关于印发《青海三江源工程管理人才和专业技术人才培养使用工作实施方案》的通知
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关于印发《青海三江源工程管理人才和专业技术人才培养使用工作实施方案》的通知
人事部办公厅
关于印发《青海三江源工程管理人才和专业技术人才培养使用工作实施方案》的通知
国人厅发[2006]119号
东部地区有关省、直辖市人事厅（局），副省级市人事局，国家林业局人事教育司，青海省各有关地区、省有关部门和单位：
为进一步加强青海省人才队伍建设，促进青海三江源工程建设顺利进行，现将《青海三江源工程管理人才和专业技术人才培养使用工作实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二 Ｏ Ｏ 六 年 八 月 十 六 日
青海三江源工程管理人才和专业技术
人才培养使用工作实施方案
为加强三江源工程管理人才和专业技术人才队伍建设，推进三江源自然保护区生态保护和建设工程，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“人才资源是第一资源”的战略思想，围绕三江源自然保护区生态保护和建设总体规划，以能力建设为核心，以中高级管理人才和专业技术人才为重点，开展大规模的培训活动，完善使用政策，努力提高素质，为实施三江源生态保护和建设工程提供强有力的人才保障和智力支持。
二、目标任务
根据实施《青海三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》的要求，从2006年至2010年，对参与三江源生态保护和建设工程的公务员、管理人员和专业技术人员开展培训教育工作，5年内累计培训5000人。通过培训教育，提高公务员和管理人员的政策水平、管理能力和创新能力，使之成为三江源建设工程项目的组织者和推动者；提高专业技术人员的学习能力、实践能力和创新能力，使之成为生态保护与建设的学科带头人和培训广大农牧民的重要师资力量。完善三江源工程人才使用方面的专门政策，营造人才成长的良好环境，充分调动各类人才的积极性、主动性、创造性，为三江源工程建设服务。
三、工作原则
（一）坚持以能力建设为核心，掌握生态保护与建设领域新知识、新理论、新技术，着力提高管理人才和专业技术人才的管理能力、科技水平和专业素质。
（二）坚持以中高级专业技术人才培训为重点，优先培训急需紧缺专业的业务技术骨干，带动专业技术人才队伍整体素质的提高。同时，充分发挥专家技术指导和培训等方面的作用，通过培训使农牧民掌握实用技术和生产技能。
（三）坚持培养和使用相结合的原则，遵循人才成长规律，建立健全人才使用机制、激励机制和创建事业平台，营造人才成长的良好环境。
（四）坚持统筹规划、突出重点、分类实施、分层培训的原则。中央地方密切配合，协调推进，切实增强培养和使用的针对性和实效性。
四、主要培训内容和项目
（一）培训内容。实施人才培训工作要根据三江源自然保护区生态保护和建设工程的需要以及三江源区经济和社会发展要求，合理确定培训内容，通过采取“菜单式”培训，满足各类人才的培训需求。当前，公务员、管理人员和专业技术人员主要开展以下培训：
1、对公务员开展宣传教育、档案管理、财务管理和项目管理等知识的培训，具体包括：宣传方法、宣传内容，资料档案的分类管理，财务管理、财务监督方法及报表编制，项目编制、项目管理实施与总结等内容。
2、对管理人员开展三江源生态保护和建设的意义、目标和总体布局，各子项目的主要建设内容，实施三江源工程总体规划的方法、存在问题与解决措施等内容的培训。
3、对专业技术人员开展科研课题研究、技术攻关、林业技术、畜牧兽医技术、草原建设技术、环境保护与建设等内容的培训。
（二）培训项目。结合培训内容、培训对象实际，采取灵活多样、简便有效的培训方法，切实提高培训效果。
1、公务员东西部对口培训。三江源工程既是青海省的生态保护工程，也是国家重大的生态保护工程，公务员能力素质的提高，对工程的实施有着决定性作用，要充分利用东部省市优势培训资源，开展对口培训。人事部在原有公务员东西部对口培训计划的基础上，每年再为青海省举办一期三江源工程东西部公务员对口培训班，同时在相关专题的东西部公务员对口培训班中安排一定名额参加培训（人事部公务员管理司负责）。
2、管理干部集中培训。在国家举办的自然保护区领导干部培训班中，为三江源工程专门安排一定数量的领导干部培训名额（国家林业局人事教育司负责）。
3、专业技术人员继续教育。结合实施专业技术人才知识更新工程（“653工程”），面向三江源工程管理人才和中高级专业技术人才开展广泛的继续教育，计划3年轮训一遍，再用2年时间，进行巩固和提高（青海省人事厅负责）。
4、高级研修班。结合三江源工程实施当中，重点工程项目、重点攻关课题和遇到的难点问题，举办专题中高级专业技术人才高级研修班。高级研修班列入人事部高研班计划，原则上每年举办一期（人事部专业技术人员管理司、青海省人事厅负责）。
5、赴国（境）外培训。为了解国外生态保护方面的最新动态，扩大视野，开阔思路，人事部和青海省可根据工程进展情况，适时组织有关管理人才和专业技术人才赴国（境）外考察培训（人事部国际交流与合作司、青海省人事厅负责）。
6、结合工作实际培训。与三江源工程有关的各地区、各部门要根据实际工作的需要，对管理人才和专业技术人才采取业务进修、学术交流、定向培养、生产实习、现场观摩、实地考察、自学自修等方式开展培训（青海省三江源领导小组办公室、青海省人事厅负责）。
7、组织高级专家青海行。人事部根据青海省人事厅提供的三江源工程建设需求，组织国内外高级专家赴青海，协助开展培训讲座、考察指导、技术攻关和课题研究活动（人事部专业技术人员管理司负责）。
五、保障措施
（一）职责分工。本实施方案由人事部、青海省人民政府统一部署，人事部有关司局、青海省三江源领导小组办公室、青海省人事厅具体组织实施。人事部专业技术人员管理司负责研究制定有关培训项目和政策，协调人事部有关司局及相关部委有关司局工作；青海省三江源办指导各级三江源办及协调有关行业主管部门组织实施培训，做好工程实施当中培训需求的调查，会同有关部门做好培训效果评估工作；青海省人事厅根据工程实施情况，制定相关制度和办法，申报专题班次培训计划，指导和协调省三江源办及行业主管部门开展培训工作，配合人事部完成公务员东西部对口培训、专业技术人才高研班和专家青海行等工作；青海省各级三江源办会同同级人事部门按计划开展管理人才和专业技术人才的普及培训工作。
（二）政策措施。根据管理人才和专业技术人才培养使用工作的需要，不断完善政策措施，确保培养使用工作规范化、制度化。
1、制定人才使用政策。与三江源工程有关的地区和部门要对承担三江源生态保护和建设项目的学术带头人、中青年科技骨干，在课题申报、科研项目立项、经费资助、人员选配等方面给予政策支持；在同等条件下，对承担项目的人才评定职称时可优先考虑；在选拔培养国家级专家和省级专家方面给予政策倾斜。
2、制定表彰奖励政策。对三江源生态保护和建设方面做出重大贡献、创造较好的经济效益和社会效益的各类人才给予表彰奖励。省内各地区、各部门、各单位要结合实际，制定相应的优秀人才表彰奖励规定。
3、实行证书登记制度和统计制度。公务员、管理人员和专业技术人员参加培训的情况，记入《国家公务员培训证书》和《专业技术人员继续教育证书》，并对考核、考试及学时情况进行登记。每年12月底前，青海省三江源办和有关行业主管部门要将开展培训情况报省人事厅备案。
4、建立效果评估制度。按照“谁培训、谁评估”的原则，培训主管部门对实施的培训项目开展效果评估，不断改进培训方式，增强针对性和实效性，评估情况送青海省人事厅和青海省三江源办。
5、强化经费管理制度。培训经费要设立专户，专款专用，根据项目实施进度制定详细的资金使用计划，保证按项目任务下达经费。对培训经费的使用要进行严格审计，接受有关部门监督检查。
6、建立三江源工程专家数据库。青海省三江源办会同青海省人事厅建立工程项目副高职称以上的专业技术人才专家库，有关专家可面向省内外、国内外遴选，实行动态管理，及时掌握专家情况，为工程建设提供高效便捷的专家服务。
7、建立和完善专家联系制度。要保持与各类专家的经常性联系，通过定期召开座谈会、个别访谈、通信联系等方式，倾听意见和建议，及时协调解决专家在工作和生活等方面的困难和问题。
（三）统筹培养规划。把三江源工程人才培养工作纳入《人事部专业技术人才知识更新工程（“653工程”）》、《青海省高层次人才培养规划（2005—2010年）》和《青海省农牧区一年一千基层专业技术人才培训工程规划（2006—2010年）》等人才培养工程，进行统筹安排，形成人才工作的整体效益和工作合力。
（四）经费保障。纳入人事部计划的公务员东西部对口培训班、专业技术人才高级研修班和高级专家青海行等项目，由人事部提供必要的经费支持。青海三江源生态保护和建设工程专项培训经费要保证管理人才和专业技术人才培训工作的需要，青海省有关地区和部门要加大人才培训工作投入，配套相应培训经费。
（五）宣传教育。青海三江源自然保护区生态保护和建设工程是我国生态建设方面的标志性工程，各级领导要提高认识，加强宣传教育工作，使广大管理人才和专业技术人才充分认识三江源生态保护和建设的重大意义，自觉投入保护和建设当中。要教育自然保护区农牧民和中小学生，更新思想观念、转变生活方式，增强环保意识，为加快保护区的保护和可持续发展奠定坚实的基础。
内江市科学技术奖励办法
四川省内江市人民政府
《内江市科学技术奖励办法》(内江市人民政府令第30号)
《内江市科学技术奖励办法》已经市政府五届第四十九次常务会议通过，现予发布。
市 长：
二〇〇七年六月十九日
内江市科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为奖励在技术创新、科技进步活动中做出突出贡献的公民和组织，充分调动广大科技工作者的积极性和创造性，促进科学技术事业的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《四川省科学技术奖励办法》，结合内江实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立内江市科学技术奖。内江市科学技术奖包括市科学技术杰出贡献奖、市科学技术进步奖和市外智人才突出贡献奖。
第三条 科学技术奖励坚持尊重知识、尊重人才、鼓励创新的原则，体现客观、公正和权威性。
第四条 本办法适用于在内江市行政区域内从事自然科学研究、技术开发、推广应用等活动的公民或组织。
第五条 市人民政府科学技术行政部门负责内江市科学技术奖评审的组织和管理工作。
第六条 市人民政府支持企业事业单位、社会团体及个人等社会力量利用非国家财政性经费，面向社会设立科学技术奖。
社会力量设立科学技术奖，须经市科学技术行政部门报省科学技术行政部门批准，并办理登记手续。
社会力量设立科学技术奖，不得向受奖单位和个人收取任何费用。
第二章 内江市科学技术奖的设置和奖励范围
第七条 内江市科学技术杰出贡献奖和内江市外智人才突出贡献奖每两年评选一次。
内江市科学技术进步奖每年评审一次。
第八条 内江市科学技术奖具体评审时间，由市人民政府科学技术行政部门确定。
第九条 内江市科学技术杰出贡献奖授予在科学技术创新、促进科技成果产业化发展中创造巨大经济效益或社会效益，或在科学技术前沿领域等方面有重大创造性成果的公民。
第十条 内江市科学技术进步奖的奖励范围包括：
（一）在基础研究和应用基础研究中，有重大科学发现的；
（二）研究开发新产品、新品种、新技术、新工艺、新能源、新材料、新设计等，技术水平达省内先进或市内领先以上，并取得较大经济效益或社会效益的；
（三）在发展循环经济，推进节能降耗以及推广应用先进科学技术成果，加速科技成果产业化中，取得显著经济效益或社会效益的；
（四）在重点工程建设、重大技术改造、资源开发利用中，采用新技术并取得显著经济效益或社会效益的；
（五）消化吸收引进技术有较大创新、发展，并取得显著经济效益或社会效益的；
（六）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（七）在软科学研究和科学管理工作中，取得的成果对推动本市科学技术进步或社会经济发展有重要指导意义，并运用于实践取得显著成效的。
重点奖励在工业、农业领域取得显著经济效益，技术含量较高的科技成果，尤其是在发展循环经济、新能源和节能降耗方面，以及在工业领域拥有自主知识产权、符合国家产业政策、经济效益显著的科技成果。
第十一条 内江市外智人才突出贡献奖授予在推动本市科技进步和经济、社会发展中做出突出贡献的市外优秀科技人才。
第十二条 内江市科学技术杰出贡献奖和内江市外智人才突出贡献奖不分等级。内江市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖，奖项不超过15项，项目主要完成人分别不超过7人、5人和5人。
第三章 内江市科学技术奖的推荐、评审和授予
第十三条 内江市科学技术奖由下列单位推荐：
（一）县（区）人民政府的科学技术行政部门；
（二）市级有关部门；
（三）经市科学技术行政部门认定的符合推荐条件的其他单位。
第十四条 推荐内江市科学技术杰出贡献奖的候选人，必须是某项科技成果的首席完成人。其完成的应用性科技成果须应用三年以上，并已取得巨大经济效益；社会发展领域的科技成果应取得重大社会效益；科学技术前沿领域的研究成果，应对推动本市的科技进步有突出贡献。
第十五条 推荐内江市科学技术进步奖的项目，应当是按照国家、省、市的规定进行鉴定或验收，并已报市科学技术行政部门办理科技成果登记手续的项目。
取得显著经济效益、科技含量较高的循环经济、新能源、节能降耗项目和工业领域取得显著经济效益的发明专利项目、重大技术工程建设项目，可以不经鉴定或验收，直接推荐给市科学技术行政部门办理科技成果登记手续，并申请市科学技术进步奖。
第十六条 推荐内江市外智人才突出贡献奖的候选人，应当与本市的企业或事业单位有长期、紧密的合作关系，由用人单位按要求推荐并出具相关的证明。
第十七条 市科学技术行政部门聘请有关专家、学者组成内江市科学技术奖评审委员会，负责市科学技术杰出贡献奖、市科学技术进步奖和市外智人才突出贡献奖的评审。评审委员会人员实行一年一聘。评审委员会办公室设在市科学技术行政部门，负责办理日常工作。
第十八条 内江市科学技术奖的评审规则和评审标准，由市科学技术行政部门规定。
第十九条 经市科学技术奖评审委员会评审通过的拟奖人员、项目，由评审委员会办公室在全市范围内予以公告，征求异议。异议期为30天。
第二十条 对征得的异议，由评审委员会办公室会同有关部门处理。
第二十一条 内江市科学技术奖拟奖人员、项目经征求异议后，由市科学技术行政部门审核，报市人民政府批准后授奖。
第二十二条 获内江市科学技术杰出贡献奖的人员，由市人民政府颁发荣誉证书，并发给奖金5万元。
获得内江市科学技术进步奖的项目，由市人民政府对项目完成单位颁发奖状，对项目主要完成人颁发荣誉证书，并按项目发给奖金：一等奖3万元，二等奖2万元，三等奖1万元。
获得内江市外智人才突出贡献奖的人员，由市人民政府颁发荣誉证书，并发给奖金2万元。
第二十三条 内江市科学技术杰出贡献奖、内江市科学技术进步奖和内江市外智人才突出贡献奖的奖励经费由市财政专项列支。
第二十四条 内江市科学技术杰出贡献奖和内江市科学技术进步奖获得者的事迹记入本人档案，用人单位要作为考核、晋升、解决夫妻分居等的重要依据。
第四章 罚 则
第二十五条 剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，收回证书，追回奖金。
第二十六条 推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员或其他直接责任人员，按有关规定追究责任。
第二十七条 社会力量未经登记擅自设立科学技术奖的，由市科学技术行政部门报经省科学技术行政部门同意后予以取缔。
社会力量设立科学技术奖，向受奖单位和个人收取费用的，由科学技术行政部门依法予以行政处罚。
第二十八条 参与市科学技术奖评审活动和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，按有关规定给予行政处分。
第五章 附 则
第二十九条 市外的单位和个人在我市从事技术创新和科技成果转化活动，对推动我市科学技术进步做出重要贡献，取得显著经济效益或社会效益，符合内江市科学技术杰出贡献奖或内江市科学技术进步奖条件的，可依照本办法的规定进行奖励。
第三十条 各县(区)人民政府可以设立本级科学技术奖，具体办法由各县(区)人民政府制定，报市科学技术行政部门备案。
市级各部门不再设立科学技术奖。
第三十一条 本办法的实施细则，由市科学技术行政部门另行制定，报内江市人民政府备案。
第三十二条 本办法由内江市科学技术行政部门负责解释。
第三十三条 本办法自颁布之日起施行。原《内江市科学技术奖励办法》（市人民政府令第28号）同时废止。
商务部办公厅关于印发《<汽车品牌销售管理实施办法>项目申报备案材料》的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于印发《<汽车品牌销售管理实施办法>项目申报备案材料》的通知
商资字[2005]28号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为保证《汽车品牌销售管理实施办法》（以下简称《办法》）的顺利实施，进一步明确有关项目申报备案材料要求，根据《办法》有关规定，我们编制了《<汽车品牌销售管理实施办法>项目申报备案材料》，现印发给你们，请遵照执行。外商投资设立汽车总经销商、品牌经销商有关工作，由外资司负责；汽车总经销商、品牌经销商备案有关工作，由市场建设司负责。
外资司联系人：邢云峰
电话：65197393
传真：65197322
市场建设司联系人：蔡勇 陈跃红
电话：85226393 85226390
传真：65129571
中华人民共和国商务部 办公厅
二OO五年五月三十日
《汽车品牌销售管理实施办法》
有关项目申报备案材料
一、外商投资设立（含并购、变更经营范围）汽车总经销商应申报的材料
（一）拟设立企业所在地省级商务主管部门／国家计划单列企业集团的上报函。
（二）投资各方签署的企业设立申请书，主要包括：
1．项目概况：企业名称，公司注册地及分支机构地址，总投资、注册资本，投资各方基本情况，出资比例及方式，经营范围、规模及期限。
2．建设及配套内容：主要设施；经营商品来源，采购、配送方式；环保、消防安全方案。
3．专业化汽车营销能力分析：市场调研、营销策划、广告促销，网络建设及其指导，产品服务、技术培训与咨询，配件供应及物流管理的具体内容、组织机构、人员设置及构成。
其中：网络建设应明确网点建设布局、规模及进度。
（三）汽车生产企业出具的《汽车总经销商授权书》（范本见附件1，下同）。其中汽车生产企业为境外企业的，应提供企业登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件）。
（四）拟设立企业合同、章程（外资商业企业只报送章程）及其附件。
（五）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明。
投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告。
（六）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告。
（七）拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。
（八）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书。
二、外商投资设立（含并购、变更经营范围）汽车品牌经销商应申报的材料
（一）拟设立企业所在地省级商务主管部门／国家计划单列企业集团的上报函。
（二）投资各方签署的企业设立申请书，主要包括：
1．项目概况：企业名称，公司注册地及分支机构地址，总投资、注册资本，投资各方基本情况，出资比例及方式，经营范围、规模及期限。
2．建设及配套内容：设立分支机构（含店铺）数量、营业面积，新设店铺应提供地方商务主管部门出具的符合城市商业发展规划的意见；主要设施；经营商品来源，采购、配送方式；环保、消防安全方案。
3．汽车经营范围、规模与场地、设施、专业技术人员相适应的分析说明。
（三）汽车供应商（汽车生产企业或汽车总经销商，下同）出具的《汽车品牌经销商授权书》（范本见附件2，下同）。其中经营进口汽车的，应提供其在境内的汽车总经销商出具的《汽车品牌经销商授权书》。
（四）拟设立企业合同、章程（外资商业企业只报送章程）及其附件。
（五）投资各方的银行资信证明、登记注册证明（复印件）、法定代表人证明（复印件），外国投资者为个人的，应提供身份证明。
投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告。
（六）对中国投资者拟投入到中外合资、合作商业企业的国有资产的评估报告。
（七）拟设立外商投资商业企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。
（八）工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书。
（九）拟开设店铺所用土地的使用权证明文件（复印件）及（或）房屋租赁协议（复印件），但开设营业面积在3000平方米以下的店铺除外。
三、汽车供应商、品牌经销商应备案的材料
（一）汽车供应商授权汽车总经销商、品牌经销商使用和销售的备案材料（依据《办法》第三十五条规定）：《汽车供应商授权信息备案登记表》（见附件3）。
（二）2005年10月1日前，汽车供应商对2005年4月1日之前设立的汽车销售企业确认为汽车总经销商、品牌经销商的备案材料（依据《办法》第三十六条规定）：
1．企业营业执照（复印件，下同）。
2．国家有关部门关于小轿车经营批准文件（复印件）。
3．汽车供应商出具的《汽车总经销商授权书》、《汽车品牌经销商授权书》。
4．汽车总经销商信息备案登记表（见附件4，下同）、汽车品牌经销商信息备案登记表（见附件5，下同）。
（三）新设立（含并购、变更经营范围）汽车总经销商、品牌经销商的备案材料（依据《办法》第三十四条规定）：
1．企业营业执照。
2．《汽车总经销商信息备案登记表》、《汽车品牌经销商信息备案登记表》。
有关信息备案登记表需同时提供书面和电子版材料。
附件：如文
附件1：《汽车总经销商授权书》（范本）
附件2：《汽车品牌经销商授权书》（范本）
附件3：汽车供应商授权信息备案登记表
附件4：汽车总经销商信息备案登记表
附件5：汽车品牌经销商信息备案登记表
