业部备案，具体可参照本细则执行。
第二十三条 本细则由信息产业部综合规划司解释。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。
国内传输网滚动专题规划及传输网建设项目管理工作细则
第一条 为加强国内传输网建设管理，实现传输网建设管理的科学化、规范化，提高管理工作水平，依据《中华人民共和国电信条例》、《电信建设管理办法》和通信规划建设工作的有关规定，特制定本工作细则。
第二条 本细则中国内传输网包括省际干线传输网、省内干线传输网和本地传输网，采用的技术包括光缆、微波、卫星等传输技术。
第三条 在中华人民共和国境内新建、改建和扩建国内传输网应遵守本细则。
第四条 信息产业部和各省、自治区、直辖市通信管理局作为通信行业主管部门，分别对全国和本行政区域内的国内传输网建设实施监督管理。
第五条 通信行业主管部门对国内传输网规划和项目建设管理应遵循以下原则：
（一）了解和掌握国内传输网建设情况，协调网络建设，实现资源优化配置。
（二）鼓励企业（或单位）间联合建设，不同企业（或单位）的网络互为备用和保护，实现网络资源共享。
（三）鼓励企业（或单位）充分利用已建网络资源，挖掘已有网络潜力，提高效益。
（四）提倡采用先进、成熟的网络技术。
（五）要求企业（或单位）严格执行国家建设有关规定。
第六条 省际和省内干线光缆传输网线路建设是传输网建设管理的重点。
第七条 企业（或单位）国内传输网滚动专题规划实行行业审批制度。
国内传输网新建、改建和扩建建设项目实行行业初审制度。
第八条 有基础电信业务经营许可的企业、广播电视传输网建设企业（或单位）、自身拥有或计划拥有物理传输网络的专用电信网建设企业（或单位），必须根据行业规划的要求，逐年编制本企业（或单位）的传输网滚动专题规划，并应当于每年1月底前上报。
第九条 拥有跨省公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的企业（或单位）的传输网滚动专题规划，报信息产业部。
各省、自治区、直辖市行政区域内的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网建设企业（或单位，包括跨省企业在当地的子公司、分公司等设立机构）的传输网滚动专题规划，报本省、自治区、直辖市通信管理局。
第十条 传输网滚动专题规划，滚动期为三年或五年。
第十一条 拥有跨省公用电信网、专用电信网和广播电视传输网的企业（或单位）的传输网滚动专题规划应包括以下主要内容：
（一）传输网现状
1、传输网建设总体情况（传输网组网情况，采用的主要技术，省际、省内干线和本地的光缆、微波传输网的线路长度及光缆纤芯长度，卫星转发器带宽和卫星地球站数量等）；
2、光缆、微波省际干线路由图，其中，光缆图上应标注各段的路由长度、光纤型号、纤芯数和纤芯空余数，微波图应标注各段路由长度和容量；
3、上一年度国内传输网建设总投资、资金来源；
4、上一年度省际干线传输网建设项目完成情况。
（二）本年度传输网项目建设计划
1、本年度新建传输网建设总规模、总投资、资金来源；
2、本年度新建省际干线线路项目路由、距离、容量、投资、资金来源等；
3、省内干线、本地传输网新建线路总长度和光缆纤芯总长度、投资以及资金来源等。
（三）到滚动期末间的传输网发展思路、目标及主要建设项目框架等。
第十二条 各省、自治区、直辖市行政区域内的公用电信网、专用电信网和广播电视传输网建设企业（或单位，包括跨省企业在当地的子公司、分公司等设立机构）的传输网滚动专题规划应包括以下主要内容：
（一）传输网现状
1、传输网建设总体情况（传输网组网情况，采用的主要技术，省内干线和本地的光缆、微波传输网的线路长度及光缆纤芯长度，卫星转发器带宽和卫星地球站数量等）；
2、光缆、微波省内干线路由图，其中，光缆图上应标注各段的路由长度、光纤型号、纤芯数和纤芯空余数，微波图应标注各段路由长度和容量；
3、上一年度传输网建设总投资、资金来源；
4、上一年度省内干线传输网建设项目完成情况；
5、上一年度本地传输网建设总体情况。
（二）本年度传输网项目建设计划
1、本年度新建传输网建设总规模、总投资、投资来源；
2、本年度新建省内干线线路项目路由、距离、容量、投资、资金来源等；
3、本地网新建线路总长度、投资以及资金来源等。
（三）到滚动期末间的传输网发展思路、目标及主要建设项目框架等。
第十三条 传输网滚动专题规划与传输网五年专题规划的规划期相同时，可不再另行编制传输网滚动专题规划。但要求该传输网五年专题规划中包含对应滚动专题规划的相应内容（滚动期第一年的具体建设项目安排等）。
第十四条 信息产业部或省、自治区、直辖市通信管理局在收到企业（或单位）上报的本年度传输网滚动专题规划的45个工作日内给出批复意见。
第十五条 国内传输网跨省建设项目或国家规定限额以上项目，在按照国家建设程序申报审批时，应同时报信息产业部初审。国内传输网省内限额以下建设项目，在按照国家建设程序申报审批时，应同时报本省、自治区、直辖市通信管理局初审。经行业初审同意的项目方可获得批准。
计划单列企业按照项目审批权限自行审批的限额以下国内传输网项目，也须履行初审程序。
按照管理权限由通信行业主管部门审批的项目，可直接申报项目审批，免初审程序。
第十六条 企业（或单位）申请项目行业初审或项目审批，应当报送以下材料：
（一）项目申报报告；
（二）项目建议书、可行性研究报告或建设方案（有相应资质的单位编制）；
（三）电信业务经营许可证复印件；
（四）资信证明。
第十七条 行业主管部门在收到项目初审申请后20个工作日内，向项目审批单位出具行业初审意见。
行业主管部门在收到项目审批申请后30个工作日内，向项目申报单位出具审批意见。
第十八条 对企业（或单位）当年传输网滚动专题规划的有关批复意见，行业主管部门可以视同对该滚动专题规划中国内传输网当年建设项目的行业初审意见。
对于已批准的传输网滚动专题规划中所列限额以下传输网建设项目，计划单列企业可根据权限自行审批，免初审程序。
第十九条 对于在已有传输线路上进行的传输系统建设项目，建设单位可以编制综合多个相关项目的总体建设方案申请初审，免具体项目的初审。
第二十条 国家鼓励建设传输网的通信企业和单位联合建设国内传输网络。
联合建设项目地方参建各方应联合按一个项目申请初审和审批。
联合建设项目的申报内容，除按规定的内容外，还应补充各参加企业或单位各自的建设规模和投资。
第二十一条 参与军民合建项目的地方企业或单位，只能和经总参通信部批准的军队项目联合建设，并应联合按一个项目向国家计委或信息产业部申报。
第二十二条 参与国内传输网联合建设的各方必须在建设前签署联合建设协议，并明确联合建设的牵头单位和各方的权利与义务。
全国性网络联合建设协议报信息产业部备案，各省、自治区、直辖市区域内网络联合建设协议报省、自治区、直辖市通信管理局备案。
第二十三条 信息产业部或者省、自治区、直辖市通信管理局对企业（或单位）申报的传输网滚动专题规划、传输网项目采取组织专家咨询、专家评审等方式，在此基础上出具批复意见。
第二十四条 信息产业部对传输网滚动专题规划和传输网项目的审批和初审意见，抄送项目所在地的通信管理局。
各省通信管理局对省内传输网滚动专题规划和传输网项目的审批和初审意见，抄报信息产业部。
第二十五条 本地传输网项目的初审管理方式，由各省通信管理局自行决定。
第二十六条 本细则由信息产业部综合规划司解释。
第二十七条 本细则自发布之日起施行。
最高人民法院关于人民法院发现同级人民检察院所作的不起诉决定有错误时应如何处理问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于人民法院发现同级人民检察院所作的不起诉决定有错误时应如何处理问题的复函
1957年2月9日，最高人民法院
中国人民解放军军事法院：
中国人民解放军0049部队军事法院向本院请示：人民法院发现同级人民检察院所作的不起诉的决定有错误时，应当如何处理？我们认为，人民法院如果发现同级人民检察院所作的不起诉的决定确有错误时，可以向上级人民检察院提出自己的意见，不宜作为案件自行受理审判。经人民检察院决定不起诉的案件，如果被害人又直接向人民法院提出控诉，按照本院“各级人民法院刑事案件审判程序总结”的规定，人民法院应当接受控诉，再移送人民检察院处理，并告知控诉人。
以上意见希转告0049部队军事法院。
