安徽省《长江河道采砂管理条例》实施办法
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安徽省《长江河道采砂管理条例》实施办法
安徽省人民政府
安徽省《长江河道采砂管理条例》实施办法
安徽省人民政府令第158号
《安徽省〈长江河道采砂管理条例〉实施办法》已经2003年6月5日省人民政府第六次常务会议通过，现予公布，自2003年10月1日起施行。
省长 王金山
二○○三年六月六日
第一条 为了加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和通航安全，根据《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 在长江河道安徽段内从事开采砂石（以下简称长江采砂）及其管理活动，应当遵守《条例》和本办法。
第三条 长江采砂管理，实行地方人民政府行政首长负责制。省及沿江市、县人民政府长江采砂管理领导小组应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理，做好长江采砂的组织、协调和监督检查工作。长江采砂管理领导小组的办事机构设在本级人民政府水行政主管部门。
省及沿江市、县人民政府水行政主管部门具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。公安、交通等行政主管部门应当按照各自职责，协助做好长江采砂的监督管理工作。
第四条 省及沿江市、县人民政府水、公安等行政主管部门在长江采砂监督检查中，应当相互配合，实行联合执法。
第五条 省人民政府水行政主管部门应当根据长江采砂规划，拟定本省行政区域内长江采砂规划实施方案，对本省行政区域内各可采区的具体范围、年度采砂控制总量、采砂船只控制数量及开采的作业方式、时限等作出具体规定，报省人民政府批准后实施，同时报长江水利委员会、长江航务管理局备案。
第六条 长江采砂规划确定的禁采区和禁采期，由省人民政府予以公告。
省人民政府水行政主管部门可以根据本省行政区域内长江的水情、工情、汛情、航道变迁和管理等需要，在长江采砂规划确定的禁采区、禁采期外增加禁采范围、延长禁采期限，报省人民政府决定后公告。
第七条 申请从事长江采砂活动的单位和个人应当符合下列条件：
（一）采砂船舶的采砂功率在500马力以上1000马力以下，并具有平缓移动的作业方式；
（二）采砂船舶、船员证书齐全，采砂船舶规定位置标有船号；
（三）采砂船舶设有符合要求的采砂监测设备；
（四）具有符合要求的采砂设备和采砂技术人员；
（五）省人民政府水行政主管部门规定的其他条件。
第八条 从事长江采砂活动的单位和个人在提出采砂申请时，应当提交下列材料：
（一）申请人的名称、地址及有关证明材料；
（二）开采的种类和作业方式；
（三）开采的地点和范围（附范围图和控制点坐标）；
（四）开采时间、开采量（包括日采量、年度总采量）；
（五）砂石堆放地点和弃料处理方式；
（六）采砂技术人员的情况；
（七）其他有关材料。
沿江市、县人民政府水行政主管部门应当自收到申请之日起10日内进行初审，对符合条件的，报送省人民政府水行政主管部门审批；属于省际边界重点河段的，经省人民政府水行政主管部门签署意见后，报送长江水利委员会审批。省人民政府水行政主管部门应当自收到申请材料和初审意见之日起30日内进行审查，对符合条件的，予以批准，发放河道采砂许可证；对不符合条件，不予批准的，应当在作出不予批准决定之日起7日内通知申请人和进行初审的水行政主管部门，并说明理由。
具体审批程序，由省人民政府水行政主管部门制定。
第九条 从事长江采砂活动的单位和个人应当按照河道采砂许可证的规定进行开采，并在采砂区域设立明显的作业标志。
第十条 采砂船舶由省人民政府水行政主管部门统一编号。
禁采期内所有的采砂船舶、可采期内未取得河道采砂许可证的采砂船舶，应当按照省人民政府水行政主管部门规定的拆除标准，自行拆除采砂设备，并统一停放在船籍所在地沿江市、县人民政府指定的地点；无正当理由，不得擅自离开指定地点。确需离开的，应当向船籍所在地沿江市、县人民政府水行政主管部门提出申请，经审查批准后，方可离开。
禁采区内禁止滞留采砂船舶。
第十一条 在长江采砂地点装运砂石的单位和个人，应当装运持有河道采砂许可证的单位和个人开采的砂石。
第十二条 从事长江采砂活动的单位和个人应当按照国家规定的标准向省人民政府水行政主管部门或者其委托的单位缴纳长江河道砂石资源费。省人民政府水行政主管部门应当将收取的长江河道砂石资源费全部上缴省财政。长江河道砂石资源费的具体征收、使用管理办法依照国家有关规定执行。
从事长江采砂活动的单位和个人，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。
第十三条 不同行政区域之间因长江采砂发生的纠给，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。
第十四条 省及沿江市、县人民政府水行政主管部门应当建立长江河道采砂监督举报制度。
对单位和个人举报的非法采砂行为，省及沿江市、县人民政府水行政主管部门应当自接到举报之日起7日内依法处理，并将处理结果书面通知举报人。
第十五条 违反本办法第十条第二款、第三款规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下的罚款。
第十六条 违反本办法第十一条规定的，依照《条例》第十八条的规定给予处罚。
第十七条 违反《条例》第十八条规定，有下列行为之一的，属于情节严重，由县级以上地方人民政府水行政主管部门依法扣押或者没收非法采砂船舶，并对没收的非法采砂船舶予以拍卖；难以拍卖或者拍卖不掉的，可以就地拆卸、销毁：
（一）在长江防汛警戒水位以上或者距离长江堤防堤脚300米内、距离长江护岸工程400米内采砂的；
（二）在长江主航道采砂造成长江航道堵塞或者造成交通事故的；
（三）使用小吸砂泵船采砂的；
（四）属于情节严重的其他行为。
第十八条 从事非法采砂活动的单位和个人拒不接受处理或者逃离现场的，县级以上地方人民政府水行政主管部门有权将非法采砂船舶拖至指定地点停放，并依法处理，因此发生的费用由责任人承担。
第十九条 违反《条例》和本办法规定，受到行政处罚的单位和个人，自行政处罚决定作出之日起1年内，不得申请从事长江河道采砂活动。
第二十条 在长江航道内非法采砂影响通航安全的，有关行政主管部门应当在依法作出行政处罚决定之日起7日内报省人民政府长江采砂管理领导小组备案。
第二十一条 组织、策划非法采砂活动以及扰乱、阻碍有关行政主管部门依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2003年10月1日起施行。2000年10月23日省人民政府发布的《安徽省人民政府关于在长江河道安徽段禁止采砂的规定》同时废止。
云南省澄江动物化石群保护规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第51号
《云南省澄江动物化石群保护规定》已经１９９７年１２月２日省人民政府第３９次常务会议通过，现予发布施行。
云南省人民政府
１９９７年１２月２５日
云南省澄江动物化石群保护规定
第一条 为了有效地保护具有重大科学研究价值的澄江动物化石群，根据《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规的规定，结合当地实际，制定本规定。
第二条 澄江动物化石群属国家所有，任何单位和个人不得破坏或者非法转让。
第三条 对澄江动物化石群实行有效保护、有度科研、有序开发的方针。
第四条 建立澄江动物化石群省级自然保护区（以下简称保护区），实行特殊保护和管理。保护区的范围及其核心区、缓冲区、实验区的界线，由省人民政府批准划定。
第五条 省人民政府与中国科学院联合建立保护区管理委员会，负责协调保护区管理的重大事项。保护区管理委员会下设办公室，与保护区管理机构合署办公。
省环境保护行政主管部门对保护区实施综合管理。
省地质矿产行政主管部门对保护区实施监督管理，并指导保护区所在地的地质矿产行政主管部门建立保护区专门的管理机构，配备专业技术人员，负责保护区的具体管理工作。
科学技术、公安等主管部门应当按照各自的职责，协助做好保护区的管理工作。
第六条 保护区管理机构的主要职责：
（一）贯彻执行国家有关自然保护及地质遗迹保护的法律、法规和方针、政策；
（二）开展地质遗迹保护的宣传和教育活动；
（三）制定保护区的各项管理制度，统一管理保护区；
（四）对保护区进行监测、维护并建立档案；
（五）协助有关部门开展保护区的科学研究工作；
（六）在不影响保护区的保护和自然环境的前提下，有序地组织参观、旅游等活动；
（七）汇集、保存、管理各单位在保护区开展科学研究、教学实习、标本采集的活动成果副本和化石标本。
第七条 省地质矿产行政主管部门会同有关部门组织编制保护区的建设规划，报省人民政府批准实施。
第八条 保护区的管理经费，由省财政及保护区所在地的地、县财政予以安排。
第九条 非经批准不得进入保护区内的核心区。经省地质矿产行政主管部门批准，可以从事非破坏性的科学研究和国际科技合作与交流或者组织参观活动；但是，从事科学研究和国际科技合作与交流的，必须经省科学技术行政主管部门审查并签署意见后，方可批准。
在保护区内的缓冲区，不得开展旅游和生产经营活动。经保护区管理机构批准，可以从事科学研究、教学实习、标本采集和参观活动。
在保护区内的实验区，经保护区管理机构批准，可以开展参观、旅游活动。
第十条 单位和个人依照本规定申请进入保护区的，应当事先向有批准权的行政主管部门或者保护区管理机构提交书面申请和活动计划。批准机关应当在收到申请之日起７日内书面答复。
第十一条 经批准进入保护区的单位和个人，必须服从保护区管理机构的管理。
在保护区范围内从事科学研究、教学实习和标本采集活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交保护区管理机构存档。
第十二条 地质矿产行政主管部门应当对保护区的管理进行经常性的监督检查和指导，并对检查中获悉的技术秘密和业务秘密予以保密。保护区管理机构及其他被检查单位应当如实反映情况，提供必要的资料。
第十三条 依照法定程序确定并建立的保护区界标，任何单位和个人不得破坏或者擅自移动。
第十四条 禁止在保护区内进行砍伐、开垦、采石、取土、开矿以及其他对保护对象有损害的活动。法律、法规另有规定的从其规定。
第十五条 禁止在保护区的核心区和缓冲区内建设任何生产设施。在保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏地质遗迹的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和省规定的污染物排放标准。
第十六条 未经省地质矿产行政主管部门或者保护区管理机构批准，任何单位和个人不得在保护区采集化石标本，不得收购、买卖化石标本。
第十七条 违反本规定，有下列行为之一的单位和个人，由保护区管理机构责令其改正，并可以根据情节处警告或者１００元以上５０００元以下的罚款：
（一）擅自移动或者破坏保护区界标的；
（二）未经批准进入保护区或者在保护区内不服从管理的；
（三）经批准在保护区内从事科学研究、教学实习和标本采集活动，不向保护区管理机构提交活动成果副本的。
第十八条 违反本规定，在保护区内进行砍伐、开垦、采石、取土、开矿、建设生产设施以及其他对保护对象有损害的活动的，除可以依照有关法律、法规给予处罚的以外，由保护区管理机构没收违法所得，责令改正违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；对保护区造成破坏的，可以处３００元以上１万元以下的罚款。
第十九条 未经有关部门批准，擅自在保护区内采集化石标本或者收购、买卖化石标本的，由地质矿产行政主管部门或者保护区管理机构责令改正，收缴其非法采集或者收购、买卖的化石标本，可以处警告或者５００元以上１万元以下的罚款。
第二十条 违反本规定，给保护区造成损失的，由保护区管理机构或者地质矿产行政主管部门责令赔偿损失。
第二十一条 妨碍保护区管理人员依法执行公务的，由公安机关依法予以治安管理处罚。
第二十二条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第二十三条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 对保护澄江动物化石群和建设、管理保护区以及在有关的科学研究中成绩显著的单位和个人，由人民政府或者行政主管部门给予奖励。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。
海南省人民代表会议常务委员会关于工作机构设置的决定
海南省人大常委会
海南省人民代表会议常务委员会关于工作机构设置的决定
海南省人大常委会
（1988年8月29日海南省人民代表会议常务委员会第一次会议通过）
根据《全国人民代表大会常务委员会关于海南省人民代表会议代行海南省人民代表大会职权的决定》，由海南省人民代表会议选举海南省人民代表会议常务委员会，行使法律规定的省级人民代表大会常务委员会的职权。为了加强海南省人民代表会议常务委员会的工作，更好地行使《中
华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》赋予的职权，对工作机构的设置作如下决定：
一、海南省人民代表会议常务委员会（下文简称常委会）设立办公厅和法制工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、农村工作委员会、民族宗教工作委员会、华侨外事工作委员会。
二、办公厅的主要工作如下：
（1）负责起草常委会向省人民代表会议的工作报告和工作计划要点等重要文件；编辑出版常委会《会刊》及《工作通讯》；研究本省地方各级人民代表大会制度的进一步完善等问题。
（2）负责常委会职权范围内人事任免的准备工作，并按管理权限负责常委会机关的人事工作。
（3）负责代表资格审查委员会的日常工作；联系省人民代表会议的代表，为他们履行职责服务。
（4）负责承担常委会指导本行政区域内县级以下人民代表大会换届选举的具体工作。负责会同各工作委员会和有关方面草拟制定地方性法规的工作计划；对提交常委会会议审议的地方性法规进行协调和综合研究。
（5）负责会同各工作委员会为开好省人民代表会议、常委会会议、主任会议服务；负责人民群众的来信来访工作；负责常委会机关的管理和后勤服务。
三、各工作委员会的主要工作如下：
（1）为常委会会议审议同本工作委员会有关的重要方案、地方性法规草案进行调查研究，做好准备工作；对常委会会议拟予讨论和决定的重大事项，就其中与本工作委员会有关的问题，提出意见和建议。
（2）根据常委会的委托，对本级人民政府、人民法院、人民检察院执行宪法、法律、地方性法规和常委会决议中的问题，进行检查和了解，提出报告。
（3）组织代表对与本工作委员会有关的专门问题进行视察和座谈，检查有关单位对代表提出的重要的建议、批评、意见的办理情况。
（4）对全国人大常委会征求意见的有关本工作委员会的法律草案，组织有关单位和代表进行讨论，提出意见。
（5）办理常委会或主任会议交办的事项。
四、办公厅设主任一人，副主任若干人。各工作委员会由主任一人，副主任若干人、委员若干人组成。上述职务的人选，由常委会主任会议提名，常委会会议通过。
五、常委会设副秘书长二人，协助秘书长工作，人选由常委会主任会议提名，常委会会议通过。
1988年8月29日
