关于颁发常州市市区经营性建设用地规划容积率调整管理办法的通知（废止）

上一篇: 三都水族自治县乡村公路条例
下一篇: 苏州市人民政府办公室转发关于印发江苏省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作检查验收细则的通知的通知

国家测绘局


关于印发2008年测绘宣传工作要点的通知

国测办字[2008]3号


各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属各单位，机关各司（室）：


　　现将《2008年测绘宣传工作要点》印发给你们。请结合本地区、本单位实际，认真做好2008年测绘宣传工作，营造测绘事业发展良好舆论氛围，服务事业发展大局。


　　一、要高度重视。测绘宣传工作是测绘事业的重要组成部分，要进一步强化宣传意识，提高新闻敏感性，增强工作主动性，加强对测绘宣传工作的组织领导，周密部署，明确责任，狠抓落实。


　　二、要精心组织。紧紧围绕测绘事业发展的中心工作，坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，找准切入点，抓住测绘工作中的重点和“亮点”进行深度宣传和集中报道，不断提高宣传水平，增强宣传效果。


　　三、要善于谋划。进一步加强与中央和地方主要新闻媒体的沟通和联系，讲究策略，把握时机，精心组织策划，善于运用大众传媒宣传测绘工作进展和成效，促进测绘工作社会影响力的提升。


　　四、要整合力量。建立健全测绘宣传工作统筹协调机制，加强合作和沟通，整合测绘宣传资源，发挥各方面积极性，形成测绘宣传合力，做到全系统一盘棋，共同做好测绘宣传工作。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年二月二十一日


　　


　　


　　

2008年测绘宣传工作要点

　　2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是我国举办奥运会之年和改革开放30周年，也是测绘系统贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》的关键年。2008年，测绘宣传工作要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央关于宣传工作的总体要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，选准突破口，打好主动仗，精心策划，周密部署，确保测绘宣传“长流水、不断线”，不断掀起“新高潮”，以改革创新精神推动测绘宣传工作再上新台阶，营造事业发展良好舆论氛围。


　　2008年测绘宣传工作要突出三个重点。一是要突出宣传党的十七大精神，以宣传测绘先进典型为抓手，从提高测绘文化软实力的战略高度，大力弘扬测绘精神，推进测绘文化建设。二是要以测绘重大国际会议为载体，着力宣传测绘科技自主创新的成就，加大测绘科普宣传力度，提升国家形象和测绘工作社会影响力。三是要以纪念改革开放30周年为契机，推出大型主题宣传活动，深入开展测绘重大工程、测绘重点保障服务工作等的宣传报道，大力宣传改革开放30周年测绘工作成就和保障服务成效。与此同时，要抓好测绘宣传阵地建设，加强测绘宣传人才培养和队伍建设，办好测绘报刊，进一步加强互联网新闻宣传，加强测绘舆情分析和跟踪调研，切实增强工作的针对性和实效，全面提升测绘宣传工作水平。


　　一、突出宣传国测一大队先进事迹，大力弘扬测绘精神


　　大力宣传测绘系统加强党的建设、队伍建设、文化建设的新成效。配合中宣部，突出宣传国测一大队在新时期继承和弘扬测绘精神，解放思想、改革创新，服务经济社会发展的时代风采；深入宣传测绘系统各单位贯彻落实党的十七大精神，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作的新进展；精心策划测绘系统改革开放30周年宣传活动，宣传报道一批改革开放先进典型；大力推进测绘系统社会主义核心价值体系建设，积极宣传以测绘文化建设促和谐、促发展的先进经验。


　　二、集中报道第21届国际摄影测量与遥感大会，大力宣传测绘科技创新成就


　　以第21届国际摄影测量与遥感大会为载体，通过会前、会中和会后一系列的宣传活动，大力宣传我国测绘科技自主创新，提升国家形象，增进社会各界对测绘工作的了解和关心。积极宣传我国改革开放伟大成就和测绘事业发展成就；宣传我国测绘基础研究、关键技术攻关和信息化测绘体系建设的最新进展；宣传我国测绘科技成果转化、和平利用空间技术的成就成效；普及测绘科技基础知识，拍摄制作测绘科普电视作品。


　　三、深入报道北京奥运会测绘保障，积极宣传测绘保障服务成效


　　以宣传北京奥运会测绘保障为契机，着力宣传测绘服务大局、贴近民生的重要作用。大力宣传测绘服务于奥运场馆建设、赛事安排、交通管理、观光旅游等方面的举措和成效；深入报道测绘在社会主义新农村建设、第二次全国土地调查、主体功能区规划编制、生态环境保护、防灾减灾、长城保护、极地科考等方面的保障服务作用；及时宣传地理信息资源共享、测绘成果网络化服务、测绘档案资料开发利用、地理信息产业发展等方面的进展和成效；认真做好第二批著名山峰高程数据发布宣传工作。


　　四、大力宣传测绘重大工程进展，加大基础测绘宣传力度


　　以宣传国家和地方重大测绘工程为抓手，加强对全国基础测绘建设工作的宣传，促进数字中国地理空间框架建设。大力宣传《全国基础测绘中长期规划纲要》实施进展情况；深入报道西部1:5万地形图空白区测绘、各级基础地理信息数据库建设与更新、各类地理信息公共平台建设、数字省区和数字城市地理空间框架建设、区域性卫星导航定位综合服务系统建设等重大测绘项目实施情况；跟踪报道高分辨率立体测图卫星、国家现代测绘基准体系基础设施建设等重大测绘工程的立项进展。


　　五、着力宣传《国务院关于加强测绘工作的意见》的贯彻落实，跟踪报道测绘统一监管举措和成效


　　以宣传《国务院关于加强测绘工作的意见》的贯彻落实为重点，加强对测绘工作统一监管重大活动及成效的宣传。深入宣传报道各地区、各部门贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》的重大举措；加大测绘法制宣传力度，加强对新制定修订的测绘法规政策的宣传；集中报道互联网地图、地理空间信息数据市场等专项整治活动；广泛宣传测绘标准化、测绘成果管理、测绘质量监管、测绘信用体系建设等的成效；加强对注册测绘师制度组织实施情况的宣传；宣传测绘系统推进政务公开的举措和成效等。
黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市城市滨水区域开发建设管理暂行规定的通知

庆政发〔2010〕16号


各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《大庆市城市滨水区域开发建设管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。
　

二○一○年八月十日



大庆市城市滨水区域开发建设管理暂行规定

　　第一章 总 则

　　第一条 为保护大庆生态环境，规范滨水区域开发建设，把大庆建设成为“生态、自然、现代、宜居”城市，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国水法》等有关法律法规和《大庆市城市总体规划（2005~2020）》，结合我市实际情况，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定所称滨水区域开发建设是指大庆市区内河湖及其它湿地周边的开发建设。凡在上述区域内的开发建设应当遵守本暂行规定。
第三条 在保证区域防洪减灾安全的基础上，依据自然特征和区域规划要求，城市主要滨水区域的建设用地要体现居住、商业、生态、旅游、休闲等功能。

　　第二章 水环境保护

　　第四条 市政府各有关部门要按照职责分工做好河湖及其它湿地的保护和管理工作。
　　（一）市水务行政主管部门对城市滨水区域实行行业监督管理，具体负责河湖的保护、治理和水资源调度，提出河湖纳污承载能力的建议，并对滨水区域内的水事违法行为依法查处。
　　（二） 市城乡规划行政主管部门负责组织编制《百湖治理规划》、《城市滨水区域开发利用总体规划》及相关规划，负责城市滨水区域建设项目的规划管理。按照职责分工，依法查处违法建设行为。
　　（三） 市城市管理行政主管部门负责城市滨水区域环境卫生的监督管理；负责组织编制河湖绿化规划，并组织实施。按照职责分工，依法查处违法建设行为。
　　（四）市环境保护行政主管部门负责工业污水排放管理，依法查处未达标污水排入河湖和其它湿地的违法行为。
　　（五）市林业行政主管部门负责湿地自然保护区的监管，依法查处破坏河湖、湿地、野生动植物资源及其它违法行为。
　　（六）市城乡建设行政主管部门负责城市滨水区域开发建设项目的监督管理，依法查处侵害城市和公众利益的违法行为。
　　第五条 编制城市河湖治理专项规划和城市滨水区域开发利用总体规划，要与城市总体规划、土地利用总体规划、油田产能建设规划、城市防洪规划、流域水资源开发保护利用规划、国民经济发展规划密切结合，坚持保护生态、以人为本、统一规划、分期实施的原则。
　　第六条 市政府各有关部门应当依据经批准的相关规划，对城市河湖及其它湿地进行勘界，划定城市河湖及其它湿地保护范围，设立保护标志。
　　第七条 开发利用城市滨水区域不得影响行洪、分洪、滞洪和水利工程设施的安全，不得破坏该区域的生态环境。
　　在湿地保护区及主城区主要景观性河湖外围1.5公里范围之内，原则上不得建设对河湖及其它湿地保护有影响的工业项目。
　　第八条 经过批准的城市滨水区域建设项目，建设单位应当采取措施保护水体、植被、地貌，施工结束后，必须及时清理场地，恢复原貌。
　　第九条 在湿地保护区内，禁止下列行为：
　　（一）向城市河湖及其它湿地水域排放不符合标准的污水、废水；
　　（二）倾倒垃圾、渣土及其它废弃物；
　　（三）在城市湖泊最高水位线以下的滩地和岸坡堆放、存贮固体废弃物和其它污染物；
　　（四）建设其它影响水环境的各类建筑设施。
　　第十条 城市滨水区域的建设项目，应当严格实行环境影响评价、防洪影响评价制度，对不符合环境保护、防洪等有关要求的不予审批。
　　第十一条 加强生态保护和修复。要合理开发河湖水资源，保证生态用水，增强水体自净能力。优先实施河湖及其它湿地保护和恢复工程。采取生物控制、放养滤食鱼类、底栖生物移植等措施修复水域生态系统，加强生态湖滨带和水源涵养林等生态隔离带的建设与保护。

　　第三章 开发建设审批

　　第十二条 城市滨水区域开发建设要坚持科学、依法、民主的原则，强化监管责任，明确监管制度，严格审查程序，确保有序开发、科学建设。
　　第十三条 城市滨水区域开发建设项目按照开发时序申报后，由市城乡规划行政主管部门牵头组织，市政府各有关部门按照相关法定程序进行严格审查，对项目规划设计方案的可行性提出初步意见。
　　第十四条 市城乡规划行政主管部门组织有关专家对项目规划设计方案进行咨询论证，并提出修改意见。
　　第十五条 经专家论证通过的项目规划设计方案由市城乡规划行政主管部门采取召开听证会、法律咨询、媒体公示等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，进行合理化修订并形成项目规划设计方案审核意见。
　　第十六条 市城乡规划行政主管部门将项目规划设计方案审核意见上报市政府，由市政府最终审定。审定后的城市滨水区域项目方可按照法定程序履行立项等建设手续。

　　第四章 开发建设控制

　　第十七条 加强城市河湖及其它湿地“水域控制线、蓝线、绿线、建筑红线”四线的控制。
水域控制线、蓝线、绿线由市城乡规划行政主管部门会同水务行政主管部门在相关规划中划定，建筑红线按本暂行规定执行。
　　第十八条 水域控制线是指城市水域的边界控制线，一般情况下与岸线重合，是控制水域最小面积的指标。进行水域治理时，岸线可以改变水域控制线的形状，但不得缩小水域控制线所围合的水域面积。
　　第十九条 城市蓝线是指城市规划确定的河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。划定城市蓝线的总体原则是宁宽勿窄，并且不得低于下列标准：
　　湖泊蓝线：水域面积1.0平方公里以内的，蓝线与水域控制线之间的距离原则上不得小于50米（现状除外）；水域面积在1.0平方公里以上的，蓝线与水域控制线之间的距离原则上不得小于80米（现状除外）；水库蓝线由市水务行政主管部门根据相关规范规定划定。
　　河道蓝线：主要河道两侧的蓝线距离河道中心线原则上不得小于50米（现状除外）；一般河道两侧的蓝线距离河道中心线原则上不得小于30米（现状除外）。
　　第二十条 蓝线内只允许设置水利设施、环境设施和景观设施，不得进行商业开发。
　　第二十一条 城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线，本暂行规定中“绿线”是指根据城市景观需要，在蓝线外围划定的绿地控制线。
　　第二十二条 建筑红线是指在蓝线和绿线之外布置建筑的边界控制线。
建筑高度低于24米，建筑后退蓝线或绿线5米以上；建筑高度高于24米，建筑后退蓝线或绿线10米以上。
　　第二十三条 城市河湖岸线的利用要充分利用现有地表水资源优势，保护与开发并重，创造亲水公共活动空间，堤岸形式可以采用自然堤岸、抛石堤岸、砌石堤岸、混凝土堤岸等多种形式，丰富堤岸景观。
　　第二十四条 城市滨水区域的景观塑造，应遵循“尊重现实，考虑长远，整体规划，分期实施”的原则，高起点规划，高标准建设，高效能管理。
　　第二十五条 城市滨水区域景观廊道建设要充分开发和利用河湖及其它湿地的自然景观资源，分别确定每个湖泊的文化主题，打造独具特色的水体廊道、生态廊道和文化廊道，做到一湖一景。
第二十六条 城市滨水区域的规划应优先考虑水功能区划，同时综合考虑各项城市功能，重点安排休闲、博览、会展、商务等公共空间。观赏水域景观的主要界面应当留有足够的开敞空间和视线通廊，避免“围湖建城”；同时，利用便捷的公交系统把市区和滨水区域连结起来，方便游客和居民使用。

　　第五章 监督管理

　　第二十七条 市水务行政主管部门应当建立水政监督检查制度。河湖及湿地执法巡查工作应当建立巡查日志，执法巡查的责任落实到人、包湖到人，及时发现和查处填占、侵害河湖的行为。对未及时发现或者发现填占、侵害河湖行为而不及时查处的责任人，依法追究其法律责任。
　　市城市管理、环境保护、林业、城乡建设、城乡规划等有关行政主管部门应当按照各自职责建立执法巡查、检查制度，加强河湖及其它湿地的经常性保护管理。
　　第二十八条 在城市河湖及其它湿地保护和管理工作中，行政机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由行政监察机关或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。
　　第二十九条 对侵害河湖及其它湿地的行为，应按照有关法律、法规予以处理。

　　第六章 附 则

第三十条 本规定自发布之日起三十日后施行。