煤矿安全生产基本条件规定

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广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区奖励引荐外商投资的暂行规定
广西壮族自治区人民政府



第一条 为奖励引荐外商到广西投资做出重要贡献的人员，特制定本办法。
第二条 本办法奖励的范围包括：引荐外商到广西投资兴办中外合资经营、合作经营企业，外商独资经营企业，租赁厂房设施，以及引荐外商到广西开展来料加工，来样加工，来件装配和补偿贸易等做出贡献的国内公民，华侨、港澳同胞，台湾同胞和外国人。
第三条 凡引荐外商投资的资金已到位的，对其直接荐人给予一次性奖励：
（1）引荐外商兴办中外合资、合作经营企业和外商独资经营企业及补偿贸易项目的，可按外商实际投入金额（不含由我方担保的外商境外借款投入和企业境外借款）提取奖励金。投入在1000万元（含1000万元）人民币（以下均同）以下的，按1．5‰提取；投入1000万
以上，1亿元（含1亿元）以下的，超过部分按0．5‰提取；投入1亿元以上的，超过部分按0．2‰提取。以技术投入的，可按技术作阶或按股折价计算提取。直接投资于交通、能源等基础设施项目、农业开发项目、高科技项目，直接引荐人可加得上述奖励金的20％。
（2）兴办加工装配项目的，可按该项合投产一年内企业实际获得工缴费不超过5％提取奖励金。
（3）引荐外商租赁厂房、设施的，从投产月算起，按第一年租金收入不超过3％提取奖励金。
（4）对引荐外商投资额达100万（含100万）美元以上的直接引荐人，除提取奖金外，企业所在地的县以上人民政府还可酌情颁发奖励证书、奖章、奖杯。
第四条 奖金的支付渠道：兴办中外合资，合作经营企业和补偿贸易项目的，奖金均由中方企业支付；兴办外商独资经营企业和补偿贸易项目的，奖金由企业所在地的财政部门支付；兴办加工装配项目，奖金从企业获得的工缴费中支付；出租厂房、设施的，奖金从获取的租金中支付。


奖金支付办法：中外合资、合作经营企业，外商独资经营企业，中方支付单位凭当地会计师事务所验资报告确认和外方实际入资证明，向引荐人发放奖金，并报当地对外经济贸易主管部门备案。其他项目，支付单位所在地凭对外经济贸易主管部门出具的证明，向引荐人发放奖金，发放
后向当地对外经贸主管部门备案。
第五条 自治区副省级及以上领导干部不属受奖范围。厅局级干部、各级党、政领导干部，各级项目主管人员和决策人员、项目审批部门的工作人员，引荐外商投资有成绩的，不实行第三条（1）、（2）、（3）款提奖办法，主要给予精神奖励（如颁发奖状）。成绩突出的，可由企
业所在地的县以上人民政府酌情发给一次性奖金或晋级。
第六条 获奖人员，应缴纳个人收入调节税。
第七条 对引荐外商投资获奖的人员，如发现违反本规定，弄虚作假或冒领他人奖励金者，经查明属实，应撤销其奖励，退回奖金，并按情节轻重给予批评或处罚。
第八条 本规定的各项奖励办法，适用于引荐港澳，同胞、台湾同胞、海外华侨投资者。
第九条 本规定由自治区经济开放办公室负责解释。
第十条 本规定自公布之日执行。



1991年4月10日
建设部


关于印发《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》的通知

建标[2005]124号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，国务院有关部门：

　　为加强对“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可（简称“三新核准”）事项的管理，规范建设市场的行为，确保建设工程的质量和安全，促进建设领域的技术进步，我部根据《行政许可法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》以及《建设部机关实施行政许可工作规程》等有关规定，结合“三新核准”事项的特点，组织制定了《“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可实施细则》。现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国建设部
二○○五年七月二十日



“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、
新工艺、新材料核准”行政许可实施细则

第一章　总　　则

　　第一条　为加强工程建设强制性标准的实施与监督，规范“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可事项的管理，根据《行政许可法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》以及《建设部机关实施行政许可工作规程》等有关法律、法规和规定，制定本实施细则。

　　第二条　本实施细则适用于“采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准”行政许可（以下简称“三新核准”）事项的申请、办理与监督管理。

　　本实施细则所称“不符合工程建设强制性标准”是指与现行工程建设强制性标准不一致的情况，或直接涉及建设工程质量安全、人身健康、生命财产安全、环境保护、能源资源节约和合理利用以及其它社会公共利益，且工程建设强制性标准没有规定又没有现行工程建设国家标准、行业标准和地方标准可依的情况。

　　第三条　在中华人民共和国境内的建设工程，拟采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料时，应当由该工程的建设单位依法取得行政许可，并按照行政许可决定的要求实施。

　　未取得行政许可的，不得在建设工程中采用。

　　第四条　国务院建设行政主管部门负责“三新核准”的统一管理，由建设部标准定额司具体办理。

　　第五条　国务院有关行政主管部门的标准化管理机构出具本行业　“三新核准”　的审核意见，并对审核意见负责；

　　省、自治区、直辖市建设行政主管部门出具本行政区域“三新核准”的审核意见，并对审核意见负责。

　　第六条　法律、法规另有规定的，按照相关的法律、法规的规定执行。

第二章　申请与受理

　　第七条　申请“三新核准”的事项，应当符合下列条件：

　　（一）申请事项不符合现行相关的工程建设强制性标准；

　　（二）申请事项直接涉及建设工程质量安全、人身健康、生命财产安全、环境保护、能源资源节约和合理利用以及其它社会公共利益；

　　（三）申请事项已通过省级、部级或国家级的鉴定或评估，并经过专题技术论证。

　　第八条　建设部标准定额司应在指定的办公场所、建设部网站等公布审批“三新核准”的依据、条件、程序、期限、所需提交的全部资料目录以及申请书示范文本等。

　　第九条　申请“三新核准”时，建设单位应当提交下列材料：

　　（一）《采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准申请书》（见附件一）；

　　（二）采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料的理由；

　　（三）工程设计图（或施工图）及相应的技术条件；

　　（四）省级、部级或国家级的鉴定或评估文件，新材料的产品标准文本和国家认可的检验、检测机构的意见（报告），以及专题技术论证会纪要；

　　（五）新技术、新工艺、新材料在国内或国外类似工程应用情况的报告或中试（生产）试验研究情况报告；

　　（六）国务院有关行政主管部门的标准化管理机构或省、自治区、直辖市建设行政主管部门的审核意见。

　　第十条　《采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准申请书》（示范文本）可向国务院有关行政主管部门的标准化管理机构或省、自治区、直辖市建设行政主管部门申领，也可在建设部网站下载。

　　第十一条　专题技术论证会应当由建设单位提出和组织，在报请国务院有关行政主管部门的标准化管理机构或省、自治区、直辖市建设行政主管部门的标准化管理机构同意后召开。

　　专题技术论证会应有相应标准的管理机构代表、相关单位的专家或技术人员参加，专家组不得少于　7人，专家组成员应具备高级技术职称并熟悉相关标准的规定。

　　专题技术论证会纪要应当包括会议概况、不符合工程建设强制性标准的情况说明、应用的可行性概要分析、结论、专家组成员签字、会议记录。专题技术论证会的结论应当由专家组全体成员认可，一般包括：不同意、同意、同意但需要补充有关材料或同意但需要按照论证会提出的意见进行修改。

　　第十二条　国务院有关行政主管部门的标准化管理机构或省、自治区、直辖市建设行政主管部门出具审核意见时，应全面审核建设单位提交的专题技术论证会纪要和其他有关材料，必要时可召开专家会议进行复核。审核意见应加盖公章，审核材料应归档。

　　审核意见应当包括同意或不同意。对不同意的审核意见应当提出相应的理由。

　　第十三条　建设单位应对申请材料实质内容的真实性负责。主管部门不得要求建设单位提交与其申请的行政许可事项无关的技术材料和其他材料，对建设单位提出的需要保密的材料不得对外公开。任何单位或个人不得擅自修改申报资料，属特殊情况确需修改的应符合有关规定。

　　第十四条　建设单位向国务院建设行政主管部门提交“三新核准”材料时应同时提交其电子文本。

　　第十五条　建设部标准定额司统一受理“三新核准”的申请，并应当在收到申请后，根据下列情况分别做出处理：

　　（一）对依法不需要取得“三新核准”或者不属于核准范围的，申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，按照附件二的要求即时制作《建设行政许可不予受理通知书》，发送申请人；

　　（二）对申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

　　（三）对属于符合材料申报要求的申请，按照附件三的要求即时制作《建设行政许可申请材料接收凭证》，发送申请人；

　　（四）对申请材料不齐全或者不符合法定形式的申请，应按照附件四的要求当场或者在五个工作日内制作《建设行政许可补正材料通知书》，发送申请人。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

　　（五）对属于本核准职权范围，材料（或补正材料）齐全、符合法定形式的行政许可申请，按照附件五的要求在五个工作日内制作《建设行政许可受理通知书》，发送申请人。

第三章　审查与决定

　　第十六条　建设部标准定额司受理申请后，按照建设部行政许可工作的有关规定和评审细则（另行制定）的要求，组织有关专家对申请事项进行审查，提出审查意见。

　　第十七条　建设部标准定额司对依法需要听证、检验、检测、鉴定、咨询评估、评审的申请事项，应按照附件六的要求制作《建设行政许可特别程序告知书》，告知申请人所需时间，所需时间不计算在许可期限内。

　　第十八条　建设部标准定额司自受理“三新核准”申请之日起，在二十个工作日内作出行政许可决定。情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，经分管部长批准，可以延长十个工作日，并按照附件七的要求制作《建设行政许可延期通知书》，发送申请人，说明延期理由。

　　第十九条　建设部标准定额司根据审查意见提出处理意见：

　　（一）对符合法定条件的，按照附件八的要求制作《准予建设行政许可决定书》；

　　（二）对不符合法定条件的，按照附件九的要求制作《不予建设行政许可决定书》，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第二十条　建设部依法作出建设行政许可决定后，建设部标准定额司应当自作出决定之日起十个工作日内将《准予建设行政许可决定书》或《不予建设行政许可决定书》，发送申请人。

　　第二十一条　对于建设部作出的“三新核准”准予行政许可决定，建设部标准定额司应在建设部网站等媒体予以公告，供公众免费查阅，并将有关资料归档保存。

　　第二十二条　对于建设部已经作出准予行政许可决定的同一种新技术、新工艺或新材料，需要在其他相同类型工程中采用，且应用条件相似的，可以由建设单位直接向建设部标准定额司提出行政许可申请，并提供本实施细则第九条（一）、（二）、（三）规定的材料和原《准予建设行政许可决定书》，依法办理行政许可。

第四章　听证、变更与延续

　　第二十三条　“三新核准”事项需要听证的，应当按照《建设行政许可听证工作规定》（建法[2004]108号）办理。建设部标准定额司应当按照附件十、十一、十二的要求制作《建设行政许可听证告知书》、《建设行政许可听证通知书》、《建设行政许可听证公告》。

　　第二十四条　被许可人要求变更“三新核准”事项的，应当向建设部标准定额司提出变更申请。变更申请应当阐明变更的理由、依据，并提供相关材料。

　　第二十五条　当符合下列条件时，建设部标准定额司应当依法办理变更手续。

　　（一）被许可人的法定名称发生变更的；

　　（二）行政许可决定所适用的工程名称发生变更的。

　　第二十六条　被许可人提出变更行政许可事项申请的，建设部标准定额司按规定在二十个工作日内依法办理变更手续。对符合变更条件的应当按照附件十三的要求制作《准予变更建设行政许可决定书》；对不符合变更条件的，应当按照附件十四的要求制作《不予变更建设行政许可决定书》，发送被许可人。

　　第二十七条　发生下列情形之一时，建设部可依法变更或者撤回已经生效的行政许可，建设部标准定额司应当按照附件十五的要求制作《变更、撤回建设行政许可决定书》，发送被许可人。

　　（一）建设行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止；

　（二）建设行政许可所依据的客观情况发生重大变化的。

　　第二十八条　被许可人在行政许可有效期届满三十个工作日前提出延续申请的，建设部标准定额司应当在该行政许可有效期届满前提出是否准予延续的意见，按照附件十六、十七的要求制作《准予延续建设行政许可决定书》或《不予延续建设行政许可决定书》，发送被许可人。逾期未作决定的，视为准予延续。

　　被许可人在行政许可有效期届满后未提出延续申请的，其所取得的“三新核准”《准予建设行政许可决定书》将不再有效。

　　第二十九条　被许可人所取得的“三新核准”《准予建设行政许可决定书》在有效期内丢失，可向建设部标准定额司阐明理由，提出补办申请，建设部标准定额司按规定在二十个工作日内依法办理补发手续。

第五章　监督检查

　　第三十条　建设部标准定额司应按照《建设部机关对被许可人监督检查的规定》，加强对被许可人从事行政许可事项活动情况的监督检查。

　　第三十一条　国务院有关行政主管部门或各地建设行政主管部门应当对本行业或本行政区域内“三新核准”事项的实施情况进行监督检查。

　　第三十二条　建设部标准定额司根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销、注销行政许可，按照附件十八的要求制作《撤销建设行政许可决定书》和附件十九的要求制作《注销建设行政许可决定书》发送被许可人。

　　第三十三条　国务院有关行政主管部门或各地建设行政主管部门对“三新核准”事项进行监督检查，不得收取任何费用。但法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

第六章　附　则

　　第三十四条　本细则由建设部负责解释。

　　第三十五条　本细则自发布之日起实施。



　　附件一　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　下载

　　　　　采用不符合工程建设强制性标准的新技术、新工艺、新材料核准申请书

　　附件二　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　下载

　　　　　建设行政许可不予受理通知书

　　　　　建设行政许可申请材料接收凭证

　　　　　建设行政许可补正材料通知书

　　　　　建设行政许可受理通知书

　　　　　建设行政许可特别程序告知书

　　　　　建设行政许可延期通知书

　　　　　准予建设行政许可决定书

　　　　　不予建设行政许可决定书

　　　　　建设行政许可听证告知书

　　　　　建设行政许可听证通知书

　　　　　建设行政许可听证公告

　　　　　准予变更建设行政许可决定书

　　　　　不予变更建设行政许可决定书

　　　　　变更、撤回建设行政许可决定书

　　　　　准予延续建设行政许可决定书

　　　　　不予延续建设行政许可决定书

　　　　　撤销建设行政许可决定书

　　　　　注销建设行政许可决定书