国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知
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国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知
国家外汇管理局 中国证券监督管理委员会
国家外汇管理局、中国证监会关于进一步完善境外上市外汇管理有关问题的通知
（2002年8月5日 国家外汇管理局 中国证监会发布）
汇发〔2002〕77号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；中国证监会各证券监管办公室、办事处、特派员办事处；各境外上市分公司：
为规范境外上市有关的外汇收支行为，加强对上市所筹资金的调回及结售汇的外汇管理，现将有关事宜通知如下：
一、本通知所称的境外上市外资股公司是指在境内注册、境外上市的公司，境外中资控股上市公司是指在境外注册、中资控股的境外上市公司。
二、境外上市外资股公司、境外中资控股上市公司的境内股权持有单位应在获得中国证监会关于境外发行股票及上市的批准后30天内，到外汇局办理境外上市股票外汇登记手续（登记表见附件）。办理上述手续时应提供下列文件：
（一）书面申请；
（二）营业执照和组织机构代码证（复印件）；
（三）中国证监会的批准文件（复印件）；
（四）初步招股说明书；
（五）第三条或者第四条规定的有关资金调回境内的计划；
（六）视情况需补充的其他材料。
三、境外上市外资股公司应在募集资金到位后30天内，将扣除相关费用后所余的资金调回境内，未经外汇局批准不得滞留境外。所调回的资金视同外商直接投资资金进行管理，经外汇局批准可以开立专户保留，也可以结汇。办理开户或结汇手续时应向外汇局提供下列文件：
（一）书面申请；
（二）正式招股说明书；
（三）境外上市股票外汇登记文件。
四、境外上市外资股公司和境外中资控股上市公司的境内股权持有单位通过减持上市公司股票、或者通过上市公司出售其资产（或权益）所得的外汇资金，应在资金到位后30天内，将扣除相关费用后的所余资金调回境内，未经外汇局批准不得滞留境外。该项资金调回后，应经外汇局批准结汇。办理结汇手续时应向外汇局提供下列文件：
（一）书面申请；
（二）正式招股说明书；
（三）有关的外汇登记文件；
（四）股票减持应得资金的测算说明；
（五）资产（或权益）的转让合同。
五、本通知第三条和第四条所述的外汇资金，在尚未调回境内之前，如需开立境外账户暂时存放募集资金的，可向外汇局申请开立境外专用外汇账户，期限最长为开立之日起3个月。
六、境外中资控股上市公司将所筹资金作为投资或者外债投入境内的，均应按现行的投资、外债外汇管理有关规定办理相应手续。
七、境外中资控股上市公司的境内股权持有单位向境外注入资产或权益的境外投资行为，应按规定办理境外投资外汇登记手续。拟注入的资产或权益应进行评估，境外投资的金额不得低于评估值，涉及国有资产的，需按国有资产管理部门的规定履行资产评估及确认程序。
八、境外上市外资股公司如需回购本公司境外上市流通的股份，应在获得中国证监会批准后，到外汇局办理境外上市股票外汇登记变更及相关的境外开户和资金汇出核准手续。
九、本规定颁布之前已上市的境外上市外资股公司、境外中资控股上市公司的境内股权持有单位可于本通知发布之日起3个月内到外汇局补办境外上市股票外汇登记手续。
十、境内机构以境内注册、境外私募，或者境外注册、境外私募的方式进行境外股权融资的，以及以其他类似方式进行境外股权融资的，参照上述原则办理外汇管理有关手续,办理时应提供私募方案等相关材料。
十一、本通知由国家外汇管理局和中国证监会负责解释。
十二、本通知自2002年9月1日起施行，原国家外汇管理局发布的《关于境外上市企业外汇账户开立与使用有关问题的通知》（（97）汇资函字第139号）同时废止。
附件：境外上市股票外汇登记表（略）
石家庄市出租汽车客运管理办法修正案
河北省石家庄市人民政府
《石家庄市出租汽车客运管理办法》修正案
（2003年5月16日石家庄市第11届人民政府第5次常务会议审议通过 2003年5月23日石家庄市人民政府令第130号公布）
《石家庄市出租汽车客运管理办法》第十四条：客运出租汽车除应符合公安、交通管理部门对机动车辆管理的统一规定外，还须符合下列规定：（六）车容美观、整洁、卫生、不得在车体上设置广告。
修改为：（六）车容美观、整洁、卫生。
同时增加：（七）在车体上设置广告的，应按规定到交通、工商、公安交通管理部门办理相关手续。广告不得覆盖车身客运标志，不得遮挡行车安全视线。
第二十六条：对违反本办法的，由交通局按下列规定予以处罚：（九）车容不整洁、不卫生的，在车体上设置广告的，不使用服务用语，随意停放车辆的，予以警告，责令改正；情节严重的，每项处以五十元至二百元的罚款。
修改为：第二十六条：对违反本办法的，由交通局按下列规定予以处罚：（九）车容不整洁、不卫生的，在车体上设置广告不符合规定的，不使用服务用语，随意停放车辆的，予以警告，责令改正；情节严重的，每项处以五十元至二百元的罚款。
江苏省户外广告管理办法
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
（第９４号）
《江苏省户外广告管理办法》已经１９９７年７月２３日省人民政府第９８次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省长 郑斯林
一九九七年八月二十八日
江苏省户外广告管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对户外广告的管理，促进户外广告业的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《广告管理条例》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称户外广告，是指利用户外媒体直接或者间接介绍商品或者服务的下列商业广告：
（一）定着于建（构）筑物外部或者道路、交通设施上，以广告牌、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板装置、灯箱、实物模型、布副、招牌以及张贴等形式发布的广告；
（二）利用车、船等交通工具外部设置、绘制、张贴的广告；
（三）利用飞艇、气球等升空器具悬挂、绘制的广告；
（四）利用其他户外媒体设置的广告。
第三条 户外广告主、户外广告经营者、户外广告发布者和户外广告监督管理者，在本省行政区域内从事户外广告经营、管理活动，必须遵守有关广告管理的法律、法规、规章和本办法。
第四条 户外广告的内容应当真实、健康、合法，有利于社会主义精神文明建设，不得以任何形式欺骗、误导消费者，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。
第五条 设置户外广告，应当遵循安全、美观的原则，不得影响建（构）筑物本身的功能及相邻建（构）筑物的通风、采光和安全，不得妨碍交通或者影响消防通道，不得损害市容市貌。
第六条 依法批准设置的户外广告，任何单位和个人不得非法侵害。
第七条 县级以上地方人民政府工商行政管理部门是户外广告监督管理机关。
县级以上地方人民政府城建（规划）、公安、交通、环保等行政管理部门依照各自的法定职责，做好职责范围内的户外广告的管理工作。
第二章 设置管理
第八条 县级以上人民政府应当组织工商、城建（规划）、环保、交通、公安等部门编制户外广告设置规划。户外广告的设置规划必须以城市规划为依据，并报当地人民政府批准后由工商、城建部门依法监督实施。
在户外广告总体设置规划制定以前，为适应户外广告的管理需要，县级以上人民政府可以组织有关部门对城市的窗口地区和主干道的户外广告设置先行规划。
公益广告应当与户外广告同步规划，同步实施。
户外广告设置规划应当向社会公布。
第九条 城市人民政府应当根据需要在适当的场所设置一定数量的户外广告张贴栏，用于张贴户外广告。
户外广告张贴栏启用前应当确定日常清理、维护单位。
第十条 建造用于发布户外广告的专用设施，必须符合户外广告设置规划，并经城建（规划）或交通（路政）部门审查批准。
第十一条 利用经批准建筑的户外广告专用设施发布户外广告的，或者利用本办法第十二条、第十三条规定以外的媒体发布户外广告的，经营者或者发布者直接向工商部门申请领取《户外广告登记证》。工商部门根据有关法律、法规和规章和规定以及户外广告设置规划的要求进行审批。
第十二条 利用户外广告非专用设施发布户外广告涉及城市规划的，经营者或者发布者应当先向城建（规划）部门申请规划定点，办理有关规划审批手续，再向工商部门申请领取《户外广告登记证》。
第十三条 利用户外广告非专用设施发布户外广告影响市容市貌的，或者影响交通安全、公共安全的，经营者或者发布者应当先向市容部门、公安部门或者交通部门办理有关审批手续，再向工商部门申请领取《户外广告登记证》。
第十四条 工商部门应当加强对户外广告经营者、发布者的资格和户外广告内容的审查和监督，确保户外广告的内容真实、健康、合法。
城建（规划）部门应当加强对户外广告设置的规划管理和监督，确保户外广告与城市功能、布局和城市环境相协调。
第十五条 工商、城建、市容、公安等部门审批户外广告，必须简化手续，提高效率。各审批部门在接到经营者或者发布者符合要求的申请文件和资料后，应当在１０日内作出书面决定，逾期视为同意。
第十六条 任何部门和单位，不得滥用行政权力或者滥用法定的独占地位，使其所属或者指定的广告经营者垄断或者变相垄断某一领域的户外广告经营，限制或者排斥其他经营者。
第十七条 市政等社会公共场地、设施用作户外广告媒体的，应当通过公开竞争的方式选择确定户外广告经营者。使用权转让的收入必须全部用于市政等公共场地、设施的维护和管理。
第十八条 任何部门和单位不得向户外广告经营者收取法律、法规和省政府规章规定以外的费用。
户外广告场地费、建筑物占用费的收取标准，当事人在国家和本省规定的控制幅度内可以自行商定。
第三章 设置准则
第十九条 设置户外广告必须符合设置规划的规定，按照批准的内容、形式、规格、地点和时限设置，不得擅自改变。
户外广告必须标明批准文号、设置者、使用期。
第二十条 核定在统一设置的张贴栏上发布的户外广告，保留期限不得超过１５日。在核定的保留期内，任何单位和个人不得撕毁或者覆盖。
严禁在户外广告张贴栏以外的市政公共设施、邮电通讯设施、道路交通设施、城市社区围墙以及居民住宅楼等设施和场所涂写、张贴户外广告。
第二十一条 户外广告使用的文字、汉语拼音、计量单位等必须符合国家规定，书写应当规范准确。
设置户外广告应当安装牢固，保持完整、美观，并负责保洁和维护。
第二十二条 广告主、广告经营者、广告发布者应当不断提高设计、制作水平。
政府各有关部门应当采取措施，鼓励广告主、广告经营者和广告发布者使用新材料、新工艺、新技术制作户外广告。
第二十三条 户外广告媒体空置时，其所有人或使用人必须代之以公益广告。
户外广告框架，支撑物和其他附属设施临时空置有碍观瞻的，应当予以装饰或遮掩，不得损害市容市貌。
第二十四条 户外广告使用期满，设置者应当自行拆除，需要延长的，应当在批准使用期满之前１５日内向工商行政管理部门办理延期手续。
第二十五条 经批准设置的户外广告，任何单位和个人不得擅自覆盖和拆除。因城市建设或其他特殊需要必须拆除的，建设单位应当提前２个月通知广告经营者或者发布者。经营者或者发布者应当在规定限期内拆除，建设单位应当依法给予适当补偿。
第二十六条 下列场所和设施，禁止设置户外广告：
（一）交通安全设施、交通标志；
（二）车站站牌、街道路标；
（三）国家机关以及文物保护单位和名胜风景点的建筑控制地带；
（四）法律、法规和当地县级以上人民政府禁止设置户外广告的区域和范围。
第四章 法律责任
第二十七条 未经批准擅自建造户外广告专用设施的，或者建造的户外广告专用设施不符合批准内容的，由建设（规划）行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第二十八条 依法应当经过规划前置审批而未经审批，擅自设置户外广告的，或者不按批准的规划要求设置户外广告的，由建设（规划）行政管理部门依照有关法律、法规、规章的规定处罚。
第二十九条 无《户外广告登记证》擅自发布户外广告的，由工商行政管理部门责令其限期拆除，并可处以５０００元以下的罚款。逾期仍不拆除的，由工商行政管理部门申请人民法院强制拆除，拆除费用由设置者承担。
第三十条 户外广告的内容违反《广告法》等法律、法规规定的，由工商行政管理部门根据《广告法》等法律、法规的规定予以处罚。
第三十一条 乱涂写、乱张贴户外广告的，由市容管理部门责令其限期清除，并可处以５０元以上２００元以下的罚款。拒不清除的，由涂写、张贴者承担清除费用。经处罚后再次乱涂写、乱张贴户外广告，严重损害市容市貌或者妨害社会主义精神文明建设的，市容管理部门和工商行政管理等部门可以依法采取必要的行政强制措施。
设置的户外广告严重损害市容市貌的，由市容管理部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
第三十二条 政府部门和有关单位滥用行政权力或者法定的独占地位，妨害户外广告经营者公平竞争的，由工商行政管理部门依照《中华人民共和国反不正当竞争法》和《江苏省实施〈反不正当竞争法〉办法》等法律、法规的规定处罚。
第三十三条 由于设置者的过错，导致户外广告或者户外广告专用设施坠落、倒塌等，造成他人损害的，设置者应当依法承担民事责任。
第三十四条 因户外广告审查、审批部门的违法审查、审批，致使户外广告被拆除，并造成经济损失的，有关审查、审批部门应当依法赔偿。
户外广告审查、审批部门的工作人员利用职权、循私舞弊、贪污受贿和失职、渎职的，由所属部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 户外广告主、户外广告经营者、户外广告发布者对户外广告政府管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第三十六条 县级以上人民政府可以根据本办法制定行政措施。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
