中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
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中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（种子项目）（中译本）
（签订日期１９８５年５月９日生效日期１９８５年１０月３日）
中华人民共和国（以下称借款人）与国际开发协会（以下称协会）于一九八五年五月九日签订本协定。
鉴于借款人确认本协定附件２中所述的项目的可行性和重点后，已请求协会资助本项目；
鉴于协会特别根据上述情况，已经同意以本协定下文的条款和条件向借款人提供信贷。
因此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 自一九八五年一月一日实施的“国际开发协会开发信贷协定通则”（简称“通则”）是本协定构成整体所必要的组成部分。
１．０２节 本协定中使用的若干词汇，除上下文另有要求者外，其含义与“通则”中所作的解释相同，但下列新增词汇，则具有以下词义：
（ａ）“ＭＯＦ”系指借款人的财政部；
（ｂ）“ＭＡＡＦ”系指借款人的农牧渔业部；
（ｃ）“种子中心”系指本协定附件５，Ａ部分中所列举的中心；
（ｄ）“省”系指本协定附件５，Ａ部分中列举的种子中心，位于借款人所在的省份；
（ｅ）“ＮＳＣ”系指借款人的“中国种子公司”，是农牧渔业部的一个单位；
（ｆ）“ＢＳＦ”系指借款人的中央的农垦局，是农牧渔业部的一个单位；
（ｇ）“项目执行协议”系指本协定第３．０５节中所指的一个协议或几个协议；
（ｈ）“专用帐户”系指本协定第２．０２节（ｂ）中所指的帐户。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本开发信贷协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于四千一百七十万个特别提款权（ＳＤＲ４１，７００，０００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件１规定的条款，从信贷帐户中提款，用于支付已发生的（如协会同意亦可用于支付将发生的），本项目所需要的，并应由本信贷款项支付的商品和服务的合理费用。附件１可以通过借款人与协会双方协议，随时对其修改。
（ｂ）为实现本项目的目的，借款人应以协会所满意的条款和条件，在中国银行开设并保持一个美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支付，均应符合本协定附件４的规定。
２．０３节 截止日期应为一九八九年十二月三十一日，或由协会另定的更晚的日期。对于更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人对尚未提取的信贷本金额，应按百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，按时向协会交付承诺费。承诺费应从本信贷协定签订后的六十天开始起算，计算至借款人从信贷帐户提取款额被注销的相应日期止。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制；（ｉｉｉ）按照“通则”第４．０２节而为本协定选定的货币，或按照该节条款随时指定的或选定的其它一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 借款人对已提取而尚未偿还的信贷本金，应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费应每半年交付一次，在每年的二月十五日和八月十五日交付。
２．０７节 借款人应从一九九五年八月十五日始至二０三五年二月十五日止每半年偿还一次信贷本金，付款期为每年二月十五日及八月十五日。在二００五年二月十五日以前，包括该期应付额，每期应付本金的百分之零点五（百分之一的二分之一），此后每期应付本金的百分之一点五（百分之一又二分之一）。
２．０８节 根据通则第４．０２节的要求，现确定美利坚合众国的货币为规定的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人承认对为实现本协定附件２中所阐述的本项目的各个目标所作的承诺，为此，借款人应通过农牧渔业部以应有的勤奋和效率，并按照适当的行政、财务、及农业的惯例来实施本项目，并应根据需要的及时程度，提供为此目的所需的资金、便利设施、服务和其它资源。
（ｂ）借款人为能在实施本项目时，起到协调和协助的作用，应在农牧渔业部内保持一个项目管理办公室和顾问小组，其职能和职责应为协会所接受。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目中所需的并将由本信贷资金支付的货物和工程采购以及聘请咨询服务的费用均应按照本协定附件３中的规定办理。
３．０３节 借款人应根据为协会所同意的规划，实施本项目的Ｅ部分中所规定的培训。
３．０４节 借款人应：
（ａ）在执行本项目Ｇ部分中所提到的研究时，应符合协会所同意的职权范围和日程表；
（ｂ）在不迟于一九八七年十二月三十一日前，向协会准备并递交一份包括根据本项目的各个目标而进行的研究的主要结果的报告。
３．０５节 为了实施本项目的目标，借款人应与各省签订项目执行协议，其条款及条件应为协会所接受，而且应特别包括本协定附件５Ｂ部分中的提到的安排。
３．０６节 除非协会另行同意，借款人不应转让、修改、取消或放弃该项目执行协议或该协议中任何一条规定。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）借款人应保持或促使保持记录，按照健全的会计程序与惯例足以反映出负责实施本项目或本项目任何一部分的借款人的部门或机构的业务活动、资源和开支情况。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）由协会可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当审计原则，对本节（ａ）段中所提及的每一财政年度的各种帐目包括专用帐户进行审计；
（ｉｉ）在完成审计后，但无论如何不应晚于每一财政年度末的六个月，及时向协会送交一份由上述审计师所作的、以协会合理要求的规模和详细程度经核定的这类审计报告的副本；及
（ｉｉｉ）向协会送交其随时合理要求的其它上述帐目，该帐目的审计以及记录等资料。
（ｃ）对于根据费用清单请求从信贷帐户中提款支付的一切费用，借款人应：
（ｉ）根据本节（ａ）段规定，保持或促使保持反映该费用支出的单独记录和帐目；
（ｉｉ）保留可供证明费用支出的所有记录（即合同、订单、发票、帐单、收据及其它单据），直到终止日后的第二年止；
（ｉｉｉ）使协会的代表能够检查这类记录；及
（ｉｖ）保证本节（ｂ）段所提的年度审计报告中，包括这类单独帐目，并应包括由该审计师就该单独帐目另外写出一份意见书，其中说明由信贷帐户中就该类费用支取的资金是否已用于规定的用途。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 根据“通则”第６．０２节（ｈ）规定增加以下事项，即项目执行协议的任何一方未能履行项目执行协议中规定的它应履行的任何义务时。
第六条 生效日；终止
６．０１节 在通则第１２．０１节（ｂ）的含义范围内，规定下列情况为本开发信贷协定生效的附加条件：
（ａ）借款人的国务院已核准本协定；及
（ｂ）“项目执行协议”已经借款人和每个省的代表正式批准或核准并经签字和分发。
６．０２节 “通则”第１２．０２节（ｂ）的含义范围内，增加规定下列事项，将写入送交给协会的法律意见或法律意见书中，即：该项目执行协议已经协议的各方正式批准或核准，从而使其条款在法律上对他们产生了拘束力；
６．０３节 本协定签字后的一百二十天（１２０）作为“通则”第１２．０４节所要求的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 根据“通则”第１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
７．０２节 根据“通则”第１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
借款人方面：
中华人民共和国 北京三里河财政部
电报挂号： 电传号码：
ＦＩＮＡＮＭＩＮ ２２４８６ＭＦＰＲＣ ＣＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
协会方面：
美利坚合众国 华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
西北区１８１８Ｈ街 国际开发协会
电报挂号： 电传号码：
ＩＮＤＥＶＡＳ ４４００９８（ＩＴＴ）
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ． ２４８４２３（ＲＣＡ）或
６４１４５（ＷＵＩ）
本协定的缔约双方，通过各自妥善授权的代表，于前文第一页书明的日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义，予以签署，以昭信守。
注：本协定于一九八五年十月三日生效。附件、项目执行协议书略。
中华人民共和国 国际开发协会
经授权的代表 东亚太平洋地区代副行长
张 再 Ｓ·Ｓ·柯尔玛尼
（签字） （签字）
列车无线防护报警系统设备管理办法（暂行）
铁道部
列车无线防护报警系统设备管理办法（暂行）
1995年12月12日，铁道部
一、使用办法
（一）机车报警设备
1．机车出入库
（1）机车出库前，维修人员应检查报警设备控制盒、电源箱接线有无松脱，发射键防护罩有无破损，并按压自检按纽，对设备进行自检，最后由司机在“设备出库记录”单上签字。
（2）机车入库时，由维修人员检查报警设备是否完好，并与司机办理交接手续。如有情况应由司机提出书面报告。
2．列车运行
（1）列车运行中遇到危及本列或其它列车安全的紧急情况时，司机应立即紧急停车，同时使用报警设备发出报警信号，并用列车无线调度电话向调度员或车站值班员报告情况（车站值班员收到报警司机的报告后，应立即向调度员报告），同时按有关规定做好列车防护工作。
（2）收到报警信号的机车司机必须立即采取急停车措施，并按规定做好列车防护工作；此时一般不得使用列车无线调度电话联系，以防影响发出报警信号的司机向调度员或车站值班员报告情况，原地等候调度员下达的命令。
（3）调度员根据发出报警信号机车司机或车站值班员的报告，应立即组织救援，确定行车方案，指挥列车运行。
（4）当危及列车运行安全的情况消除后，发出报警信号的机车司机方可解除报警信号，并按调度员的命令行车。
（二）有人看守道口报警设备
1．每班道口值班员上班时，必须检查报警设备、电源及连线是否完好，发射键防护罩有无破损，按压设备上的自检按纽对设备进行自检，并与上一班值班员办理交接手续。
2．在道口管内发生影响行车安全及人身安全的事故时，道口值班员应立即按动报警按纽，发出报警信号，然后用有线电话向车站值班员报告道口名称，事故现场情况。
3．在事故清除后，道口值班员应拔出报警按纽，解除报警信号，同时应向车站值班员报告。
4．如停电或其它原因报警设备不能使用时，道口值班员应立即向有关部门报告，维修人员必须马上到现场处理，恢复设备正常使用。
二、维修方式
（一）在电务段无线检修所（或维修中心）设报警设备工区，配置专用仪表、屏蔽室，负责报警设备故障修复，定期对设备进行测试及调整。
（二）报警设备的日常检修由无线列调检查工区代管，主要负责设备的拆装及移设，机车设备出入库检查、试验、故障设备的更换及将故障备送报警设备工区修复。
（三）道口报警设备由无线列调检修工区代管，按列车无线调度电话车站台维修方式检测和维修。
（四）维修人员参照无线列调定员配置。
（五）其它可参照铁电务［1993］第15号文公布的《铁路无线通信技术维修规则》中第八篇“第263－264条、第266－274条、第281－282条、第287－288条、第294条”的规定办理。
三、其它
（一）报警设备产权归电务段，由电务段负责管理、测试及维修。
（二）事故分析权归局（分局）安监室。自动记录读数器平时由安监人员保管，修改和查询应在安监人员监督下由工区专门人员具体操作，并有文字记录。
（三）使用报警设备的人员必须经过培训，经过考核合格后方可上岗。
（四）报警设备是关系行车安全的重要设备，只有当班的机车司机和道口值班员在紧急情况下才有权使用，严禁其它人员按动报警按纽。
四、附则
（一）本办法由铁道部电务局负责解释。
（二）本办法自公布之日起执行。
甘肃省中小企业信用担保机构资质认证及管理办法
甘肃省人民政府办公厅
甘肃省人民政府办公厅印发甘肃省中小企业信用担保机构资质认证及管理办法的通知
甘政办发[2001]131号
2001年11月26日
各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门，中央在甘各单位：
《甘肃省中小企业信用担保机构资质认证管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请遵照执行。加强中小企业信用担保机构的管理，防范和控制信用担保行业风险，是我省加快中小企业发展的一项重要措施，各地、各部门要结合本地实际，加大对中小企业信用担保机构的政策扶持力度，认真做好各项工作。工作中遇到的情况和问题，请及时向省经贸委反馈，由省经贸委员负责协调解决。
甘肃省中小企业信用担保机构资质认证及管理办法
一、总 则
第一条 为加强中小企业信用担保机构的管理，防范和控制信用担保行业风险，促进中小企业信用担保业规范有序的发展，根据国家有关法律、法规和政策，制定本办法。
第二条 本办法所称中小企业信用担保机构是指在甘肃省行政区域内依法设立，从事为中小企业提供信用担保业务的机构。
第三条 本办法所称中小企业信用担保机构资质是指从事中小企业信用担保业务应当具备的资金数量、人员素质、专业技能、管理水平及担保业绩。
第四条 本办法所称代偿率是指信用担保机构经营担保业务时发生的代偿资金总额与担保实有资金总额的比率。
第五条 我省中小企业信用担保机构的业务主管机关是各级经贸委，其具体职责是：
（一）制定关于中小企业信用担保业的政策、法规；
（二）指导中小企业信用担保业发展；
（三）审定中小企业信用担保机构资质资格；
（四）颁发《甘肃省中小企业信用担保机构资质等级证书》；
（五）负责中小企业信用担保行业的监督管理；
（六）提供有关信息服务。
二、担保机构的设立
第六条 甘肃省中小企业信用担保协会接受省经贸委委托，负责中小企业信用担保机构的审批和行业自律。
第七条 设立担保机构的申请材料，应当包括下列内容：
（一）申请报告1．设立目的；2．发起人的名称和地址；3．注册资金数额；4．申请从事的业务范围。
（二）担保机构的章程
（三）担保机构的担保细则
（四）担保机构的经营业务管理办法
（五）有效的银行资金证明文件
第八条 担保机构的准入条件（一）中小企业信用担保机构注册资本金应达到1000万元以上；从事再担保的担保机构注册资本金应达到4000万元以上。（二）发起人无重大违法行为。（三）有专职技术人员，从业人员应当具备下列条件：1．高级管理人员应具备必要的金融、担保和政策、法律等业务知识，具有5年以上商贸业务或3年以上金融保险业务的工作经历，无违法违规行为。2．主要业务人员熟悉业务规则及业务操作程序，无违法违规行为。三分之二人员有3年以上商贸业务或2年以上金融保险业务的工作经历。（四）具有健全的管理制度和风险管理制度。（五）政府业务主管部门规定的其它条件。
三、担保机构的资质等级
第九条 担保机构的资质分为一级、二级、三级和四级。各级资质标准如下：
（一）一级1．注册资本金应达到5000万元；2．高级管理人员应具有大学以上学历或高级职称，主要业务人员具有大学学历或中级以上职称者应占人员总数80％以上；3．经营第一年担保资金总额达3000万元以上，代偿率不超过5％。
（二）二级1．注册资本金应达到4000万元；2．高级管理人员应具有大学学历或高级职称，主要从业人员具有大学学历或中级以上职称者应占人员总数的70％以上；3．经营第一年担保资金总额达2000万元以上，代偿率不超过10％。
（三）三级1．注册资本金应达到2000万元；2．高级管理人员应具有相关大专以上学历或中级职称，主要从业人员具有大专学历或中级以上职称者应占人员总数60％B上；3．经营第一年担保资金总额达500万元以上，代偿率不超过15％。
（四）四级1．注册资本金应达到1000万元；2．高级管理人员应具有大专学历或中级职称，主要从业人员具有大专学历或中级职称、初级职称者占人员总数的60％以上。3．已担保项目投资总额达200万元以上，代偿率不超20％。
四、资质等级认定管理
第十条 担保机构审批注册后，应向业务主管部门申请资质审查，取得资质资格证书后方可从事中小企业信用担保业务。
第十一条 担保机构从领取营业执照之日起一年内暂不核资质等级，发给《甘肃省中小企业信用担保机构临时资质证书》；满一年后申请资质等级。申请资质等级时需提交下列材料：
（一）资质申请报告1．申请资质的目的；2．拟申请的资质等级；3．担保机构已具备的资金数量、人员素质、专业技能、管理水平及担保业绩的简要介绍。
（二）信用担保协会批复文件
（三）工商行政管理部门颁发的《营业执照》副本复印件
（四）会计（审计）事务所核准的本年度企业财务报告及相应资信证明
（五）法定代表人与主要业务人员的身份证、学历和职称证件复印件
（六）其它有关证明文件
第十二条 业务主管部门根据申请材料，对其资金能力、人员素质、业务能力、管理水平以及实际业绩等进行综合评审；经审核符合等级标准的，发给相应的《甘肃省中小企业信用担保机构资质等级证书》。达不到资质条件的，允许继续使用《甘肃省中小企业信用担保机构临时资质证书》一年；一年内仍不能达到条件者，自动退出信用担保行业。
第十三条 担保机构的资质等级每一年核定一次，对于不符合原定资质等级标准的机构，予以降级。
第十四条 核定资质等级时可以申请升级。申请升级的担保机构必须向业务主管部门报送下列材料：
（一）资质升级申请书；
（二）原《甘肃省中小企业信用担保机构资质等级证书》和《营业执照》副本；
（三）会计（审计）事务所核准的本年度企业财务报告及相应的资信证明；
（四）其它有关证明文件。
第十五条 业务主管部门对资质升级申请材料进行审查核实；经审查符合升级标准的，发给相应的《甘肃省中小企业信用担保机构资质等级证书》，同时收回原《甘肃省中小企业信用担保机构资质等级证书》。
第十六条 担保机构的担保业务范围
（一）一级担保：可跨省区从事担保业务，可从事社会融资担保，信贷担保，再担保，履约担保业务；
（二）二级担保：只能在省内从事信贷担保、再担保业务、履约担保业务；
（三）三级担保：只能在本地（州、市）内从事信贷担保业务、履约担保业务；
（四）四级担保：只能在所在县（市、区）内从事信贷担保业务；
（五）持有《甘肃省中小企业信用担保机构临时资质证书》的担保机构只能在县（市、区）内从事信贷担保业务。
第十七条 担保机构必须在核定的担保范围内从事担保活动，不得擅自越级从事担保业务。
第十八条 担保机构应每半年向其业务主管机关上报财务报表。
五、担保机构的变更与终止
第十九条 担保机构发生下列情况之一时，申请办理变更登记或者注销登记：
（一）分立或者合并，应当向业务主管部门交回原资质等级证书，经重新审查资质或者核定等级后领取相应的资质证书；
（二）歇业、宣告破产或者因其他原因终止业务，应当报业务主管部门备案，取消其资质等级资格后，依法按企业歇业、破产等程序办理有关手续；
（三）法定代表人变更应当向业务主管部门办理变更手续；
（四）因严重违规违纪被取消从事担保业务资格的，应终止担保业务。
第二十条 担保机构分立、合并或者终止时，应依法保护其财产，按法定程序清理债权、债务。
六、罚则
第二十一条 担保机构有下列行为之一的，分别给予警告、通报批评、降低资质等级、停业整顿直至取消从事担保业务资格的处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究主要责任者的刑事责任。
（一）申请设立或者申请资质等级或申请升级时隐瞒真实情况、弄虚作假的；
（二）超越担保业务范围或者未经批准擅自从事担保活动的；
（三）伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖《甘肃省中小企业信用担保机构资质等级证书》的；
（四）损害企业或银行利益的；
（五）因担保过失造成重大经济损失的。
第二十二条 代偿率超过30％，给予警告；代偿率超过40％，通报批评；代偿率超过50％，降低资质等级1级；代偿率超过60％，停业整顿；代偿率超过70％，取淌从业资格。
第二十三条 中小企业信用担保机构中政府出资（含政府与其他出资人共同出资）设立的担保机构，风险管理工作根据《财政部关于印发中小企业融资担保机构风险管理暂行办法的通知》（财金［2001〕77号）执行。
第二十四条 本办法由省经贸委负责解释，并组织协调各有关部门具体贯彻实施。
二○○一年十二月
