南昌市科学技术投入条例

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江苏省扬州市人民政府


扬州市有线电视管理暂行规定

日期：2006-02-16 浏览次数：次




第一条 为了加强对我市有线电视的管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《广播电视设施保护条例》、《江苏省<广播电视设施保护条例>实施细则》和广播电影电视部《有线电视管理规定》，制定本规定。

第二条 本规定适适用于扬州市行政区域范围内的有线电视管理。

第三条 本规定所称的有线电视，是指下列单独或混合利用电缆、光缆或者微波的特定频段传送电视节目的公共电视传输系统：

（一）接收、传送无线广播电视节目，播放自办广播电视节目的有线电视台；
（二）接收、传送无线电视节目的共用天线系统。

第四条 国家对有线电视实行统一领导，分级管理。

扬州市广播电视行政管理部门负责全市有线电视管理和有线事业发展规划、建设、运营，直接负责扬州市区规划区范围内的有线电视管理工作。

各县（市）广播电视行政管理部门负责本行政区域内的有线电视管理工作和有线电视事业发展规划、建设、运营。

第五条 有线电视台按其设立单位和覆盖范围划分为行政区域性有线电视台和非行政区域性有线电视台。

行政区域性有线电视台系指代表一级政府设立的有线电视台，其覆盖范围为本行政区域。

非行政区域性有线电视台是指由机关、部队、团体、企业事业单位设立的有线电视台，其覆盖范围为本单位人员集中工作和居住的区域。非行政区域性有线电视台不得超出其覆盖范围向社会延伸。

第六条 行政区域性的有线电视台由当地广播电视行政管理部门设立。

同一城市或同一地域只能设立一个行政区域性有线电视网。

第七条 个人不得申请设立有线电视台，任何单位不得与境外机构或个人合资合股设立有线电视台和建设、经营有线电视网。

第八条 远离城市市区的县级（含县级）以上机关、部队、团体、大型企业事业单位可申请设立非行政区域性有线电视台。

行政区域性有线电视网覆盖的地域一般不再批准设立非行政区域性有线电视台或共用天线系统。

本规定发布前已批准建立的非行政区域性有线电视台或共用天线系统，位置在城区及郊区的，应积极创造条件与本行政区域有线电视台联网。

第九条 申请设立有线电视台、应具备如下条例：

（一） 符合当地广播电视覆盖网络的整体规划要求。

（二） 有专门的管理机构、专职的采访、编辑、制作、摄像、播音、传输以及技术维护人员。

（三） 有可靠的经费来源。

（四） 有省级（含省级）以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的摄像、编辑、播出设备。

（五） 有固定的节目制作场所。

（六） 有省级（含省级）以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。

（七） 在固定的播出场所。

第十条 设立和建设有线电视台，应将有线电视系统总体规划和工程技术方案，报市广播电视行政管理部门审查，经省广播电视行政管理部门审核后报国家广播电视行政管理部门批准筹建。筹建完成后，经省广播电视行政管理部门或爱委托的部门组织验收。经验收合格的，报国家广播电视行政管理部门发给《有线电视台许可证》，方可正式运营。

第十一条 设立和建设共用天线系统，应将共用天线系统的设计、施工方案报市或县（市）广播电视行政管理部门审查同意后，方可施工。工程竣工后，由市或县（市）广播电视行政管理部门组织验收，验收合格的，方可投入使用。

设立共用天线系统，必须健全管理制度和配备管理人员，必须使用省级（含省级）以上广播电视行政管理部门根据国家有关技术标准认定合格的传输设备。

第十二条 发展行政区域有线电视网、必须符合城市和集镇建设总体规划。凡在城市、集镇建设规划区内进行小区住宅建设或新宾馆、招待所、酒店、写字楼等，应根据当地行政区域性有线电视总体规划和技术指标要求，对有线电视工程同时设计、同时施工。

第十三条 行政区域性有线电视台对非行政区域性有线电视台或共用天线系统实施联网时，应按本行政区域性有线电视总体规划的要求，对原有网络进行检测，达到规定技术指标的可以进网，达不到规定技术指标的不得入网，由用户向本行政区域性有线电视重新申报安装。

第十四条 从事有线电视台设计、安装施工业务的单位须报省广播电视行政管理部门批准，由省广播电视行政管理部门发给《有线电视台设计（安装）许可证》。

从事共用天线系统设计、安装施工业务的单位须经当地县（市）广播电视行政管理部门发给《共用天线系统设计（安装）许可证》、经批准领取《有线电视台设计（安装）许可证》、《共用天线系统设计（安装）许可证》的单位，凭证到当地工商行政管理部门申领营业执照后方可承担有线电视工程的设计、安装施工业务，但到外地承接业务时，应当到当地广播电视行政管理部门备案。

第十五条 有线电视因联网工程需要安装有线电视设施时，有关单位和个人给予配合、支持，不得阻挠电视电视工程的施工。

建设单位或个人因建设需要搬迁、拆除有线电视设施时，必须事先向当地广播电视行政管理部门申请办理批准手续，并由有线电视台组织专业人员实施。

第十六条 有线电视台播放的电视节目必须符合广播电影电视部《有线电视管理规定》的要求，严禁播放违反国家法律、法规、规章和政策的电视节目。禁播放反动、淫秽以及妨碍国家安全和社会安定的电视节目或者录像制品。

共用天线系统只能接收、传送无线电视节目，不得播放其它电视、录像节目。

第十七条 有线电视台必须安排专用频道完整地直接传送中央电视台、省、市级电视台和当地电视台的电视节目以及国家教委办的电视教学节目。

有线电视台严禁转播卫星传送的境外电视节目。

有线电视台不得向任何单位和境外机构及个人出租频道或播出时段。

第十八条 有线电视台按规定向有线电视用户收取有一电视初装费、收视维护费。

有线电视工程的设计、安装施工单位承担有线电视工程设计、安装施工任务，按规定收取设计费、安装费。

有线电视工程测试验收单位，按规定向安装施工单位收取测试验收费。

第十九条 有线电视设施是国家广播电视设施的重要组成部分，受法律保护。禁止任何单位或者个人侵占、破坏。任何单位和个人都有保护有线电视设施的义务，对危害有线电视设施的行为，有权制止并向有关部门报告。

第二十条 禁止以下危及有线电视设施的安全和损害其工作效能的行为：

（一） 向有线电视传输线、放大器、分支分配器等设施投掷物品或者射击。

（二） 在有线电视传输线路设施上拴牲畜、悬挂物品、攀附农作物。

（三） 利用有线电视线杆、拉线作起重牵引地锚。

（四） 在传送有线电视线路杆周围一米的范围内挖沙取土。

（五） 在标志埋设有线电视地下电缆、光缆、线路的两侧各五米范围内铺设煤气管道。

（六） 在标志埋设地下电缆、光缆线路的地面建筑施工、倾倒垃圾、矿碴、倾倒有酸、碱、盐等化学腐蚀性液体。

（七） 切断、损坏有线电视传送线路。

（八） 盗窃有线电视设施器材。

（九） 私位乱接电视线路，窃取有线电视信号。

（十） 在有线电视台节目制作、播出等技术区范围，设置无防范的电磁辐射设施，影响有线电视正常工作。

第二十一条 县（市）以上广播电视行政管理部门负责对当地有线电视设施和有线电视播放活动进行监督检查，对违反本规定的行为，可视情节轻重，给予相应的行政处罚：

（一） 对违反本规定第五条、第六条、第七条、第八条、第十条、第十一条的，可以处以警告、二万元以下的罚款，并可以同时没收其播映设备。

（二） 对违反本规定第十四条未获有线电视台、共用天线系统设计（安装）许可证，私自承揽有线电视台、共用天线系统设计、安装的，除责令其停止非法业务活动外，可以处以三万元以下的罚款。

（三） 对违反本规定第二十六条、第二十七条的，可以处以警告、二万元以下的罚款或者吊销许可证，并可以建议直接责任人所在单位对其给予行政处分。

（四） 对违反规定第十八条，借故拒交或拖延交纳收视维护费的，可以处以增收滞纳金、停送信号、拆除其接收设施。

（五） 对违反本规定第二十条，情节轻微，对有线电视设施没有造成破坏的，予以警告或处以五十元以下罚款；造成损失在一百元以下的除赔偿维修损失外，予以警告或处以一百元以下罚款。

（六） 对违反本规定第二十条，凡危及有线电视设施安全或造成有线电视信号质量下降，或影响有线电视播放功能，或损坏有线电视设施，造成损失一百元以上五百元以下的，除赔偿经济损失外，予以警告，并处以五百元以下罚款。

（七） 对违反本规定第二十条，凡严重影响有线电视播放功能，或造成有线电视节目中断，后果严重，或任意移动、拆除、损坏有线电视设施，造成损失在五百元以上的，除赔偿经济损失外，予以警告，并处以一千元以下罚款。

（八） 对违反本规定第二十条，私拉乱接窃取有线电视信号的，可拆除其接收设施或责令其补交初装费，并可处以警告，一万元以下五百元以上的罚款。

第二十二条 当事对广播电视行政管理部门的行政处罚决定不服的，可以在收到处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定的机关的上一级机关申请复议。上一级广播电视行政管理部门应当在收到复议申请之日起二个月内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议、也不向人民法院提起诉讼、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条 对违反本规定，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 本规定由扬州市广播电视行政管理部门负责解释。

第二十五条 本规定自发布之日起施行。


海关总署


海关总署第174号令（海关对外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品监管办法）

中华人民共和国海关总署令

第174号

　

《中华人民共和国海关对外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品监管办法》已于2008年3月10日经海关总署署务会议审议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。1986年12月1日海关总署发布的《外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品报关办法》同时废止。



二○○八年六月五日


　
中华人民共和国海关对外国驻中国使馆和使馆

人员进出境物品监管办法



第一章　总　则

　　第一条　为了规范海关对外国驻中国使馆（以下简称使馆）和使馆人员进出境公务用品和自用物品（以下简称公用、自用物品）的监管，根据《中华人民共和国海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民共和国外交特权与豁免条例》和《中华人民共和国海关总署关于外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品的规定》制定本办法。

　　第二条　使馆和使馆人员进出境公用、自用物品适用本办法。

　　第三条　使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的直接需用数量为限。

　　第四条　使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境的，应当事先得到中国政府有关主管部门的批准，并按照有关规定办理。

　　第五条　使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应当持下列资料到主管海关办理备案手续：

　　（一）中国政府主管部门出具的证明使馆设立的文件原件及其复印件；

　　（二）用于报关文件的使馆馆印印模、馆长或者馆长授权的外交代表的签字样本一式五份；

　　（三）外交邮袋的加封封志实物和外交信使证明书样本一式五份。

　　使馆如从主管海关关区以外发送或者接收外交邮袋，还应当向主管海关提出申请，并提供外交邮袋的加封封志实物和外交信使证明书样本，由主管海关制作关封，交由使馆人员向进出境地海关备案。

　　（四）使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女的进出境有效证件、中国政府主管部门核发的身份证件原件及其复印件，以及使馆出具的证明上述人员职衔、到任时间、住址等情况的文件原件及其复印件。

　　以上备案内容如有变更，使馆或者使馆人员应当自变更之日起10个工作日内向海关办理备案变更手续。

　　第六条　使馆和使馆人员进出境公用、自用物品，应当按照海关规定以书面或者口头方式申报。其中以书面方式申报的，还应当向海关报送电子数据。

　　第七条　外交代表携运进出境自用物品，海关予以免验放行。海关有重大理由推定其中装有本办法规定免税范围以外的物品、中国政府禁止进出境或者检疫法规规定管制的物品的，有权查验。海关查验时，外交代表或者其授权人员应当在场。

　　第八条　有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境：

　　（一）携运进境的物品超出海关核准的直接需用数量范围的；

　　（二）未依照本办法第五条、第六条的规定向海关办理有关备案、申报手续的；

　　（三）未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的；

　　（四）携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关许可证件而不能提供的；

　　（五）违反海关关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形。

　　使馆和使馆人员应当在海关禁止进出境之日起3个月内向海关办理相关物品的退运手续。逾期未退运的，由海关依照《海关法》第三十条规定处理。

　　第九条　使馆和使馆人员免税运进的公用、自用物品，未经主管海关批准，不得进行转让、出售等处置。经批准进行转让、出售等处置的物品，应当按照规定向海关办理纳税或者免税手续。

　　使馆和使馆人员转让、出售按照本办法第十条、第十一条规定免税进境的机动车辆以及接受转让的机动车辆的，按照本办法第五章有关规定办理。



第二章　进境物品监管

　　第十条　使馆运进（含在境内外交人员免税店购买以及依法接受转让）烟草制品、酒精饮料和机动车辆等公用物品，海关在规定数量范围内（见附件1）予以免税。

　　第十一条　外交代表运进（含在境内外交人员免税店购买以及依法接受转让）烟草制品、酒精饮料和机动车辆等自用物品，海关在规定数量范围内（见附件2）予以免税。

　　第十二条　使馆行政技术人员和服务人员，如果不是中国公民并且不在中国永久居留的，其到任后6个月内运进的安家物品，经主管海关审核在直接需用数量范围内的（其中自用小汽车每户限1辆），海关予以免税验放。超出规定时限运进的物品，经海关核准仍属自用的，按照《中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》的规定办理。

　　第十三条　使馆和使馆人员运进公用、自用物品，应当填写《中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单》（以下简称《申报单》，见附件3），向主管海关提出申请，并附提（运）单、发票、装箱单、身份证件复印件等有关单证材料。其中，运进机动车辆的，还应当递交使馆照会。

　　使馆运进由使馆主办或者参与的非商业性活动所需物品，应当递交使馆照会，并就物品的所有权、活动地点、日期、活动范围、活动的组织者和参加人、物品的最后处理向海关作出书面说明。活动在使馆以外场所举办的，还应当提供与主办地签订的合同副本。

　　海关应当自接受申报之日起10个工作日内作出是否准予进境的决定。

　　第十四条　经海关批准进境的物品，使馆和使馆人员可以委托报关企业到主管海关办理海关手续。

　　进境地不在主管海关关区的，使馆和使馆人员应当委托报关企业办理海关手续。受委托的报关企业应当按照海关对转关运输货物的规定，将有关物品转至主管海关办理海关手续。

　　第十五条　外交代表随身携带（含附载于同一运输工具上的）自用物品进境时，应当向海关口头申报，但外交代表每次随身携带进境的香烟超过400支、雪茄超过100支、烟丝超过500克、酒精含量12度及以上的酒精饮料超过2瓶（每瓶限750毫升）的，应当按照本办法第十三条的规定向海关提出书面申请，有关物品数量计入本办法第十一条规定的限额内。

　　第十六条　使馆和使馆人员进境机动车辆，应当自海关放行之日起10个工作日内，向海关申领《中华人民共和国海关监管车辆进/出境领/销牌照通知书》（以下简称《领/销牌照通知书》，见附件4），办理机动车辆牌照申领手续。



第三章　出境物品监管

　　第十七条　使馆和使馆人员运出公用、自用物品，应当填写《申报单》，并附提（运）单、发票、装箱单、身份证件复印件等有关单证材料，向主管海关提出申请。其中，运出机动车辆的，还应当递交使馆照会。

　　主管海关应当自接受申请之日起10个工作日内作出是否准予出境的决定。

　　第十八条　经海关批准出境的物品，使馆和使馆人员应当委托报关企业在出境地海关办理海关手续，如出境地不在主管海关关区，受委托企业应当按照海关对转关运输货物的规定，将有关物品转至出境地海关办理海关手续。

　　第十九条　外交代表随身携带（含附载于同一运输工具的）自用物品出境时，应当向海关口头申报。

　　第二十条　使馆和使馆人员申请将原进境机动车辆复运出境的，应当经主管海关审核批准。使馆和使馆人员凭海关开具的《领/销牌照通知书》向公安交通管理部门办理注销牌照手续。主管海关凭使馆和使馆人员交来的《领/销牌照通知书》回执联，办理结案手续。

　　拥有免税进境机动车辆的使馆人员因离任回国办理自用物品出境手续的，应当首先向主管海关办结自用车辆结案手续。



第四章　外交邮袋监管

　　第二十一条　使馆发送或者接收的外交邮袋，应当以装载外交文件或者公务用品为限，并符合中国政府关于外交邮袋重量、体积等的相关规定，同时施加使馆已在海关备案的封志。

　　第二十二条　外交信使携带（含附载于同一运输工具的）外交邮袋进出境时，必须持有派遣国主管机关出具的载明其身份和所携外交邮袋件数的信使证明书。海关验核信使证明书无误后予以免验放行。

　　第二十三条　外交邮袋由商业飞机机长转递时，机长必须持有委托国的官方证明文件，注明所携带的外交邮袋的件数。使馆应当派使馆人员向机长交接外交邮袋。海关验核外交邮袋和使馆人员身份证件无误后予以免验放行。

　　第二十四条　使馆以本办法第二十二条、第二十三条规定以外的其他方式进出境外交邮袋的，应当将外交邮袋存入海关监管仓库，并由使馆人员提取或者发运。海关验核使馆人员身份证件无误后予以免验放行。



第五章　机动车辆后续监管

　　第二十五条　使馆和使馆人员按照本办法第十条、第十一条规定免税进境的机动车辆以及接受转让的机动车辆属于海关监管车辆，主管海关对其实施后续监管。公用机动车辆的监管年限为自海关放行之日起6年，自用进境机动车辆的监管年限为自海关放行之日起3年。

　　未经海关批准，上述机动车辆在海关监管年限内不得进行转让、出售。

　　第二十六条　除使馆人员提前离任外，使馆和使馆人员免税进境的机动车辆，自海关放行之日起2年内不准转让或者出售。

　　根据前款规定可以转让或者出售的免税进境机动车辆，在转让或者出售时，应当向主管海关提出申请，经批准后方可以按规定转让给其他国家驻中国使馆和使馆人员、常驻机构和常驻人员或者海关批准的特许经营单位。其中需要征税的，应当由受让方向海关办理补税手续。受让方为其他国家驻中国使馆和使馆人员的，其机动车辆进境指标相应扣减。

　　机动车辆受让方同样享有免税运进机动车辆权利的，受让机动车辆予以免税。受让方主管海关在该机动车辆的剩余监管年限内实施后续监管。

　　第二十七条　使馆和使馆人员免税进境的机动车辆海关监管期限届满后，可以向海关申请解除监管。

　　申请解除监管时，应当出具照会，并持《中华人民共和国海关公/自用车辆解除监管申请表》（见附件5）、《机动车辆行驶证》向主管海关申请办理解除监管手续。

　　主管海关核准后，使馆和使馆人员凭海关开具的《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》（以下简称《解除监管证明书》，见附件6）向公安交通管理部门办理有关手续。

　　第二十八条　免税进境的机动车辆在监管期限内因事故、不可抗力遭受严重损毁；或者因损耗、超过使用年限等原因丧失使用价值的，使馆和使馆人员可以向主管海关申请报废车辆。海关审核同意后，开具《领/销牌照通知书》和《解除监管证明书》，使馆和使馆人员凭此向公安交通管理部门办理机动车辆注销手续，并持《领/销牌照通知书》回执到主管海关办理机动车辆结案手续。

　　第二十九条　免税进境的机动车辆有下列情形的，使馆和使馆人员可以按照相同数量重新申请进境机动车辆：

　　（一）按照本办法第二十六条规定被依法转让、出售，并且已办理相关手续的；

　　（二）因事故、不可抗力原因遭受严重损毁；或者因损耗、超过使用年限等原因丧失使用价值，已办理结案手续的。



第六章　附　则

　　第三十条　本办法下列用语的含义：

　　公务用品，是指使馆执行职务直接需用的进出境物品，包括：

　　（一）使馆使用的办公用品、办公设备、车辆；

　　（二）使馆主办或者参与的非商业性活动所需物品；

　　（三）使馆使用的维修工具、设备；

　　（四）使馆的固定资产，包括建筑装修材料、家具、家用电器、装饰品等；

　　（五）使馆用于免费散发的印刷品（广告宣传品除外）；

　　（六）使馆使用的招待用品、礼品等。

　　自用物品，是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间生活必需用品，包括自用机动车辆（限摩托车、小轿车、越野车、9座以下的小客车）。

　　直接需用数量，是指经海关审核，使馆为执行职务需要使用的数量，以及使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间仅供使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女自身使用的数量。

　　主管海关，是指使馆所在地的直属海关。

　　第三十一条　外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境公用、自用物品，由海关按照《中华人民共和国领事特权与豁免条例》、中国已加入的国际公约以及中国与有关国家或者国际组织签订的协议办理。有关法规、公约、协议不明确的，海关参照本办法有关条款办理。

　　第三十二条　外国政府给予中国驻该国的使馆和使馆人员进出境物品的优惠和便利，低于中国政府给予该国驻中国的使馆和使馆人员进出境物品的优惠和便利的，中国海关可以根据对等原则，给予该国驻中国使馆和使馆人员进出境物品相应的待遇。

　　第三十三条　本办法由海关总署负责解释。

　　第三十四条　本办法自2008年10月1日起施行。1986年12月1日海关总署发布的《外国驻中国使馆和使馆人员进出境物品报关办法》同时废止。



　　附件：1．使馆公用烟酒及机动车辆限量表

　　　　　2．外交代表自用烟酒及机动车辆限量表

　　　　　3．中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单

　　　　　4．中华人民共和国海关监管车辆进/出境领/销牌照通知书

　　　　　5．中华人民共和国海关公/自用车辆解除监管申请表

　　　　　6．中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书