山东省艾滋病防治办法
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山东省艾滋病防治办法
山东省人民政府
山东省人民政府令
第191号
《山东省艾滋病防治办法》业经2006年11月27日省政府第81次常务会议通过，现予公布，自2007年2月1日起施行。
省 长 韩寓群
二○○六年十二月四日
山东省艾滋病防治办法
第一章 总 则
第一条 为了预防、控制艾滋病的发生与流行，保障人体健康和公共卫生，根据《艾滋病防治条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内的艾滋病防治工作。
第三条 艾滋病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的机制，加强宣传教育，采取行为干预和关怀救助等措施，实行综合防治。
第四条 任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。
第五条 县级以上人民政府统一领导艾滋病防治工作，将艾滋病防治工作纳入国民经济和社会发展规划，依照《艾滋病防治条例》和国家艾滋病防治规划，制定并组织实施本行政区域的艾滋病防治行动计划。
第六条 县级以上人民政府应当建立由卫生、财政、公安、人事、发展与改革、劳动保障、民政、教育、科技、司法行政、建设、文化、旅游、交通、工商、食品药品监管、人口和计划生育、宗教、新闻出版、广播电视等部门参加的防治艾滋病工作委员会，协调解决艾滋病防治工作中的重大问题，组织有关部门，按照职责分工，共同做好艾滋病防治工作。
第七条 县级以上人民政府应当建立目标管理绩效评估和督察工作机制，并定期对有关部门艾滋病防治工作情况进行督察和考核。
第八条 鼓励和支持工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会等团体协助各级人民政府开展艾滋病防治工作。
居民委员会和村民委员会应当协助各级人民政府和政府有关部门开展有关艾滋病防治的法律、法规、政策和知识的宣传教育，发展有关艾滋病防治的公益事业，做好艾滋病防治工作。
第九条 各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人依照国家艾滋病防治规划和当地艾滋病防治行动计划的要求及本办法的规定，参与艾滋病防治工作，对艾滋病防治工作提供捐赠，对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群进行行为干预，对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属提供关怀和救助。
第十条 县级以上人民政府卫生主管部门应当成立由疾病控制、妇幼保健、医疗、护理等有关专家组成的艾滋病防治专家组，为艾滋病防治工作提供咨询和技术支持。
第十一条 鼓励和支持开展与艾滋病预防、诊断、治疗等有关的科学研究，提高艾滋病防治的科学技术水平；鼓励和支持开展传统医药以及传统医药与现代医药相结合防治艾滋病的临床治疗与研究。
鼓励和支持开展艾滋病防治工作的国际合作与交流。
第十二条 科技、卫生、食品药品监管等部门应当将艾滋病防治研究列为重点科技攻关项目，积极参与国际社会防治艾滋病活动，开展对外交流与项目合作，促进艾滋病防治技术的研究、开发、应用及其成果转化与推广。
第十三条 县级以上人民政府和政府有关部门对在艾滋病防治工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
对因参与艾滋病防治工作或者因执行公务感染艾滋病病毒，以及因此致病、丧失劳动能力或者死亡的人员，按照有关规定给予补助、抚恤。
第二章 宣传教育
第十四条 各级人民政府和政府有关部门应当组织开展艾滋病防治以及关怀和不歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的宣传教育，提倡健康文明的生活方式，营造良好的艾滋病防治的社会环境。
第十五条 各级人民政府和政府有关部门应当在车站、码头、机场、公园等公共场所以及旅客列车和从事旅客运输的船舶等公共交通工具显著位置，设置固定的艾滋病防治广告牌或者张贴艾滋病防治公益广告，组织发放艾滋病防治宣传材料。
第十六条 县级以上人民政府卫生主管部门应当加强艾滋病防治的宣传教育工作，对有关部门、组织和个人开展艾滋病防治的宣传教育工作提供技术支持。
医疗卫生机构应当组织工作人员学习有关艾滋病防治的法律、法规、政策和知识；医务人员在开展艾滋病、性病等相关疾病咨询、诊断和治疗过程中，应当对就诊者进行艾滋病防治的宣传教育。
第十七条 县级以上人民政府教育主管部门应当指导、督促高等院校、中等职业学校和普通中学将艾滋病防治知识纳入有关课程，开展有关课外教育活动。
高等院校、中等职业学校和普通中学应当组织学生学习艾滋病防治知识。
第十八条 县级以上人民政府人口和计划生育主管部门应当利用计划生育宣传和技术服务网络，组织开展艾滋病防治的宣传教育。
计划生育技术服务机构向育龄人群提供计划生育技术服务和生殖健康服务时，应当开展艾滋病防治的宣传教育。
第十九条 司法行政机关应当将艾滋病防治法律、法规和规章列入普法内容，提高公民预防、控制艾滋病的法律意识。
第二十条 新闻出版、广播电视等部门应当将艾滋病防治纳入工作计划，组织和指导新闻媒体开展艾滋病的公益宣传，扩大宣传教育覆盖面。
第二十一条 县级以上人民政府有关部门和从事劳务中介服务的机构，应当对进城务工人员加强艾滋病防治的宣传教育。
第二十二条 出入境检验检疫机构应当在出入境口岸加强艾滋病防治的宣传教育工作，对出入境人员有针对性地提供艾滋病防治咨询和指导。
第二十三条 鼓励和支持妇女联合会、红十字会开展艾滋病防治的宣传教育，将艾滋病防治的宣传教育纳入妇女儿童工作内容，提高妇女预防艾滋病的意识和能力，组织红十字会会员和红十字会志愿者开展艾滋病防治的宣传教育。
第二十四条 各级人民政府和政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持有关组织和个人对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群开展艾滋病防治的咨询、指导和宣传教育。
第二十五条 机关、团体、企业事业单位、个体经济组织应当组织本单位从业人员学习有关艾滋病防治的法律、法规、政策和知识，支持本单位从业人员参与艾滋病防治的宣传教育活动。
第二十六条 县级以上人民政府应当在医疗卫生机构开通艾滋病防治咨询服务电话，向公众提供艾滋病防治咨询服务和指导。
第二十七条 乡镇、街道办事处应当采取设立艾滋病防治知识宣传栏等多种形式传播艾滋病防治知识和信息，提高大众的艾滋病防治意识和水平。
第三章 预防与控制
第二十八条 建立健全艾滋病监测网络。省人民政府卫生主管部门根据国家艾滋病监测规划和方案，制定本行政区域的艾滋病监测计划和工作方案，组织开展艾滋病监测和专题调查，掌握艾滋病疫情变化情况和流行趋势。
疾病预防控制机构负责对艾滋病发生、流行以及影响其发生、流行的因素开展监测活动。
出入境检验检疫机构负责对出入境人员进行艾滋病监测，并将监测结果及时向卫生主管部门报告。
第二十九条 实行艾滋病自愿咨询和自愿检测制度。
县级以上人民政府卫生主管部门指定的医疗卫生机构，应当按照国家艾滋病自愿咨询和检测办法，为自愿接受艾滋病咨询、检测的人员免费提供咨询和初筛检测。
第三十条 省人民政府卫生主管部门根据医疗卫生机构布局和艾滋病流行情况，按照国家有关规定确定承担艾滋病检测工作的实验室。
第三十一条 县级以上人民政府和政府有关部门应当依照《条例》和本办法的规定，根据本行政区域艾滋病的流行情况，制定措施，鼓励和支持居民委员会、村民委员会以及其他有关组织和个人推广预防艾滋病的行为干预措施，帮助有易感染艾滋病病毒危险行为的人群改变行为。有关组织和个人对有易感染艾滋病病毒危险行为的人群实施行为干预措施，应当符合《条例》和本办法的规定以及国家艾滋病防治规划和艾滋病防治行动计划的要求。
第三十二条 县级以上人民政府应当建立由卫生、公安、文化、司法行政等部门参加的联席会议制度，研究、制定、落实针对吸毒及其他易感染艾滋病病毒人群的艾滋病防治措施。
省人民政府卫生、公安和药品监督管理部门应当互相配合，根据艾滋病流行和吸毒者的情况，积极稳妥地开展对吸毒成瘾者的药物维持治疗工作，并有计划地实施其他干预措施。
第三十三条 县级以上人民政府卫生、人口和计划生育、工商、药品监督管理、质量技术监督、广播电视等部门应当组织推广使用安全套，建立和完善安全套供应网络。
第三十四条 下列公共场所为艾滋病防治重点公共场所：
（一）宾馆、饭店、招待所；
（二）歌舞厅、夜总会、酒吧、茶座；
（三）洗浴、桑拿、按摩中心；
（四）美容美发店（廊、中心）；
（五）省人民政府根据艾滋病防治工作需要增加的其他公共场所。
公共场所经营者应当在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施，配合有关部门做好艾滋病防治宣传工作。
第三十五条 公共场所的服务人员应当依照《公共场所卫生管理条例》的规定，定期进行相关健康检查，取得健康合格证明；经营者应当查验其健康合格证明，不得允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作。
第三十六条 公安、司法行政机关对被依法逮捕、拘留和在监狱中执行刑罚以及被依法收容教育、强制戒毒和劳动教养的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，应当采取相应的防治措施，防止艾滋病传播。
对公安、司法行政机关依照前款规定采取的防治措施，县级以上人民政府应当给予经费保障，疾病预防控制机构应当予以技术指导和配合。
第三十七条 被依法逮捕、拘留和在监狱中执行刑罚以及被依法收容教育、强制戒毒和劳动教养的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人获准离开监管场所时，监管场所应当及时向其经常居住地的疾病预防控制机构通报。
第三十八条 对卫生技术人员和在执行公务中可能感染艾滋病病毒的人员，县级以上人民政府卫生主管部门和其他有关部门应当组织开展艾滋病防治知识和专业技能的培训，有关单位应当采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施并办理相关保险。
第三十九条 医疗卫生机构和出入境检验检疫机构应当按照国务院卫生主管部门的有关规定，遵守标准防护原则，严格执行操作规程和消毒管理制度，防止发生艾滋病医院感染和医源性感染。
第四十条 疾病预防控制机构应当按照属地管理的原则，对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人进行医学随访。
第四十一条 血站、单采血浆站应当对采集的人体血液、血浆进行艾滋病检测；不得向医疗机构和血液制品生产单位供应未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的人体血液、血浆。
血液制品生产单位应当在原料血浆投料生产前对每一份血浆进行艾滋病检测；未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的血浆，不得作为原料血浆投料生产。
医疗机构应当对因应急用血而临时采集的血液进行艾滋病检测，对临床用血艾滋病检测结果进行核查；对未经艾滋病检测、核查或者艾滋病检测阳性的血液，不得采集或者使用。
第四十二条 采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的，应当进行艾滋病检测；未经艾滋病检测或者艾滋病检测阳性的，不得采集或者使用。但是，用于艾滋病防治科研、教学的除外。
第四十三条 进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等，应当经国务院卫生主管部门批准；进口人体血液制品，应当依照药品管理法的规定，经国务院药品监督管理部门批准，取得进口药品注册证书。
经国务院卫生主管部门批准进口的人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等，应当依照国境卫生检疫法律、行政法规的有关规定，接受出入境检验检疫机构的检疫。未经检疫或者检疫不合格的，不得进口。
第四十四条 艾滋病病毒感染者和艾滋病病人应当履行下列义务：
（一）接受疾病预防控制机构或者出入境检验检疫机构的流行病学调查和指导；
（二）将感染或者发病的事实及时告知与其有性关系者；
（三）就医时，将感染或者发病的事实如实告知接诊医生；
（四）采取必要的防护措施，防止感染他人。
艾滋病病毒感染者和艾滋病病人不得以任何方式故意传播艾滋病。
第四十五条 疾病预防控制机构和出入境检验检疫机构进行艾滋病流行病学调查时，被调查单位和个人应当如实提供有关情况。
未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。
第四十六条 县级以上人民政府卫生主管部门和出入境检验检疫机构可以封存有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被艾滋病病毒污染的物品，应当进行卫生处理或者予以销毁；对未被艾滋病病毒污染的物品或者经消毒后可以使用的物品，应当及时解除封存。
第四章 治疗与救助
第四十七条 医疗机构应当为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供艾滋病防治咨询、诊断和治疗服务。
医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗。
第四十八条 对确诊的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，医疗卫生机构的工作人员应当将其感染或者发病的事实告知本人；本人为无行为能力人或者限制行为能力人的，应当告知其监护人。
第四十九条 医疗卫生机构应当按照国务院卫生主管部门制定的预防艾滋病母婴传播技术指导方案的规定，对孕产妇提供艾滋病防治咨询和检测，对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿，提供预防艾滋病母婴传播的咨询、产前指导、阻断、治疗、产后访视、婴儿随访和检测等服务。
第五十条 县级以上人民政府应当采取下列艾滋病防治关怀、救助措施：
（一）向农村艾滋病病人和城镇经济困难的艾滋病病人免费提供抗艾滋病病毒治疗药品；
（二）对农村和城镇经济困难的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人适当减免抗机会性感染治疗药品的费用；
（三）向接受艾滋病咨询、检测的人员免费提供咨询和初筛检测；
（四）向感染艾滋病病毒的孕产妇免费提供预防艾滋病母婴传播的治疗和咨询。
第五十一条 劳动和社会保障部门应当将治疗艾滋病用药列入职工基本医疗保险药品目录，把艾滋病诊疗项目纳入基本医疗诊断、治疗范围。
卫生行政部门应当将农村居民艾滋病抗机会性感染治疗药品品种纳入农村新型合作医疗报销范围。
第五十二条 生活困难的艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未成年人接受义务教育的，应当免收杂费、书本费；接受学前教育和高中阶段教育的，应当减免学费等相关费用。
第五十三条 县级以上人民政府应当对生活困难并符合社会救助条件的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属给予生活救助。
第五十四条 县级以上人民政府有关部门应当创造条件，扶持有劳动能力的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，从事力所能及的生产和工作。
第五章 保障措施
第五十五条 县级以上人民政府应当加强和完善艾滋病预防、检测、控制、治疗和救助服务网络的建设，建立健全艾滋病防治专业队伍，加强艾滋病防治人才培养。
各级人民政府应当根据艾滋病防治工作需要，将艾滋病防治经费列入本级财政预算。
第五十六条 县级以上人民政府按照职责，负责艾滋病预防、控制、监督工作所需经费。
省人民政府根据艾滋病防治工作需要和艾滋病流行趋势，确定与艾滋病防治相关的项目，并保障项目的实施经费。
第五十七条 县级以上人民政府应当根据艾滋病防治工作需要和艾滋病流行趋势，储备抗艾滋病病毒治疗药品、检测试剂和其他物资。
第五十八条 各级人民政府应当制定扶持措施，对有关组织和个人开展艾滋病防治活动提供必要的资金支持和便利条件。有关组织和个人参与艾滋病防治公益事业，依法享受税收优惠。
第六章 法律责任
第五十九条 各级人民政府未依照《条例》和本办法规定履行组织、领导、保障艾滋病防治工作职责，或者未采取艾滋病防治和救助措施的，由上级人民政府责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条 县级以上人民政府卫生主管部门违反《条例》和本办法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府或者上级人民政府卫生主管部门责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行艾滋病防治宣传教育职责的；
（二）对有证据证明可能被艾滋病病毒污染的物品，未采取控制措施的；
（三）其他有关失职、渎职行为。
出入境检验检疫机构有前款规定情形的，由其上级主管部门依照本条规定予以处罚。
第六十一条 县级以上人民政府有关部门未依照《条例》和本办法规定履行宣传教育、预防控制职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 医疗卫生机构未依照《条例》和本办法规定履行职责，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，通报批评，给予警告；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未履行艾滋病监测职责的；
（二）未按照规定免费提供咨询和初筛检测的；
（三）对临时应急采集的血液未进行艾滋病检测，对临床用血艾滋病检测结果未进行核查，或者将艾滋病检测阳性的血液用于临床的；
（四）未遵守标准防护原则，或者未执行操作规程和消毒管理制度，发生艾滋病医院感染或者医源性感染的；
（五）未采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施的；
（六）推诿、拒绝治疗艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病，或者对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨询、诊断和治疗服务的；
（七）未对艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人进行医学随访的；
（八）未按照规定对感染艾滋病病毒的孕产妇及其婴儿提供预防艾滋病母婴传播技术指导的。
出入境检验检疫机构有前款第（一）项、第（四）项、第（五）项规定情形的，由其上级主管部门依照前款规定予以处罚。
第六十三条 医疗卫生机构违反规定，公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家属的信息的，依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定予以处罚。
出入境检验检疫机构、计划生育技术服务机构或者其他单位、个人违反规定，公开艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家属的信息的，由其上级主管部门责令改正，通报批评，给予警告，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；情节严重的，由原发证部门依法吊销有关机构或者责任人员的执业许可证件。
第六十四条 血站、单采血浆站违反《条例》和本办法规定，有下列情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府卫生主管部门依照《中华人民共和国献血法》和《血液制品管理条例》的规定予以处罚；造成艾滋病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销血站、单采血浆站的执业许可证：
（一）对采集的人体血液、血浆未进行艾滋病检测，或者发现艾滋病检测阳性的人体血液、血浆仍然采集的；
（二）将未经艾滋病检测的人体血液、血浆，或者艾滋病检测阳性的人体血液、血浆供应给医疗机构和血液制品生产单位的。
第六十五条 违反《条例》和本办法规定，采集或者使用人体组织、器官、细胞、骨髓等的，由县级人民政府卫生主管部门责令改正，通报批评，给予警告；情节严重的，责令停业整顿，有执业许可证件的，由原发证部门暂扣或者吊销其执业许可证件。
第六十六条 未经国务院卫生主管部门批准进口的人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等，进口口岸出入境检验检疫机构应当禁止入境或者监督销毁。提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口人体血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓等的，由县级以上人民政府卫生主管部门没收违法物品以及违法所得，并处违法物品货值金额3倍以上5倍以下的罚款；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分。
未经国务院药品监督管理部门批准，进口血液制品的，依照药品管理法的规定予以处罚。
第六十七条 血站、单采血浆站、医疗卫生机构和血液制品生产单位违反法律、行政法规的规定，造成他人感染艾滋病病毒的，应当依法承担民事赔偿责任。
第六十八条 公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，省人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其执业许可证件。
第六十九条 艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人故意传播艾滋病的，依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第七十条 本办法自2007年2月1日起施行。
大同市国有企业厂长（经理）离任经济责任审计条例
山西省人大常委会
大同市国有企业厂长（经理）离任经济责任审计条例
山西省人大常委会
（1995年10月20日山西省大同市第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1995年11月25日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 审计内容
第三章 审计程序
第四章 法律责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为适应建立现代企业制度，加强对国有企业的监督管理，提高经济效益，正确地评价离任厂长（经理）在任期内的业绩，根据《中华人民共和国审计法》及其他法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内市、县（区）属国有企业及国有资产占控股地位或主导地位的企业（以下简称国有企业）的厂长（经理）离任经济责任审计适用本条例。
第三条 国有企业厂长（经理）离任，必须经审计机关审计。未经审计机关审计的，不得办理离任或重新任职手续；特殊情况需先离任后审计的，须经同级人民政府批准，但应当在离任之日起60日内提出离任经济责任审计申请。
本条例所称厂长（经理）离任，是指厂长（经理）因离休、退休、调离、辞职、免职、撤职、解聘、辞聘等原因而不再担任本职务的行为。
第四条 审计机关及其工作人员应当坚持依法审计，实事求事，客观公正，廉洁奉公和保守秘密的原则。
有关国家机关及其企业主管部门，应当在各自的职责范围内配合审计机关实施厂长（经理）离任经济责任审计工作。
第五条 离任的厂长（经理）应当主动接受审计机关的审计，如实反映情况，提供资料，配合审计人员搞好离任审计工作。
第六条 市属国有企业的厂长（经理）离任经济责任审计工作由市审计机关负责；县（区）属国有企业的厂长（经理）离任经济责任审计工作由县（区）审计机关负责。
第二章 审计内容
第七条 厂长（经理）离任审计的内容：
（一）遵守国家财经法律、法规和贯彻执行国家宏观经济调控政策情况；
（二）执行国家指令性计划的情况；
（三）企业的资产、负债、损益情况；
（四）国有资产的保值、增值情况；
（五）厂长（经理）任期目标的完成情况；
（六）法律法规规定应当审计的其他情况。
第八条 审计中发现有关问题涉及离任厂长（经理）任期以前年度的，可追溯到以前年度，一般不超过五年。
第九条 离任厂长（经理）在离任前，对其经营管理的全部资产及债权、债务应进行清理盘点，造册登记，与接任厂长（经理）或其委托代接人办理交接手续。审计人员对其清点及交接情况应进行复核。
第三章 审计程序
第十条 决定厂长（经理）离任的部门或单位，应在其决定离任的同时向审计机关提出离任审计申请，也可责成企业的主管部门向审计机关提出离任审计申请。
第十一条 审计机关接到离任审计申请书后，应在五日内作出受理决定。
第十二条 审计机关在实施审计三日前，应当向被审计单位送达审计通知书。审计通知书应当注明审计起止时间、对被审计单位的要求及审计组成员等。
第十三条 被审计单位或离任厂长（经理）认为审计人员中有与其有利害关系或其他关系可能影响公正审计的，有权申请回避。
审计人员认为自己与被审计单位或者离任厂长（经理）有利害关系或其他关系，可能影响公证审计的，应当申请回避。
审计人员的回避由审计机关决定，并通知当事人。
第十四条 被审计单位应当为审计组提供下列资料：
（一）财务计划、会计凭证、会计帐簿、会计报表等有关资料；
（二）企业财产盘点、变动及债权、债务清理的有关情况；
（三）企业章程、经营目标、生产经营计划及重要经营决策的有关情况；
（四）离任厂长（经理）的述职报告或工作总结；
（五）有关生产经营、管理的其他资料。
第十五条 审计组实施审计时，应当广泛征求企业职工的意见。实施审计后，应当向审计机关提出离任审计报告。离任审计报告报送审计机关前，应当征求被审计单位和离任厂长（经理）的意见，并向企业职工代表公布。
第十六条 审计报告经审计机关审定后，对离任厂长（经理）作出审计评价，并出具审计意见书。
审计机关对违反财经法规的问题应当依法作出处理决定。
审计机关认为应当给予离任厂长（经理）行政奖励或处分的，可向有关部门提出奖励或处分建议，有关部门应当依法及时作出决定。
第十七条 审计机关作出的审计决定及审计意见书，应当在十日内送达被审计单位和离任厂长（经理）本人及有关部门。
第十八条 离任审计意见书及审计决定，作为对离任厂长（经理）考核、评价和使用的重要依据，按干部管理权限送有关部门归入本人档案。
第四章 法律责任
第十九条 违反本条例有下列行为之一的，审计机关给予责任单位通报批评或警告，拒不改正的，可对责任单位处以2000以上10000元以下的罚款，对责任人处以相当于本人一个月以上三个月以下的基本工资的罚款，并建议其所在单位或上级机关、监察机关给予行政处分；构
成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任：
（一）造成国有企业厂长（经理）离任未按规定审计的；
（二）拒绝提供会计凭证、会计帐簿、会计报表资料和证明材料的；
（三）出具伪证，毁灭、转移证据，隐瞒事实真象的；
（四）阻挠审计人员执行职务，拒绝监督检查的；
（五）其他妨碍厂长（经理）离任经济责任审计行为的。
第二十条 审计人员在离任审计中滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，泄漏秘密，损害了被审计单位或离任厂长（经理）的合法权益的，由其所在单位或上级机关给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究其刑事责任。
第二十一条 被审计单位、离任厂长（经理）或其他当事人对审计机关作出的审计决定或行政处罚决定不服的，可以自收到审计决定或行政处罚决定之日起十五日内向上一级审计机关申请复议。对复议决定不服的，可以自收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。复议和诉讼期间
，原审计决定或行政处罚决定不停止执行。
第五章 附 则
第二十二条 集体企业的厂长（经理）离任审计，由同级人民政府决定，参照本条例执行。
第二十三条 本条例具体应用中的问题由大同市审计局负责解释。
第二十四条 本条例自公布之日起施行。
1995年11月25日
山西省村民委员会选举办法
山西省人大常委会
山西省村民委员会选举办法
（２００５年７月２９日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
省人大常委会公告
《山西省村民委员会选举办法》已由山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议于２００５年７月２９日通过，现予公布，自２００５年９月１日起施行。
山西省人民代表大会常务委员会
２００５年７月２９日
第一章 总则
第一条 为保障村民行使选举权利，规范村民委员会选举工作，根据宪法和村民委员会组织法，制定本办法。
第二条 村民委员会的选举，应当坚持村民自治和公开、公平、公正的原则。
第三条 村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人的单数组成，其成员的具体数额由村民会议或者村民代表会议根据本村的实际情况决定。
村民委员会成员之间不得有夫妻、直系亲属关系。
第四条 村民委员会主任、副主任和委员，由本村选民直接选举产生，可以连选连任。
第五条 村民委员会每届任期3年，届满后应当在3个月内进行换届选举。
村民委员会因特殊原因不能按时换届选举的，乡（镇）人民政府应当报县（市、区）人民政府批准，但选举工作最迟应当在上届村民委员会任期届满之日起６个月内完成。
第六条 各级人民政府应当加强对村民委员会换届选举工作的组织和领导。
县级以上人民政府民政部门负责指导村民委员会换届选举工作。
第七条 各级人民政府组织、指导村民委员会换届选举工作所需经费，应当纳入本级财政预算。
村民委员会换届选举工作所需费用，在本村的办公费用中列支，不足部分由县级和乡级财政补助。
第八条 中国共产党在农村的基层组织应当充分发挥领导核心作用，依照宪法、法律和法规支持村民委员会换届选举工作，保障选举工作顺利进行。
第九条 各级人民代表大会和县级以上人民代表大会常务委员会，应当加强对村民委员会换届选举工作的监督检查，保障选举工作依法进行。
第二章 选举工作机构
第十条 村民委员会换届选举期间，县（市、区）和乡（镇）应当成立村民委员会换届选举工作领导组。
村民委员会换届选举工作领导组的主要职责是：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）制定选举工作方案；
（三）组织培训选举工作人员；
（四）组织、指导选举工作；
（五）受理有关选举的举报和反映，责成有关部门处理；
（六）办理有关选举工作的其他事项。
第十一条 村民委员会换届选举期间，村民委员会任期届满的村应当成立村民选举委员会。
村民选举委员会由主任和委员３至７人的单数组成，其成员应当有一定的代表性。
村民选举委员会成员由村民会议或者村民小组推选产生。推选工作由上届村民委员会主持；上届村民委员会不主持或者不能主持的，由乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组确定主持者。
推选村民选举委员会成员的村民会议，一般采取由本村三分之二以上户代表参加的形式。
村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，应当辞去村民选举委员会的职务。村民选举委员会的缺额可以补足。
第十二条 村民选举委员会履行下列职责：
（一）开展选举的宣传工作；
（二）拟订选举工作实施方案、选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布；
（三）确定和培训本村选举工作人员；
（四）登记选民，审查、确认选民资格，公布选民名单，发放选民证；
（五）公布选举方式、时间和地点；
（六）依法组织产生候选人，公布候选人、竞选人名单，组织候选人、竞选人演讲；
（七）主持投票选举，公布选举结果；
（八）解答选民询问，受理选民申诉；
（九）总结、上报选举情况，整理、移交选举档案；
（十）办理有关选举工作的其他事项。
第三章 选民登记
第十三条 年满１８周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。
选民的年龄计算以本村的选举日为截止时间。选民的出生日期，以居民身份证记载的日期为准；没有居民身份证的，以户口簿记载的日期为准。
第十四条 选民登记可以采取以户口簿为依据进行登记的方式，也可以采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式。采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，可以委托其他选民进行登记。
采取选民到选民登记处登记与选举工作人员上门登记相结合的方式的，不在本村居住的选民，通过公告或者告知其亲属等方式通知后，不在规定期限内登记或者委托其他选民登记的，视为放弃选举权，不计入选民人数。
选民一般在户籍所在的村进行登记。任何村民不得在２个或者２个以上的村重复登记。
第十五条 结婚后在配偶户籍所在的村居住但户口未迁入，本人要求在居住的村参加选举的，经户籍所在的村出具选民资格证明和未在户籍所在的村进行选民登记的证明，并经配偶户籍所在村的村民选举委员会确认，应当予以登记。
户籍不在本村，但在本村居住和生活或者在本村从事生产、经营１年以上的其他人员，本人要求在本村参加选举的，应当经村民会议或者村民代表会议讨论。经过讨论，同意的，予以登记；不同意的，不予登记。
第十六条 村民选举委员会应当在选举日的２０日前将选民名单张榜公布。
村民对公布的选民名单有异议的，应当在选民名单公布之日起７日内向村民选举委员会提出。村民选举委员会应当在提出异议之日起３日内作出决定，并将结果告知有关村民。
村民对决定不服的，可以在作出决定之日起２日内向乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组申诉。乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组应当在选举日的５日前作出决定，书面答复申诉人，并告知该村村民选举委员会。
村民选举委员会应当在选举日的３日前，将重新确定的选民名单张榜公布，并向选民发放选民证。
第四章 村民代表的推选
第十七条 村民代表的推选，可以在村民选举委员会推选产生后进行，也可以在新一届村民委员会选举产生后１０日内进行。具体推选时间由村民会议或者上一届村民代表会议决定。
村民选举委员会或者新一届村民委员会应当组织村民推选村民代表，由推选产生的村民代表组成新一届村民代表会议。
村民代表每届任期３年，任期与本届村民委员会任期相同。村民代表出现缺额时，应当按照本届村民代表推选办法补充推选。
村民代表中应当有适当名额的妇女。多民族村民居住的村，应当有人数较少的民族的村民代表。
第十八条 村民代表由村民按照每５至１５户推选１人的比例或者由各村民小组推选产生。２０００人以上的村，村民代表的推选应当采取由村民小组进行推选的形式。
村民代表人数一般为２０至６０人。村民代表的更换由原推选的户或者村民小组进行。其他任何组织和个人不得指定、委派或者更换村民代表。
第十九条 换届选举期间，村民代表会议履行下列职责：
（一）讨论决定选举工作实施方案、选举细则；
（二）村民选举委员会及其成员不履行职责时，组织重新推选或者递补；
（三）讨论决定是否在选举大会会场外设立投票站；
（四）讨论决定是否使用流动票箱及流动票箱的使用对象；
（五）通过监票人、计票人、唱票人、发票人、登记人等选举工作人员名单；
（六）讨论决定村民选举委员会提请决定的其他事项。
没有村民代表会议的村，前款规定的职责由该村村民会议履行。
第五章 选举方式
第一节 一般规定
第二十条 村民委员会的选举，可以采取确定候选人的选举方式，也可以采取不确定候选人的选举方式。
第二十一条 村民委员会选举的具体方式，由村民会议或者村民代表会议决定。
第二节 确定候选人的选举方式
第二十二条 在不违反宪法、法律、法规规定的前提下，村民选举委员会可以根据村民委员会成员应当具备廉洁奉公、办事公道、热心为村民服务、能带领村民致富等条件，结合本村的具体情况以及村民委员会的工作需要，拟订村民委员会成员候选人的资格、条件，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向全体村民公布。
第二十三条 村民委员会成员的候选人，由本村选民直接投票提名产生。
村民委员会成员候选人的名额应当多于应选名额。主任、副主任的候选人应当分别比应选人数多１人；委员的候选人应当比应选人数多１至３人。
第二十四条 村民委员会成员候选人的提名，应当经选民过半数以上投票，方为有效。
提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人，并当场公布。
提名候选人应当设立秘密写票处。
第二十五条 候选人自愿放弃候选人资格的，本人应当在选举日的３日前向村民选举委员会提出书面申请；村民选举委员会应当根据提名时得票多少的顺序依次递补候选人。村民选举委员会应当在选举日的２日前张榜公布候选人名单，并公布选举的时间和地点。
第二十六条 采取确定候选人的选举方式选举的，可以由有选举权的村民一次投票选举，也可以分次投票选举。
分次投票选举村民委员会成员的，主任、副主任的候选人未当选时，可以分别作为副主任、委员的候选人；副主任、委员候选人人数不受第二十三条规定的差额数的限制。
第三节 不确定候选人的选举方式
第二十七条 不确定候选人的选举方式，是指不确定候选人，由选民根据自己的意愿直接选举产生村民委员会主任、副主任和委员的选举方式。
第二十八条 采取不确定候选人的选举方式选举的，村民选举委员会可以组织选民竞选。
拟参加竞选的选民，应当在选举日的１０日前向村民选举委员会书面提出，表明竞选意愿和拟竞选的职务。村民选举委员会应当在选举日的２日前以姓名笔画为序公布竞选人名单。
第二十九条 在选民过半数参加投票，且竞选人获得参加投票的选民的过半数赞成票时，得票多的竞选人直接当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日组织再次投票，以得票多的当选。
未能选出或者选足村民委员会成员时，根据所缺职位，应当在未当选的竞选人中以得票多少的顺序确定候选人，再按照确定候选人的选举方式，由村民选举委员会组织另行选举。
第六章 选举程序
第三十条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。
第三十一条 候选人或者竞选人在选举前可以对选民进行竞选演讲，并回答选民提出的问题。竞选演讲不得有违反宪法、法律、法规的言论。
候选人或者竞选人在竞选演讲时可以对选民作出承诺，但应当对自己的承诺负责，明确承诺的兑现期限和不能兑现的处理办法。承诺的内容应当事先以书面形式提交村民选举委员会和乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组，由村民选举委员会和乡（镇）村民委员会换届选举工作领导组对承诺内容的合法性进行审核。
第三十二条 投票应当在选举大会会场进行。
村民小组距离选举大会会场较远的，经村民会议或者村民代表会议决定，可以设立投票站。
选举大会会场和投票站设发票人、登记人各１人，监票人２人。
第三十三条 投票前村民选举委员会应当向选民说明写票方法和其他注意事项，公布监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人名单，公开检验票箱，粘贴封条。
村民委员会成员候选人、竞选人及其近亲属不得担任监票人、计票人、唱票人、发票人和登记人。
第三十四条 选票由乡（镇）人民政府统一印制，加盖村民选举委员会印章或者由村民委员会代章。
第三十五条 选举实行无记名投票的方式。选举大会会场和投票站应当设立秘密写票处和公共代笔人。
选票应当由选民本人填写。选民本人有正当理由不能填写选票的，可以在选举现场委托公共代笔人或者候选人、竞选人以外的直系亲属选民代为填写。代为填写选票不得违背委托人的意愿。受委托人最多只能接受３位选民的委托，并不得将选票再委托给其他选民代为填写。
选民外出或者因其他特殊原因不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以在选举日的３日前以书面形式委托自己信任的其他选民代为填写选票和投票。每个选民只能接受１人委托。
流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民投票。使用流动票箱的，投票时应当有3名以上的选举工作人员在场接受投票。
第三十六条 投票结束后，投票站的票箱应当加封，并由该投票站的监票人将票箱集中到选举大会会场，公开开封检票。
监票人、唱票人、计票人应当核对选票，公开唱票和计票。
第三十七 条收回的选票等于或者少于发出的选票的，选举有效；多于发出的选票的，选举无效。
选票上所选的人数，等于或者少于应选人数的，选票有效；多于应选人数的，选票无效。
选票内容全部无法辨认的，经村民选举委员会确认，选票无效；选票部分内容无法辨认的，经村民选举委员会确认，无法辨认的部分无效。无效票计入选票总数。
第三十八条 选举村民委员会，选民过半数参加投票，选举有效。候选人、竞选人或者其他选民获得的赞成票超过参加投票选民半数的，始得当选。获得赞成票超过半数的人数多于应选人数时，以得票多的当选。如遇票数相等，不能确定当选人时，应当在当日或者次日就得票数相等的人组织再次投票，以得票多的当选。
获得赞成票超过半数的人数少于应选名额时，不足的名额应当在未当选的候选人、竞选人中另行选举。另行选举时，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一。
选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，并由选举委员会向当选人颁发当选证书。当选证书的样式全省应当统一。
第三十九条 经过另行选举，村民委员会主任缺额或者村民委员会成员人数不足３人的，应当再次投票，以得票多的当选，但所得赞成票不得少于参加投票选民的三分之一；再次投票后主任仍然缺额或者村民委员会成员仍然不足３人的，可以暂缺。
村民委员会主任暂缺的，由获得赞成票较多的副主任主持村民委员会工作；主任、副主任都暂缺的，由获得赞成票较多的委员主持村民委员会工作。主任暂缺的，应当补选，补选的时间由村民会议或者村民代表会议决定。
第四十条 选举结束时，村民选举委员会应当封存选票，建立包括封存的选票、选民名单和选举结果报告单等选举资料在内的选举档案，交村民委员会保存，并将选举结果报告单副本报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。
第四十一条 村民委员会产生后，村民委员会主任应当在５日内主持召开新一届村民委员会第一次会议。
第四十二条 村民委员会产生后，应当在１０日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长。直接投票选举的，参照本办法有关村民委员会选举的规定执行。
村民小组长的任期与村民委员会任期相同。
第四十三条 村民委员会产生后，应当在２０日内主持召开村民代表会议，在村民代表中直接投票选举产生村务公开监督小组。
第四十四条 上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日起１０日内移交村民委员会印章、办公场所、办公设施和设备、集体财务、账目、固定资产、工作档案、债权债务等。
上一届和新一届村民委员会未能在村民委员会产生之日起１０日内进行移交的，乡（镇）人民政府应当督促并组织移交。
第七章 罢免、辞职、职务终止和补选
第四十五条 本村１／５以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。
罢免要求应当以书面形式向村民委员会和乡（镇）人民政府提出，并写明罢免理由。
乡（镇）人民政府应当派员会同３名以上村民代表（村民）在接到罢免要求之日起１０日内核实联名人数。经核实，联名人数符合法定人数的，村民委员会应当在接到罢免要求之日起２０日内主持召开村民会议，投票表决罢免要求。
村民委员会逾期不主持召开村民会议表决罢免要求的，乡（镇）人民政府应当在接到罢免要求满２０日之日起２０日内组织召开村民会议，投票表决罢免要求。
第四十六条 罢免村民委员会副主任、委员的村民会议，由村民委员会主任主持。罢免村民委员会主任的村民会议，由村民委员会副主任主持，未设副主任的，推选1名委员主持。主任、副主任或者委员不主持的，由乡（镇）人民政府派员主持。
要求罢免村民委员会全体成员的，在乡（镇）人民政府指导下，村民会议或者村民代表会议推选５至７人组成罢免委员会，由罢免委员会主持召开村民会议，投票表决罢免要求。
第四十七条 村民会议讨论罢免要求时，被要求罢免的村民委员会成员有权在村民会议上进行申辩。
罢免村民委员会成员，应当采取秘密写票、无记名投票、公开计票的办法进行，不得使用流动票箱，不得委托投票。
表决结果应当当场公布。
第四十八条 罢免村民委员会成员，应当经有选举权的村民过半数通过方为有效。罢免要求未能通过的，６个月内不得以同一事实和理由再次提出罢免要求。
第四十九条 村民委员会成员在任期内未经村民会议同意，任何组织和个人不得撤销和停止其职务。
第五十条 村民委员会成员要求辞职的，应当提出书面申请，由村民会议或者村民代表会议讨论通过，并向村民公告。
第五十一条 村民委员会成员在任职期间有下列情形之一的，村民会议或者村民代表会议可以决定终止其职务：
（一）依法被追究刑事责任的；
（二）依法被劳动教养的；
（三）因健康等原因连续６个月不履行或者不能履行职责的；
（四）无正当理由连续３个月不履行职责的。
村民委员会成员职务终止后，村民委员会应当在５日内向全体村民公告。
第五十二条 村民委员会主任出现缺额，或者村民委员会其他成员出现缺额且成员不足３人时，应当在３个月内补选。补选由本届村民委员会主持，按照本办法有关村民委员会选举的规定办理。
补选的村民委员会成员，其任期到本届村民委员会任期届满为止。
第五十三条 村民委员会成员的罢免、辞职、职务终止和补选结果，由村民委员会报乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府民政部门备案。
第八章 违法处理
第五十四条 乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府民政部门或者其他有关国家机关的工作人员，对村民有关违反村民委员会组织法和本办法的举报和反映，未及时受理或者依法查处，造成严重后果的，依法追究法律责任。
第五十五条 有下列行为之一的，村民有权向县（市、区）人民代表大会常务委员会、人民政府及其有关部门举报：
（一）拖延选举时间的；
（二）违反选举程序的；
（三）擅自调整、变更村民委员会成员候选人，或者指定、委派、撤换村民委员会成员或者停止其工作的；
（四）用暴力、威胁、欺骗、伪造选票、毁坏选票或者票箱等不正当手段妨害村民行使选举权和被选举权的；
（五）对检举村民委员会选举中的违法行为或者对村民委员会成员提出罢免要求的村民进行打击报复的；
（六）伪造选举文件或者谎报、瞒报选举结果的；
（七）村民委员会换届后拖延或者拒绝移交的；
（八）干扰村民委员会选举工作正常进行的其他行为。
第五十六条 有第五十五条第一项规定行为的，由上一级人民政府责令有关县（市、区）、乡（镇）人民政府限期组织换届选举，并视情节轻重追究主要负责人的行政责任。
有第五十五条第二项规定行为的，由乡（镇）人民政府或者县（市、区）人民政府民政部门调查处理。
有第五十五条第三项规定行为的，由行为人所在单位或者上级机关予以纠正，并追究行为人的行政责任。
有第五十五条第四、五、六、八项规定行为的，由县级村民委员会换届选举工作领导组组织有关部门调查核实，视情节轻重进行处理。
有第五十五条第七项规定的无故拖延移交行为的，由乡（镇）人民政府批评教育，并督促移交。拒不移交超过规定期限２０日的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门处理。
第五十七条 村民委员会换届选举期间，候选人、竞选人、其他人员使用金钱、有价证券或者实物拉取选票，或者贿赂选举工作人员，影响选举结果的，由县（市、区）村民委员会换届选举工作领导组责成有关部门调查核查，并视情节轻重依法追究有关人员的法律责任。
贿选使用的金钱、有价证券和实物经查实，一律收缴村集体所有。以贿赂的手段成为候选人的，由村民选举委员会取消其在本届选举、另行选举和补选中的候选人资格。
第五十八条 以威胁、贿赂、伪造选票等不正当手段当选村民委员会成员的，县（市、区）人民代表大会常务委员会有权决定并宣布其当选无效。
第九章 附则
第五十九条 本办法自２００５年９月１日起施行。
