关于严肃查处煤矿特大事故的紧急通知
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关于严肃查处煤矿特大事故的紧急通知
国家煤矿安全监察局传真
煤安监传真[2002]第 04 号
2002年2月2日
关于严肃查处煤矿特大事故的紧急通知
河北、湖南、重庆、云南煤矿安全监察局，湖北省煤炭行业管理办公室：
今年一月份，云南、湖南、湖北、河北和重庆等省（市）煤矿先后发生六起特大事故，给人民生命财产带来了严重的损失，在全国造成恶劣的影响。
为严肃查处事故责任者，切实吸取事故教训，遏制重、特大事故的发生，促进煤矿安全生产形势的稳定好转，经研究，现就这六起事故的调查处理紧急通知如下：
一、各有关煤矿安全监察局和湖北省煤炭行业管理办公室，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《煤矿安全监察条例》等有关法律法规的要求，严格按照“四不放过”的原则，抓紧做好对事故的调查处理工作，从严从重从快处理有关责任人员并尽快上报国家局批复。
二、凡已关闭小煤矿、停产整顿未经验收或验收不合格小煤矿非法恢复生产造成事故的，要没收其全部非法所得、强制关闭矿井，对小煤矿业主要移送司法机关依法追究刑事责任。并按照行政责任追究的有关规定，追究地方人民政府领导及有关部门负责人的责任。
三、对在小煤矿整顿验收中把关不严、给予不具备基本安全生产条件的小煤矿换发“四证”的有关部门及其工作人员，徇私舞弊、滥发证照的，要严肃查处；导致发生特大责任事故的，要依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
四、对放松煤矿安全生产管理的地方政府和有关部门以及国有煤矿企业负责人，要依照规定依法追究其失职、渎职的违法行为；构成玩忽职守和其他罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。违章组织生产的，要从重查处。
五、要吸取这六起特大事故的教训，健全完善整顿关闭小煤矿的责任制，严把验收关，确保验收质量。
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海关总署、国家经济贸易委员会关于下发《集装箱（８６０９００１０８６０９００２０）加工贸易单耗标准》的通知
海关总署、国家经济贸易委员会关于下发《集装箱（8609001086090020）加工贸易单耗标准》的通知
海关总署 国家经济贸易委员会
广东分署，各直属海关：
现将《集装箱（86090010 86090020）加工贸易单耗标准》印发你们，请遵照执行。
特此通知。
附件一：各集装箱箱主的空箱质量参考表
附件二：集装箱加工贸易单耗标准编制说明（略）
集装箱（86090010 86090020）加工贸易单耗标准ＨＤＢ／002－1999
一、适用范围
本标准适用于海关和外经贸管理部门对在中华人民共和国关境内从事集装箱加工贸易企业进行国际标准干货集装箱加工的单耗审批、备案、核销管理。
二、定义：
本标准中的单耗是指生产单位集装箱所需要的原料量。
三、标准型式：
（一）钢材的单耗由公式计算：
钢材单耗（ＫＧ）＝（空箱质量－Ａ）／（1－3％）
其中：
空箱质量（ＴＡＲＥ）：是经过船检局或船级社认可的集装箱未载货时的质量。
Ａ：集装箱除钢材（卷钢、型钢）外其他部分的质量和，为统计平均值。包括油漆、沥青漆和稀释剂的干后质量，胶合板、门锁杆配件、角件的质量，焊到集装箱上焊丝的质量和其他附件的质量。
3％：钢材工艺损耗率。
（二）其他原料的单耗均为定量值。
四、操作要求：
（一）凡本标准所列集装箱加工贸易的单耗审批、备案和核销要严格按本标准执行。
（二）海关和外经贸主管部门在加工企业进行集装箱加工贸易审批、备案、核销时，应要求企业申报集装箱的空箱质量（ＴＡＲＥ），并在加工过程中核查企业申报的空箱质量真实性。
（三）本标准自1999年9月20日起实施，原海关核销手册（三十种商品）中的集装箱单耗标准停止执行。
五、集装箱（86090010 86090020）加工贸易单耗标准
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｜ ｜ ｜ ｜ 集装箱单耗 ｜ ｜
｜原料名称 ｜ 原料规格 ｜商品编码 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 单 位 ｜
｜ ｜ ｜ ｜20’标准 ｜20’开顶 ｜40’标准 ｜40’超高 ｜40’开顶 ｜45’超高 ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜钢板厚1.2～ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜8m ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜宽600～ ｜ ｜ ｜ ｜
｜钢材（卷 ｜1600mm ｜7208 7211 ｜ （空箱质量－Ａ）／（1－3％） ｜ 千克 ｜
｜钢、型钢）｜钢板厚4.5～ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜8mm ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜宽210～ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜280mm ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ Ａ ｜ ｜ ｜515 ｜535 ｜820 ｜825 ｜850 ｜1010 ｜ 千克 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 胶合板 ｜厚度28mm ｜4412 4413 ｜0.38(324) ｜0.38(324) ｜0.68(580) ｜0.68(580) ｜0.68(580) ｜0.78(660) ｜立方米（千克）｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜3208 3209 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 油漆 ｜ ｜ ｜90 ｜80 ｜150 ｜150 ｜140 ｜180 ｜ 千克 ｜
｜ ｜ ｜ 3210 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 沥青漆 ｜ ｜27149010 ｜20 ｜20 ｜38 ｜38 ｜38 ｜43 ｜ 千克 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 稀释剂 ｜ ｜38140000 ｜30 ｜20 ｜40 ｜40 ｜35 ｜45 ｜ 千克 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 门锁杆 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜73269010 ｜1(22) ｜1(22) ｜1(22) ｜1(22) ｜1(22) ｜1(22) ｜ 套（千克） ｜
｜ 配件 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ 角件 ｜ ｜73251010 ｜8(88) ｜8(88) ｜8(88) ｜8(88) ｜16(176) ｜16(176) ｜ 个（千克） ｜
｜－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜83112000 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ 焊丝 ｜ ｜ ｜22 ｜22 ｜35 ｜40 ｜35 ｜41 ｜ 千克 ｜
｜ ｜ ｜83113000 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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ＨＤＢ／002－1999附件一
各集装箱箱主的空箱质量参考表
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｜ ｜ ｜ 空箱质量（ＴＡＲＥ）ＫＧ ｜
｜序号｜ 箱主名称 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜20’标准｜20’开顶｜40’标准｜40’超高｜40’开顶｜45’超高｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜1 ｜ＡＰＬ ｜2220 ｜ ｜ ｜3920 ｜ ｜4628 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜2 ｜ＣＡＩ ｜ ｜ ｜3740 ｜3900 ｜3920 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜3 ｜ＣＡＰＩＴＡＬ ｜2250 ｜ ｜3780 ｜4000 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜4 ｜ＣＮＣＯ ｜2370 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜5 ｜ＣＯＳＣＯ ｜2250 ｜2250 ｜3790 ｜ ｜3920 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜6 ｜ＣＰＳ ｜2390 ｜ ｜4000 ｜4200 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜7 ｜ＣＲＯＮＯＳ ｜ ｜ ｜ ｜4000 ｜ ｜4800 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜8 ｜ＤＥＬＭＡＳ ｜2340 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜9 ｜ＦＬＯＲＥＮＳ ｜2290 ｜2300 ｜3760 ｜3950 ｜3920 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜10｜ＦＵＨＡＩ ｜2260 ｜ ｜ ｜4200 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜11｜ＧＡＴＥＷＡＹ ｜2140 ｜2250 ｜3705 ｜3850 ｜3920 ｜4800 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜12｜ＧＥＮＳＴＡＲ ｜ ｜ ｜3560 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜13｜ＧＥＳＥＡＣＯ ｜2180 ｜ ｜3600 ｜3780 ｜ ｜4700 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜14｜ＧＯＬＤ ｜ ｜ ｜3720 ｜3900 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜15｜ＭＡＤＲＩＧＡＩ｜ ｜ ｜ ｜3760 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜16｜ＭＡＥＲＳＫ ｜2230 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜17｜ＭＯＬ ｜ ｜ ｜ ｜3940 ｜ ｜4820 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜18｜ＭＳＣ ｜2250 ｜2280 ｜3720 ｜3990 ｜3840 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜19｜ＮＳＣＳＡ ｜2250 ｜ ｜3700 ｜3890 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜20｜ＮＹＫ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜4460 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜21｜ＯＯＣＬ ｜ ｜ ｜3830 ｜4010 ｜ ｜4800 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜22｜Ｐ＆Ｏ－ＮＬ ｜2230 ｜2400 ｜ ｜3940 ｜4030 ｜4900 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜23｜ＲＣＬ ｜2250 ｜ ｜3720 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜24｜ＳＥＡＢＯＲＤ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜4800 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜25｜ＳＥＡＬＡＮＤ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜4490 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜26｜ＴＡＬ ｜2250 ｜ ｜3790 ｜3800 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜27｜ＴＥＸ ｜ ｜ ｜ ｜3870 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜28｜ＴＲＩＴＯＮ ｜2230 ｜ ｜3660 ｜3840 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜29｜ＵＡＳＣ ｜2300 ｜2320 ｜ ｜ ｜4080 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜30｜ＵＣＳ ｜ ｜ ｜3780 ｜3950 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜31｜ＷＡＮＨＡＩ ｜2370 ｜ ｜4000 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜32｜ＸＴＲＡ ｜ ｜ ｜3840 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜33｜ＹＭＬ ｜ ｜ ｜3970 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜34｜ＺＩＭ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜3840 ｜ ｜
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1999年9月1日
中华人民共和国政府和日本国政府和平利用核能合作协定
中华人民共和国政府和日本国政府和平利用核能合作协定
（签订日期１９８５年７月３１日 生效日期１９８６年７月１０日）
中华人民共和国政府和日本国政府，
愿意促进两国之间和平利用核能的合作，
达成协议如下：
第一条 为本协定目的：
（ａ）“缔约双方”：指中华人民共和国政府和日本国政府。
（ｂ）“授权人”：指缔约任一方管辖下的由该缔约方授权来提供或接受核材料、材料、设备和设施，或者给予或接受咨询或其它服务的自然人、法人和除中华人民共和国政府和日本国政府之外的其它实体。
（ｃ）“设备”：指为用于核活动而专门设计或制造并在本协定附件Ｂ之Ａ部分中载明的机械、成套设备或仪器仪表项目或它们的主要部件。
（ｄ）“材料”：指本协定附件Ｂ之Ｂ部分中载明的反应堆材料，但不包括核材料。
（ｅ）“核材料”：指ｉ“核原料”，即含有天然存在的同位素混合物的铀，贫同位素２３５的铀、钍，任何上述物质其形态为金属、合金、化合物或浓缩物者，含有上述一种或一种以上材料其浓度可为缔约双方书面接受的任何其它物质，以及可为缔约双方书面接受的其它物质；ｉｉ“特殊裂变材料”，即钚－２３９，铀－２３３，铀－２３５，富同位素２３３或２３５的铀，含有上述一种或一种以上材料的任何物质以及可为缔约双方书面接受的其它物质。“特殊裂变材料”一词不应包括核原料。
（ｆ）“设施”：指为用于核活动而专门设计或建造的所有建筑物或结构物。
（ｇ）“回收或作为副产品产生的特殊裂变材料”：指在使用按照本协定提供的任何核材料、材料、设备或设施的一个或一个以上过程中取得的特殊裂变材料。
第二条 在遵守本协定条款和各自国家适用的法律、规章和许可证规定的情况下，缔约双方应以下列方式在两国和平利用核能方面进行合作：
（ａ）缔约双方应鼓励它们管辖范围内的有关组织通过交换专家进行合作。当执行中日各组织间按照本协定订立的协议或合同需要交换专家时，缔约双方应对这些专家在该国入境和停留提供方便。
（ｂ）缔约双方应对按提供方和接受方可能同意的条件而进行的情报交换给予方便。
（ｃ）缔约任一方或其授权人得按提供方和接受方可能同意的条件向缔约另一方或其授权人提供或从缔约另一方或其授权人那里接受核材料、材料、设备和设施。
（ｄ）缔约任一方或其授权人得按提供方和接受方可能同意的条件就本协定范围内的事项向缔约另一方或指授权人给予或从缔约另一方或其授权人那里接受咨询或其它服务。
（ｅ）缔约双方认为合适的其它方式。
第三条 本协定第二条所述的合作得在下述领域进行：
（ａ）放射性同位素和辐射的研究和应用，
（ｂ）铀资源的勘探和开发，
（ｃ）轻水反应堆和重水反应堆的设计、建造和运行，
（ｄ）轻水反应堆和重水反应堆的安全问题，
（ｅ）放射性废物的处理和处置，
（ｆ）辐射防护和环境监测，
（ｇ）缔约双方可能同意的其它领域。
第四条
１．按照本协定进行的合作，应只用于和平目的。
２．按照本协定接受的核材料、材料、设备和设施以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料，应不用于发展或制造任何核爆炸装置或任何军事目的。
３．为保证履行本条第２段的规定，缔约双方应按各自不同的情况，要求国际原子能机构对按照本协定接受的核材料、材料、设备和设施以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料在其各自管辖范围内实施安全保障。
第五条 缔约一方未经缔约另一方的事先书面同意，不应将按照本协定接受的核材料、材料、设备和设施以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料转让到其管辖范围之外。
第六条
１．缔约双方应在其各自管辖范围内对按照本协定接受的核材料以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料，参照本协定附件Ａ中规定的规范实施适当的实体保护措施。
２．按照本协定接受的材料、设备和设施，必要时，应根据各自国家现行的有关法律和规章给予保护。
第七条
１．为了促进本协定规定的合作，在缔约任一方要求下，缔约双方得审查本协定规定的合作的进展和结果，以及讨论相互关心的问题。
２．对由于本协定的解释或执行而产生的任何问题，在缔约任一方的要求下，缔约双方应相互磋商。
３．如果此类问题通过本条第２段提及的磋商或缔约双方同意的其它方法未获解决时，缔约双方得将此问题提交调解程序。
第八条 如缔约任一方不履行本协定第四、第五或第六条规定时，在缔约另一方要求下，缔约双方应即时相互磋商，并采取将确保本协定第四、第五或第六条规定得以履行的适当措施。
第九条 本协定的附件是构成本协定的组成部分，附件经缔约双方相互书面同意可在不修改本协定的情况下加以修改。
第十条
１．本协定自互换确认各自已完成使本协定生效所必需的国内法律程序的外交照会之日起生效，有效期为十五年。其后，除非缔约一方在本协定每届期满前至少六个月书面通知缔约另一方终止本协定，则本协定应自动延长五年。
２．尽管本协定被终止，但是只要按照本协定接受的核材料、材料、设备和设施以及回收或作为副产品产生的特殊裂变材料还处于有关缔约一方的管辖下，或者直到缔约双方另订协议为止，本协定的第一、第四、第五、第六、第七和第八条应继续有效。
３．在缔约任一方要求下，缔约双方应就本协定的修改问题相互磋商，并可通过协议进行修改。
上述修改应自相互通知各自已完成使本修改生效所必需的国内法律程序之日起生效。
下列代表，经各自政府授权已在本协定上签字为证。
本协定于一九八五年七月三十一日在东京签订，一式两份，每份都用中文、日文和英文写成，每种文本具有同等效力，如对文本解释有分歧，以英文文本为准。
注：本协定于一九八六年七月十日生效。附件略。
中华人民共和国政府 日本国政府
代 表 代 表
吴 学 谦 安培晋太郎
（签字） （签字）
