国家税务总局关于出口纺织机构有关退税问题的通知

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福建省厦门市人大常委会


厦门经济特区反不正当竞争条例


（１９９７年１１月１２日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 根据2009年9月30日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈厦门市反不正当竞争条例〉的决定》修正）



第一章 总则
第一条
为保障社会主义市场经济的健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本条例。
第二条
在本市从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本条例。
经营者以外的组织和个人在本市从事与市场竞争有关的活动，也必须遵守本条例。
第三条
本条例所称不正当竞争，是指经营者违反《中华人民共和国反不正当竞争法》和有关法律、法规以及本条例的规定，违反自愿、平等、公平、诚实信用原则和公认的商业道德，损害其他经营者或消费者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
第四条 各级人民政府应当采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。
国家机关及其工作人员不得支持、包庇、参与不正当竞争行为。
厦门市工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、 行政法规规定由其他部门监督检查的，依照其规定。
第五条
商会、各行业协会应制定本行业自律公约，协助监督检查部门对不正当竞争行为进行监督检查，制止行业不正当竞争行为。
第六条 本市鼓励、支持、保护正当竞争。任何组织和个人对不正当竞争行为有权举报，监督检查部门应为其保密。
对制止不正当竞争行为成绩显著以及举报不正当竞争行为属实的，应予以奖励。

第二章 不正当竞争行为的禁止
第七条 经营者不得从事下列假冒注册商标行为：
㈠未经注册商标所有人许可，在同一种商品或者类似商品上使用与其注册商标相同或者近似的商标；
㈡销售假冒他人注册商标的商品；
㈢伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识；
㈣在同一种或者类似商品上，将与他人注册商标相同或者近似的文字、图形作为商品名称或者商品装璜使用；
㈤在经营活动中擅自使用与驰名商标相同或近似的商标。
第八条 经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜。
经营者不得销售明知与知名商品特有的名称、包装、装璜相同或近似的商品以及生产、销售该商品的包装、装璜。
本条所称知名商品是指下列商品：
㈠具有驰名商标称号的商品；
㈡具有著名商标称号的商品；
㈢具有一定知名度为相关公众知悉的其它商品。
第九条
经营者不得擅自使用他人的单位名称、姓名、特殊标识或者代表其名称、姓名、特殊标识的文字、图形、代号、条形码、标志，使人误认为是他人的商品或者经营活动。
租赁他人柜台、场地的经营者必须标明其真实的名称和标记，不得以出租人名义进行经营活动。
第十条 经营者不得采用下列手段，对商品质量作引人误解的虚假表示：
㈠在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；
㈡使用被取消的认证标志或者名优标志；
㈢伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证及其标记、编号或者监制单位；
㈣伪造单位名称、单位地址、产地；
㈤伪造商品规格、等级、成分及含量；
㈥伪造商品生产日期、安全使用期或者失效日期等；

㈦伪造、擅自制造认证标志、名优标志、防伪标识、商品条形码，或者销售伪造、擅自制造的认证标志、名优标志、防伪标识、商品条形码；
㈧产品或者包装上的标识依法应当标明的内容而未标明。
第十一条
经营者不得利用广告或者其他方法，对自己的商业信誉或对商品的价格、质量、制作成分、制作方式、性能、用途、产地、生产者、重量、含量、数量、有效期限、使用方式、知识产权状况、经营状况、销售服务等作引人误解或虚假的宣传或表示。
本条所称的其他方法，是指下列行为：
㈠指使他人或者亲自进行欺骗性的销售诱导；
㈡进行虚假的或者引人误解的现场演示和说明；
㈢印制、张贴、散发、邮寄引人误解或虚假的产品说明书和其他宣传材料；
㈣在经营场所内对商品作引人误解或虚假的文字标注、说明或者解释；
㈤通过公共传播媒介作引人误解或虚假的宣传报道。
公共传播媒介及其工作者不得对经营者或商品作虚假宣传报道。
第十二条 经营者不得捏造、散布虚假事实或者采用其他不正当手段，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。
经营者不得把自己的商品与其他经营者的商品作不适当的比较，贬低其他经营者的商品。
第十三条 经营者不得以低于成本的价格销售商品，排挤竞争对手。
前款所指成本包括生产成本或销售成本。生产成本按国家有关规定确定。销售成本按生产成本加上税收、合理费用和利润确定。
有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为：
㈠销售鲜活商品；
㈡处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品；
㈢季节性降价；
㈣因清偿债务、转产、歇业降价销售商品；
㈤销售符合规定的处理品。
第十四条 经营者销售商品，不得违背购买者的意愿搭售商品或者附加不合理条件。

经营者不得以格式合同、店堂告示、通知、声明等方式对经营者、消费者作出显失公平的规定，或者减轻、免除其依法所应当承担的责任。
第十五条 经营者不得实施下列强制行为：
㈠强迫他人与自己交易，或者强迫他人放弃与自己竞争对手进行交易；
㈡强迫他人与其指定的经营者进行交易，或者阻碍他人之间建立交易关系；
㈢强迫竞争对手回避或放弃与自己进行竞争；
㈣其它强买强卖、欺行霸市行为。
第十六条 经营者不得以契约、协议等方式联合实施下列限制竞争行为：
㈠联合确定商品的购销价格；
㈡限定联合各方商品的产购销数量；
㈢划分商品的产购销范围及交易地区，交易对象；
㈣拒绝购买或者销售特定经营者的商品。
法律、法规另有规定的除外。
第十七条 招标者和投标者不得采用下列手段从事招标和投标：
㈠投标者之间相互约定，共同抬高或者压低投标报价；
㈡投标者之间相互约定，在招标项目中轮流中标；
㈢招标者向投标者泄露标底或者其他投标者的标书内容；
㈣投标者之间或者投标者与招标者之间相互约定，中标后给予对方额外补偿；
㈤投标者之间或者招标者与投标者之间在招标过程中的其他串通舞弊行为。
第十八条 拍卖当事人不得采用下列手段从事拍卖和竞买：
㈠竞买人之间相互约定，共同压低拍卖标的物的报价；
㈡竞买人之间或拍卖委托人及其代理人与竞买人之间相互约定，拍卖成交后给予对方额外补偿；
㈢拍卖人不按规定收取佣金的；
㈣拍卖人、拍卖委托人及其代理人参与竞买或委托他人参与竞买；
㈤竞买人之间、竞买人与拍卖委托人及其代理人之间的其他串通舞弊行为。
第十九条 经营者不得采用下列手段侵犯商业秘密：
㈠以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当竞争手段获取权利人的商业秘密；
㈡披露、使用或者允许他人使用以前项所列手段获取的权利人的商业秘密；
㈢违反合同约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密；
㈣以高薪或者其他优厚条件聘用掌握或者了解权利人商业秘密的人员，以获取、使用、披露权利人的商业秘密。

第三人明知或者应知商品秘密是通过前款所列违法行为获取、使用、披露的，而获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。

本条所称的商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息或经营信息，包括原料配方、工艺流程、技术诀窍、设计资料、管理方案、营销策略、客户名单、货源情报等。
第二十条 经营者所属工作人员不得利用职务便利从事下列徇私竞业行为：
㈠自己经营或者为他人经营与其所任职的单位同类的业务；
㈡以高于市场价格水平的价格向利害关系人采购商品或者以低于市场价格水平的价格向利害关系人销售商品；
㈢向利害关系人采购不合格商品。

前款所称工作人员是指经营者的董事、经理、合伙人、直接业务人员；所称利害关系人是指工作人员的亲友或其投资或担任高级管理职务的公司、企业和其他经济组织。
第二十一条
经营者不得利用现金、实物或者其他使对方受益的手段进行贿赂以销售或者购买商品。不得在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣，对方单位或者个人不得在帐外暗中收受回扣。

经营者销售或者购买商品的，可以以明示的方式给对方折扣、给中间人佣金。经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者也必须如实入帐。
第二十二条 经营者不得以下列手段从事有奖销售：
㈠谎称有奖或者对所进行的有奖销售的有关情况作引人误解的虚假表示；

㈡设有中奖标志的商品、奖券未全部投放市场，或者未同时将设有中奖标志的商品、奖券和没有中奖标志的商品、奖券投放市场，或者未同时将标有不同等级的中奖标志的商品、奖券投放市场；
㈢内定中奖人员；
㈣有奖销售推销的商品价格高于同期同种商品市场价格水平的；
㈤空缺所承诺的奖项；
㈥总奖励额与所承诺的数额不符的。
第二十三条 经营者不得从事下列向消费者附带赠送礼品的销售活动：
㈠对赠品的品种和数量等作引人误解或者虚假的宣传的；
㈡推销的商品价格高于同期同种商品市场价格水平的；
㈢对购买商品的消费者采取歧视待遇的；
（四）赠品是假冒伪劣产品的。
第二十四条
公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者或具有经营优势的经营者，不得采用下列手段，以排挤其他经营者的公平竞争：

㈠强制或限定消费者只能购买、使用其提供的或其指定的经营者提供的商品，而不得购买和使用其他经营者提供的符合技术标准要求的同种商品；
㈡对不接受其不合理要求的消费者，拒绝、中断或者削减供应相关商品或者滥收费用；
㈢以检验商品质量、性能等为借口，阻碍消费者购买或使用其他经营者提供的符合技术标准要求的其他商品；
㈣其他滥用经营优势，妨碍他人公平竞争的行为。
第二十五条 各级人民政府及其所属部门以及具有行政管理职能的其它组织不得滥用行政权力，实施下列行为：
㈠限定经营者销售商品的范围、方式、对象、数量、价格等；
㈡限定他人购买其指定的经营者的商品；
㈢采用建关设卡、提高检验标准、增加审批手续等手段，限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场；
㈣限制经营者的其他正当经营活动。
第三章 监督检查
第二十六条 监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，有权行使下列职权：
㈠《中华人民共和国反不正当竞争法》第十七条规定的职权；

㈡对有可能被转移、隐匿、销毁的与不正当竞争行为有关的财物，经监督检查部门负责人批准可以查封、扣押，但查封、扣押时间不得超过本条例第二十七条规定的办案期限。在查封、扣押期内，商品有效期限即将到期的，可在征得当事人同意后，先行处理。

查封、扣押的财物，自查封、扣押通知送达或者公告之日起三个月内无法找到当事人或当事人不来接受处理的，按无主财产上缴财政。
㈢按法律、法规的规定，向金融机构查询与不正当竞争行为有关的存款及来往款项。
第二十七条
经营者、消费者在其合法权益受到不正当竞争行为侵害时，有权向监督检查部门投诉，监督检查部门在接到投诉后，应当在７日内做出是否受理的书面决定，并通知投诉人；对决定受理的投诉，应当在一个月内作出处理；重大和复杂的案件经监督检查部门负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过六个月。
第四章 法律责任
第二十八条
经营者违反本条例规定，给被侵害的经营者、消费者造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害的经营者、消费者的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应承担被侵害的经营者、消费者因调查该经营者侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理费用。
第二十九条
经营者违反本条例规定的，由监督检查部门责令改正或限期改正，没收违法所得和非法财物，并可按本章规定处以罚款。
第三十条 经营者违反本条例第七条规定的，处以违法经营额５０％以下或者侵权所获利润５倍以下的罚款。
第三十一条 经营者违反本条例第八条、第九条规定的，处以违法经营额３０％以下或者违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
第三十二条 经营者违反本条例第十条规定的，处以该批产品货值１倍以上５倍以下的罚款。
第三十三条
经营者违反本条例第十一条第一款、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十三条规定的，处以１万元以上２０万元以下的罚款。
公共传播媒介违反本条例第十一条第三款规定，处以１万元以上２０万元以下的罚款。
第三十四条 经营者违反本条例第十二条、第十三条规定的，处以５千元以上１０万元以下的罚款。
第三十五条 经营者违反本条例第十四条规定的，处以１千元以上２万元以下的罚款。
第三十六条
拍卖当事人违反第十八条规定，对拍卖人处以拍卖佣金１倍以上５倍以下罚款，对拍卖委托人处以拍卖成交价３０％以下或最高应价１０％以上５０％以下罚款；对竞买人处以最高应价１０％以上３０％以下的罚款。
第三十七条 经营者违反本条例第二十二条规定的，处以１万元以上１０万元以下的罚款。
第三十八条 经营者违反本条例第二十四条规定的，处以５万元以上２０万元以下的罚款。
被指定的经营者销售的商品价格高于同期同种商品的市场价格水平或滥收费用的，处以１万元以上１０万元以下的罚款。
第三十九条 政府及其所属部门违反本条例第二十五条规定的，
限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人给予行政处分。
被指定的经营者销售的商品价格高于同期同种商品的市场价格水平或滥收费用的，处以１万元以上１０万元以下的罚款。
第四十条 被检查的经营者拒绝接受或阻挠监督检查部门监督检查或提供虚假资料的，处以１千元以上２万元以下的罚款。
第四十一条 经营者擅自转移被查封、扣押的财物的，处以相当于该批财物货款１倍以上３倍以下的罚款。
第四十二条 当事人对监督检查部门的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第四十三条 经营者违反本条例触犯刑律，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 监督检查部门违法采取行政强制措施或行政处罚，侵害经营者合法权益的，依法承担赔偿责任。
第四十五条 监督检查部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十六条 本条例的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第四十七条 本条例自1998年1月1日起施行。




论金融法的“生态化”与“生态化”的金融法

罗亚海


摘要：货币乘数作用使得金融法成为经济的发展中的重要杠杆，因而金融法的发展只有具有了生态化的理念后才能更好的发挥法的利益表达的功能。并在洞悉金融生态化的经由之后，才能实现“生态化”金融法的涅磐。　　
关键词：银行法 金融生态环境 金融法生态化 生态化金融法

　　金融服务能够有效的引导资源的流动方向，金融的“生态化”理念要求金融的服务要对具有良好环境表现的企业或项目倾斜，这就是金融法“生态化”的端由。金融生态化的发展通过对贷款人施加影响的方式，让其考虑其金融决策的环境影响，重视可持续发展的促进作用，实现绿色金融的必然趋势。当金融生态化理念成为金融立法表达利益的基本原则之后，“生态化”金融法态势的实现就是一个水到渠成的结果。
一、金融法的“生态化”与“生态化”的金融法的基本涵盖
（一)金融法的“生态化”和“生态化”的金融法
金融法的“生态化”和“生态化”的金融法是一个过程与结果的关系，生态化的金融法要求金融的立法过程中要有生态利益的表达，通过这种表达来达到促进社会可持续发展目标的实现。而这种可持续发展的理念成为金融法立法理念组成因素以后，就会促进金融法生态化的发展，而这种发展的最终结果就是“生态化”金融法目标的实现。“生态化”金融法的实现要充分的遵循以下理念：
(一) 金融法要有促进经济发展的理念
经济发展不仅要关注经济增长这个量的因素，同时注重量的程度。“经济发展”的丰富涵义应该囊括可持续发展的理念。在环境危机日益频发的今天，经济发展要充分关注环境建设，经济的发展应该是可持续的发展。传统经济增长模式被“低消耗、高效益、可持续发展”的新增长模式取代的过程就是金融法实现经济增长需要，逐渐生态化的过程。金融法的生态化理念，就是要实现实质意义的经济法的发展。
(二) “生态化”的金融法要着眼投资者整体的利益
信息披露制度、银行保密制度和存款保险制度等制度都是金融立法用来保护投资者利益的重要措施。由于金融业的投资者具有广泛性和不特定性，每个社众公众都有可能成为金融投资者，作为金融法基本原则的保护投资者利益就不能仅仅局限于保护投资者的个人利益、局部利益，而是着眼保护投资者的社会利益、整体利益。投资者的融出资金应用来增进包括投资者在内的整个社会的福利，用来增进和改善投资者的环境权益。英国通过不断进行公司法律评议，引进董事会主要董事“环境责任”的做法就很值得金融立法借鉴。金融法“道德的环境的”责任就是投资者整体利益的尊重使然。
(三) 金融法“生态化”要充分借鉴国际立法的宝贵经验
国际社会逐渐认识到金融业在环境保护中有着重要的基础作用。1992年，在联合国环境与发展大会上，联合国环境署推出了《银行界关于环境与可持续发展的声明》（以下简称《声明》） 就是最好的例证。175个金融机构在《声明》上签了字 的事实也足以说明金融法生态化的共识程度。随着1995年《联合国环境署保险业环境举措》（以下简称《举措》）的出台。到1999年3月，代表26个国家的85家公司在该《举措》上签了字 。金融法生态化的进程有了很大的发展，中国的金融法生态化过程要充分的借鉴既有的宝贵经验。
二、我国金融法“生态化”的障碍　
（一）金融法制环境不完善，金融债权缺乏保护
　　在影响金融生态建设因素中，最重要的就是法律环境因素。而我国法制建设环境中就存在诸多的仍问题，“法律行政化”的问题，守法主体法律认知程度低的问题，金融生态化理念的淡薄等等，都会带来金融债权的漠视，原因就是“法律所以能见效，全靠民众的支持。”[ 亚理士多德《政治学》，商务印书馆1965年版第81页。]充满全新理念的《合作金融法》建设将成为金融法态化过程中最重要的一步。
　　（二）信用管理滞后，征信体系不够健全
　　诚信环境的缺失是阻碍金融生态环境恶化的直接原因。社会诚信意识和公众金融风险意识淡薄， 不仅是“贷款就是纯利润”的观念仍然流行，通过各种手段逃废金融债务，借贷不还的现象也仍然存在。私营个体企业财务制度不健全 对自然人真实借贷情况难以掌握，金融机构缺乏正常获取和检索企业和个人信用信息的渠道，信息不对称、贷前调查难的问题客观存在。道德风险的不可预见性和对后续贷款的有力影响，对金融法生态生态化造成很大的冲击。有效的信用激励制度缺乏，企业和个人缺乏守信的动力，信贷政策上的优惠量化难、条件不明确，标准难以操作等都大大的影响金融法“生态化”的进程。
　　（三）信息披露的失真造成银企关系异化
　　企业财务制度极不健全，做假账、提供虚假会计信息，使得金融机构难以掌握企业执行国家会计和审计准则的真实情况和企业运行的真实质态，信息不对称、贷前调查难的问题客观存在，给信贷留下了风险隐患。在金融同业竞争日益加剧的今天，金融机构为谋求资金使用出路，竞相降低贷款门槛甚至违规操作的后果，给金融行业自律和合规经营带来挑战。如斯风险的规避仰仗“生态化”金融法的建设进程。银行业在争抢存款份额，加剧金融部门之间发展极不均衡，非正规金融活动的不规范存在，而且造成信贷投放与发展资金需求不相称，形成了金融机构贷款风险的高度集中。生态化金融法科学理念的缺失最终将导致金融机构贷款在某些行业、产业、项目上的沉淀和损失，实现“法律的内部力量推动”[ 张宏生《西方法律思想史》，第369页。]。反过来又对金融生态建设产生极为不利的影响。
　　（四）行政公权的不正当行使将直接破坏金融业务的“生态化”倾向
　　目前，我国普遍存在行政力量介入和干预金融的现象，影响了金融机构正常业务的开展。行政力量介入金融有的是间接的，采取提供政府担保等不正规方式，有的是直接强行与金融机构发生借贷关系，使得原本有限的资金创造出现断层，不利于金融业的正常发展。如何抵制不论是“滥用”还是“不作为”公权影响，实现金融法的生态自由，将是法制生态化的今天必须面对的一个课题。
三、“生态化”金融法的经由　　
　　（一）强化法制环境建设，构建生态金融法的制度基础
　　完善的法律制度是优化金融生态环境的最有力的力保障，因此，必须大力加强法制建设，完善金融生态的制度基础。加强经济金融建设，尽快修订完善相关的法律法规。在《商业银行法》的基础上，针对我国金融的实际状况，尽快出台《合作金融法》。在处理和协调经济金融事务中要真正做到有法必依，执法必严，地方政府要自觉克服地方保护主义，大力支持司法公正，保障政府信用，杜绝不应有的行政干预。加大对失信行为的惩戒，提高失信者的违约成本。依法制止和打击各种逃债、赖债、废债、骗债、恶意欠息等失信行为，维护守信者的合法权益，增强法律的威慑力。积极加强区域内信贷、保险等金融市场的建设。
　　（二）加快社会生态诚信制度建设，改善信用环境
　　加快社会诚信制度建设，建立正向激励和逆向惩戒机制，促进银企融资“生态化”的良性循环。通过金融生态信用等级制度建设，在信贷支持上根据信用等级而疏远有别。通过媒体监督，实施停止贷款、停止开户、停止结算等措施建立，保障信用制度的良好运行。以信用档案为基础建立信贷信息系统，并通过行间信息共享的方式，帮张资金放得出，收得回，周转快，有效益的良好循环。银行业自身经营管理水平的改善，人员素质的提高，避免社会信用制度建设中的民事权益侵害，从借与贷的方面保障信用制度的功能发挥，和谐的借贷关系就是金融法生态化的最有力的保障措施。
　　（三）构筑生态化的信息平台，实现金融生态良性交换
　 制定适合我国国情的高标准的审计、会计、信息披露标准，加强对企业的监管力度，督促各类企业严格执行财务会计制度，依法强化企业信息披露的真实性；深化中介机构改革，加快各类中介机构与司法、工商、税务、国土、房产等主管部门的“脱钩”，实行市场化、企业化运作，形成中介机构市场竞争机制；引导和鼓励会计、审计、律师等各类事务所以及动产、不动产评估和企业价值评估等中介机构发展，积极引进国内外资信等级高的大型中介服务机构，促进中介服务水平的提高；加强中介服务市场监管，依法制定和严格执行中介服务从业标准与资格，坚决打击虚假中介行为。充分发挥行业组织的自律作用，强化从业人员的职业道德规范，提高中介机构的专业化服务水平和诚信水平。规范企业破产改制行为，对经营不善的企业依法进行破产，同时坚决防止虚假破产行为。
　　（四）实现经济金融同步、加强金融风险防范、杜绝行政干预、促进金融立法发展
　　地方政府在指导地方经济发展过程中，要结合国家产业政策，从资源、人才、地理、区位、文化等方面深入研究本地区的比较优势。经常性地对经济运行环节进行梳理，对各类有悖于市场原则的体制、机制和制度及时予以废止，努力培育市场经济氛围。金融部门要注意加强对金融生态环境的前瞻性研究和运用，大力提高市场研发能力，结合本地金融实际需求大力创新信贷业务工具，为不同类型客户提供具有针对性、差别化的金融服务。进一步完善资金定价机制和授权授信制度，依据企业资信状况和风险大小合理确定贷款利率。充分利用金融生态建设成果，适时调整内部评级。对失信客户在信贷、开户、结算等方面采取相应惩戒措施，让失信者付出应有代价。对金融生态环境好的地区和信用客户加大授权授信，利用资金统筹运用优势，集中信贷资金向金融生态环境好的地区集聚，充分发挥正向激励功能，更好地引导金融生态环境较差地区加快向良性生态转化。金融机构内部要建立健全有效的激励机制与约束机制，实行贷款发放量与工资收入挂钩考核“优秀信贷员”评比表彰、信贷风险经济补偿，充分调动信贷人员放贷积极性，切实解决惜贷、惧贷问题。
金融生态环境对增加信贷投入、促进经济可持续发展具有的重要意义。主动地改善金融生态环境，各级政府应积极转变职能，规范政府信用行为，通过完善地方法律法规、健全信用管理体系，做好对市场主体的各项社会服务；切实从促进经济金融协调发展的角度出发，将金融视作一种产业来扶持，正确处理银政企三方面利益的均衡关系，防止地方保护行为破坏金融生态；健全制度、划分职责，建立以当地政府为领导，工商、税务、财政、公安、检察、法院、金融机构、新闻媒体等相关部门分工负责、相互配合的工作体系，从制度、体制和机制上为改善金融生态环境提供保障。
参考文献：
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