济宁市人民代表大会常务委员会组成人员守则
作者:法律资料网 时间:2024-06-30 18:28:56 浏览:8788
来源:法律资料网
济宁市人民代表大会常务委员会组成人员守则
山东省济宁市人大常委会
济宁市人民代表大会常务委员会组成人员守则
（1999年4月29日济宁市十三届人大常务委员会第7次会议通过 2008年6月30日济宁市十五届人大常委会第4次会议修订）
第一条 为加强市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）自身建设，使常务委员会组成人员更好地履行职责，根据《济宁市人民代表大会常务委员会议事规则》，制定本守则。
第二条 本守则所称常务委员会组成人员，是指常务委员会的主任、副主任、秘书长和委员。
第三条 常务委员会组成人员应当模范地遵守宪法、法律法规和党的纪律，全心全意为人民服务，维护人民群众的根本利益； 按照民主集中制的原则，依法行使职权；坚持中国特色社会主义道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，自觉接受市人大代表和人民群众的监督。
第四条 常务委员会组成人员应努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；学习宪法、法律、法规和党的方针政策；学习依法行使职权所必备的人大制度理论、人大工作业务知识及科学文化知识，增强社会主义民主法制观念，提高行使职权的能力。
第五条 常务委员会组成人员应按时参加常务委员会会议。因病或其他特殊原因，不能出席常务委员会全体会议的，应提前向常务委员会第一副主任或秘书长请假；不能出席常务委员会分组会议或联组会议的，应向分组会议或联组会议召集人请假，并报告秘书长。
第六条 常务委员会组成人员的工作和其他活动应服从常务委员会工作需要，未经批准，每年缺席常务委员会会议一次，给予通报；缺席两次，责成其写出书面检讨；缺席三次以上,建议其向常务委员会提出辞呈。
第七条 常务委员会组成人员应当按会议通知做好有关会议内容的审议准备。在常务委员会会议上应就审议的议题发表意见，参加对议案的表决。
常务委员会组成人员提出议案应遵守《济宁市人民代表大会常务委员会议事规则》和其他有关规定。
第八条 驻会的常务委员会组成人员，应遵守机关的工作规则和制度。
第九条 常务委员会组成人员应密切联系人大代表和人民群众，听取并反映他们的意见和要求。
第十条 常务委员会组成人员应当加强调查研究，按规定参加常务委员会和专门委员会组织的视察、专题调研和执法检查等活动。
第十一条 常务委员会组成人员应当坚持求真务实，保持清正廉洁，严守国家机密，维护国家尊严和利益。
第十二条 本守则自通过之日起施行。
国务院办公厅关于执行国办发〔１９９３〕５５号文件有关问题的复函
国务院办公厅
国务院办公厅关于执行国办发〔1993〕55号文件有关问题的复函
国务院办公厅
海关总署：
你署提出《国务院办公厅关于加强进口汽车牌证管理的通知》（国办发〔1993〕55号）第二条关于“海关、公安、工商行政管理部门对查获的走私汽车和无进口证明的汽车应一律没收，不得罚款放行”的规定，能否作为海关行政处罚的依据以及依据该条规定作出行政处罚，当事
人不服，提起复议、诉讼的程序等问题，要求予以明确。经商国务院法制局并经国务院领导同志同意，现函复如下：
一、国办〔1993〕55号文件是国务院批准下发的，应当作为国家行政机关的执法依据。
二、对违反外经贸部《关于进口汽车及汽车关键部件统一由经贸部签发进口许可证的通知》（〔89〕外经贸管进字第8号）规定，进境的无进口证明的汽车，应当依照《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十条的规定处理。
三、海关依据国办发〔1993〕55号文件的规定进行行政处罚，以及当事人申请复议、提起行政诉讼的程序问题，可以适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》的规定。
1994年9月8日
关于印发《中央财政对地方审计专项补助经费管理暂行办法》的通知
财政部 审计署
关于印发《中央财政对地方审计专项补助经费管理暂行办法》的通知
财行[2011]1号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、审计厅（局）：
为规范和加强中央财政对地方审计专项补助经费的使用和管理，提高财政资金使用效益，财政部、审计署联合制定了《中央财政对地方审计专项补助经费管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：中央财政对地方审计专项补助经费管理暂行办法
财政部 审计署
二○一一年一月二十八日
附件：
中央财政对地方审计专项补助经费管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范中央财政对地方审计专项补助经费（以下简称审计专项补助经费）的管理，提高财政资金的使用效益，根据《中华人民共和国预算法》和《中央对地方专项拨款管理办法》（财预〔2000〕128号）等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称审计专项补助经费，是指中央财政为保证地方审计机关完成审计署统一组织或者授权审计项目、支持中西部地区审计机关审计信息系统运行维护、审计人员培训以及缓解中西部地区基层审计机关经费困难等而设立的专项转移支付补助经费。
第三条 审计专项补助经费的使用坚持统一管理、专项申请、逐年核定、专款专用的原则。
审计专项补助经费由中央财政统一管理，各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下统称各省）财政部门和审计机关按照工作任务和工作计划，提出专项经费申请，中央财政审核下达。专项经费一经下达，任何单位和个人不得挤占、挪用或者抵顶地方财政部门安排的其他审计工作经费。
第二章 管理机构及职责
第四条 财政部是审计专项补助经费的主管部门，其主要职责是：
（一）会同审计署制定审计专项补助经费管理办法；
（二）会同审计署审核各省上报的审计专项补助经费预算申请；
（三）按照因素法审核下达审计专项补助经费；
（四）会同有关部门对各省审计专项补助经费的使用情况进行监督检查。
第五条 审计署协助财政部分配和管理审计专项补助经费，其主要职责是：
（一）审核地方审计机关承担审计署统一组织的审计项目或者授权审计项目的项目数量，并提供相关因素；
（二）会同财政部对各省审计专项补助经费的使用情况进行监督检查。
第六条 各省财政部门负责本省审计专项补助经费的审核、申请、划拨和监管工作，其主要职责是：
（一）根据有关规定，会同审计机关制定本地区审计专项补助经费管理细则；
（二）会同审计机关审核本地区审计专项补助经费预算，并向财政部提出预算申请；
（三）负责本地区审计专项补助经费的划拨和监督检查。
第七条 各省审计机关具体负责审计专项补助经费预算的编制工作，并监督下级审计机关做好审计专项补助经费的使用和管理工作。
第三章 补助经费使用范围
第八条 审计专项补助经费的使用范围是：
（一）审计署统一组织或者授权审计项目补助；
（二）中西部地区审计机关审计信息系统运行维护补助；
（三）中西部地区审计人员培训补助；
（四）中西部地区审计机关困难补助。
第九条 审计署统一组织或者授权审计项目补助，是指对地方审计机关参与审计署统一组织审计项目或者授权审计项目（不含国际金融组织和外国政府贷款、赠款项目公证审计）所支付费用的专项补助。
第十条 中西部地区审计机关审计信息系统运行维护补助，是指对中西部地区审计机关信息资产和信息系统运行维护费用的专项补助。
第十一条 中西部地区审计人员培训补助，是指对中西部地区审计机关开展业务培训所需费用的专项补助。
第十二条 中西部地区审计机关困难补助，是指对困难地区审计机关开展日常审计工作所需经费的专项补助。
第四章 经费分配方法
第十三条 审计专项补助经费按照因素法进行分配。
第十四条 审计署统一组织或者授权审计项目补助经费按照工作量、工作成本、工作实绩和其他因素进行分配。
（一）工作量因素，主要是指地方审计机关完成审计署统一组织审计项目和授权审计项目所需的工作量，包括：项目数量、项目金额、审计人员人数、外聘专家人数和实际工作天数。
（二）工作成本因素，主要是指本地区差旅费标准以及当地物价水平。
（三）工作实绩因素，主要是指上年审计项目的实际完成情况，包括：审计的质量和完成的时间等。
（四）其他因素，主要是指地方财力状况，上年度专款安排情况、专款到位率、专款使用效益等专款使用情况的报告。
第十五条 中西部地区审计机关审计信息系统运行维护补助经费按照补助范围内审计机关数量、审计信息系统建设规模情况、物价、财力和其他因素进行分配。
（一）审计机关数量因素，主要是指地市级审计机关和区县级审计机关的数量。
（二）信息系统建设规模因素，主要是指信息系统建设情况、资产规模情况和运行维护支出情况。
（三）物价因素，主要是指当地的物价水平情况。
（四）财力因素，主要是指地方财力状况和人均财力状况。
（五）其他因素，主要是指上年度专款安排情况、专款到位率、专款使用效益等专款使用情况的报告。
第十六条 中西部地区审计人员培训补助经费按照补助范围内审计机关人员情况、培训计划、物价、财力和其他因素进行分配。
（一）审计机关人员因素，主要是指审计机关数量和审计机关编制内实有人数等。
（二）培训计划因素，主要是指培训规模、人数、天数、聘请教师人数等。
（三）物价因素，主要是指当地的物价水平情况。
（四）财力因素，主要是指地方财力状况和人均财力状况。
（五）其他因素，主要是指上年度专款安排情况、专款到位率、专款使用效益等专款使用情况的报告。
第十七条 中西部地区审计机关困难补助经费按照各地审计机关办公条件、人员、财力和其他因素进行分配。
（一）审计机关办公条件因素，主要是指县级审计机关办公楼建设使用情况、办公设备配置使用情况和交通工具配备使用情况等。
（二）审计机关人员因素，主要是指县级审计机关编制内实有人数等。
（三）财力因素，主要是指地方财力状况和人均财力状况。
（四）其他因素，主要是指自然灾害、突发事件，上年度专款安排情况、专款到位率、专款使用效益等专款使用情况的报告。
第五章 经费的申报与下达
第十八条 各省财政部门根据对本地区审计专项补助经费的审核情况，于每年3月31日前向财政部报送申请报告，并抄送审计署。
申请报告的主要内容包括：申请理由、测算依据、经费的使用方向以及需由地方提供的相关因素和上年度专款使用情况的报告等。
第十九条 审计署对地方审计机关承担审计署统一组织的审计项目或者授权审计项目的项目数量、信息资产情况、人员培训情况以及困难地区审计机关情况进行审核汇总，并于4月15日前将审核汇总结果报送财政部。
第二十条 财政部对审计署报送的审核汇总结果和各省上报的审计专项补助经费预算审核确定后，于6月30日前通过财政专项转移支付方式下达。
第二十一条 各省财政部门接到财政部下达的审计专项补助经费分配通知后，会同省级审计机关合理安排审计专项补助经费支出，并于7月31日前拨付和下达。
第二十二条 各省审计专项补助经费当年使用出现结转资金的，按照规定结转下年继续使用。
第六章 经费的监督管理
第二十三条 地方审计机关使用审计专项补助经费，必须接受省级以上财政部门、审计机关的监督检查。
第二十四条 各省财政部门对本地区审计专项补助经费的使用情况进行监督检查，并将监督检查结果报送财政部和审计署。中央财政以此作为考核各省审计专项补助经费管理工作的重要内容和安排下一年度审计专项补助经费的参考依据。对未按照规定报送使用情况的省份，暂缓下一年度审计专项补助经费的安排和拨付。
第二十五条 对弄虚作假骗取审计专项补助经费，以及截留、挤占、挪用审计专项补助经费等违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定追究法律责任。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由财政部、审计署负责解释。
第二十七条 本办法自颁布之日起实施。
附：上年度审计专项补助经费使用情况表
附件下载:
中央财政对地方审计专项补助经费管理办法110117.doc
http://xzzf.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201102/P020110216572503457393.doc
上年度审计专项补助经费使用情况表.xls
http://xzzf.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201102/P020110216573120135461.xls
